УИД 66RS0024-01-2019-003172-28

Дело № 2-2557/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2019 года

13 декабря 2019 года г. Верхняя Пышма Свердловской области 

Верхнепышминский городской суд Свердловской области 

в составе председательствующего судьи Карасевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Станкевич О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхняя 

<

адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхняя 

<

адрес> (межрайонное) (далее – УПФР). Просила обязать УПФР включить в медицинский стаж, дающий право на выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды трудовой деятельности - периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 месяц 01 день - в должности зубного врача муниципального учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; периоды исполнения обязанностей донора (донорские дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 05 дней в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня в должности зубного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 03 дня в должности зубного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника», всего 01 месяц 19 дней. Также просила обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости. 

В судебное заседание истец не явилась, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие. В предварительном судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В предварительном судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО7 представила отзыв на иск, согласно которому просила в удовлетворении иска отказать, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как в эти периоды работа по осуществлению лечебной деятельности истцом не осуществлялась, документов, подтверждающих фактическую занятость в указанные периоды, истцом не представлено; сохранение зарплаты не является обстоятельством, служащим основанием для включения донорских дней в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Кроме того, в сведениях индивидуального персонифицированного учета ФИО2 отсутствуют сведения о коде льготной профессии, подтверждающей право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно дополнительному отзыву ответчика стаж медицинской деятельности ФИО2, принятый к зачету для назначения досрочной пенсии, на дату – ДД.ММ.ГГГГ составил в календарном исчислении 29 лет 09 месяцев 13 дней. Истец в исковом заявлении просит включить в медицинский стаж для назначения пенсии курсы повышения квалификации продолжительностью 1 месяц 1 день, донорские дни продолжительностью 18 дней, всего: 01 месяц 19 дней. В случае удовлетворения исковых требований стаж лечебной деятельности составит 29 лет 11 месяц 02 дня по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно стаж 30 лет составит лишь на дату ДД.ММ.ГГГГ. С учетом приложения 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» (назначение пенсии через 12 месяцев со дня возникновения права на пенсию), а также части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, если необходимый стаж выработан в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсию следует назначить на полгода раньше, т.е. следует назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО2, полагая о наличии необходимого медицинского стажа работы, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. УПФР вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения из-за отсутствия специального (медицинского) стажа 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ». Стаж медицинской деятельности ФИО2, принятый к зачету для назначения досрочной пенсии, составил в календарном исчислении 29 лет 09 месяцев 13 дней. Стаж, не принятый к зачету для назначения пенсии: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 месяц 01 день - в должности зубного врача муниципального учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; периоды исполнения обязанностей донора (донорские дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 05 дней в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня в должности зубного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 03 дня в должности зубного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника», всего 01 месяц 19 дней. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста. 

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п. 1 пп. «н»), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее в тексте Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №);

Из решения УПФР следует, что не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 месяц 01 день - в должности зубного врача муниципального учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; периоды исполнения обязанностей донора (донорские дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 05 дней в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня в должности зубного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 03 дня в должности зубного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника», всего 01 месяц 19 дней. 

Разрешая спор о зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебном отпуске суд исходит из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебном отпуске обуславливали возможность продолжения истцом трудовой деятельности, на время учебы за истцом сохранялся заработок и рабочее место.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ).

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась ДД.ММ.ГГГГ, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Факты нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждены справкой, уточняющей характер работы истца на должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Алейская центральная районная больница». Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске (курсах усовершенствования) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. Исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за период осуществления соответствующей профессиональной деятельности. На основании изложенного вышеуказанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. 

Также суд полагает необходимым включить в специальный стаж работы истца донорские дни. В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности. В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами», день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день. 

Предоставление ФИО2 донорских дней, отражены в справке, уточняющей характер работы истца на должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Алейская центральная районная больница» (л.д.17), в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Юргинская стоматологическая поликлиника»(л.д. 16). Суд с учетом системного толкования приведенных положений законодательства донорские дни засчитывает в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок. Поскольку действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа указанных дней отдыха, так же как и периодов временной нетрудоспособности, периодов очередного отпуска и выходных дней не содержит, названные периоды правомерно включены судом в стаж истца в льготном исчислении.

Доводы ответчика об отсутствии кода льготной профессии данных периодов по сведениям индивидуального персонифицированного учета также подлежат отклонению. 

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Из ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Такие доказательства суду представлены. 

В силу Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Таким образом, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Таким образом, требование истца о включении в специальный страховой стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности подлежит удовлетворению. 

Согласно части 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста. С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в городах независимо от их возраста, с ДД.ММ.ГГГГ назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 Закона № 400-ФЗ). Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

С учетом включения в стаж спорных периодов работы (1 месяц 19 дней) и стажа, принятого УПФР – 29 лет 09 месяцев 13 дней стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у истца на момент обращения в УПФР ДД.ММ.ГГГГ составлял более 30 лет, 30-летний стаж работы был выработан ДД.ММ.ГГГГ, т.е. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения с заявлением в УПФР с учетом изменений законодательства у истца не возникло. Вместе с тем, на момент рассмотрения дела у истца возникло право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» после выработки 30-летнего стажа истцом, истек ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с изложенным на момент вынесения решения у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхняя 

<

адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхняя 

<

адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды: 

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 месяц 01 день - в должности зубного врача муниципального учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; периоды исполнения обязанностей донора (донорские дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 день в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 05 дней в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня в должности зубного врача стоматологии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 дня в должности зубного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 03 дня в должности зубного врача бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника», 

всего 01 месяц 19 дней. 

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхняя 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Верхнепышминский городской суд 

<

адрес>.

Судья: ФИО8ёва