Дело №2-731/2020 10 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Солодковой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) и в последнем заявленном виде исковых требований просила о включении в страховой стаж периода работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, периода осуществления предпринимательской деятельности с 07 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 23 марта 1995 года по 30 мая 1995 года, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 07 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 01 января 2014 года по 30 апреля 2014 года, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование требований с учетом их уточнений истец указала, что обращалась в пенсионный орган 16 августа 2019 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком 23 августа 2019 года было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 07 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 01 января 2014 года по 30 апреля 2014 года, период работы в кафе «SM» с 23 марта 1995 года по 30 мая 1995 года, а также в страховой стаж периоды с 23 марта 1995 года по 30 мая 1995 года и 07 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года. Полагая, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды из данного стажа, поскольку в спорные периоды истец была зарегистрирована и осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в г.Архангельске г.Каргополе, работала в организации в г.Архангельске, истец обратилась в суд с заявленным иском.

В судебное заседание после перерыва истец не явилась, ее представитель поддержала заявленные требования по аналогичным основаниям. 

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, ранее в судебных заседаниях возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на согласие истца в заявлении о назначении пенсии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, не представлением доказательств осуществления деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Пояснила, что в наблюдательном деле ИЧП SM отсутствуют сведения об уплате организацией страховых взносов, при этом запись о работе истца в данной организации внесена в трудовую книжку с нарушением установленных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162, правил, а именно записи заверены печатью ИП ФИО2, и не представлены иные подтверждающие документы.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке. 

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело ФИО1 №3000084, наблюдательное дело ИЧП SM, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ). 

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что 16 августа 2019 года ФИО1, 

<

Дата> года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ. 

Решением ответчика от 23 августа 2019 года № 1128 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

При этом страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 21 год 00 месяцев 11 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 26 лет 01 месяц 00 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 14 лет 05 месяцев 02 дня. 

Из материалов отказного пенсионного дела ФИО1 следует, что при назначении пенсии в ее страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены оспариваемые периоды.

Федеральный закон от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установивший правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении вступил в силу на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, – с 1 января 1996 года, а на территории всей Российской Федерации – с 1 января 1997 года

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 10 января 2002 года. 

В соответствии с данными трудовой книжки, истец 23 марта 1995 года была принята в ИЧП кафе SM на должность бармена, 30 мая 1995 года уволена по личному желанию. 

Спорный период ее трудовой деятельности имел место до регистрации в системе государственного пенсионного страхования и до вступления в силу Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования». таким образом данный период может быть подтвержден документами, выданными работодателем, и архивами.

Записи в трудовой книжке занесены последовательно со ссылками на документы, являющиеся основаниями для внесения таких записей, не содержат никаких исправлений, заверены печатью ИП 

<

***>.

Данные сведения другими доказательствами не опровергнуты, недостоверными не признаны.

Согласно действовавшей ранее Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1).

Записи в трудовой книжке истца за период работы в ИЧП SM не заверены подписью руководителя, вместе с тем суд считает, что указанное обстоятельство, а также проставление на записи печати ИП 

<

***> не может служить основанием для исключения спорного периода работы из стажа истца, поскольку из наблюдательного дела ИЧП SM следует, что его учредителем и руководителем являлся 

<

***>.

В силу ч. 1 ст. 8 Закона РСФСР от 25 декабря 1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» индивидуальным предприятием является предприятие, принадлежащее гражданину на праве собственности или членам его семьи на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено договором между ними. Индивидуальное предприятие имеет собственное наименование с указанием организационно - правовой формы предприятия и фамилии собственника его имущества.

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, учитывая, что трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору, достоверность занесенных в трудовую книжку истца сведений о работе в оспариваемые периоды никакими другими доказательствами не опровергнута, у ответчика отсутствовали основания для исключения спорного периода с 23 марта 1995 года по 30 мая 1995 года из страхового стажа. Сам факт нарушения работодателем истца порядка внесения записи в трудовую книжку и хранения документов в отношении своих работников не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение. Каких-либо достоверных доказательств не осуществления хозяйственной деятельности работодателем и не выплаты заработной платы истцу в период ее работы в 1995 году не имеется, один лишь факт отсутствия в наблюдательном деле ИЧП SM сведений об уплате страховых взносов достоверно об этом не свидетельствует и не может являться основанием для ущемления прав истца.

Учитывая, что организация ИЧП SM была расположена и зарегистрирована в г. Архангельске, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что ответчиком при рассмотрении дела не оспаривалось, вышеуказанный период работы истца с 23 марта 1995 года по 30 мая 1995 года подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в МО «Каргопольский район» с 07 августа 1998 года по 27 ноября 2001 года. а также в ИФНС по г.Архангельску с 25 июня 2009 года по 12 июля 2018 года. 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности ФИО1 в период 2009-2018 годов являлась розничная торговля одеждой в специализированных магазинах. 

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные правила подтверждения трудового стажа для назначения пенсий действовали и в период, когда истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Исключая периоды осуществления предпринимательской деятельности с 07 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года из страхового стажа истца, пенсионный орган ссылается на то, что уплата страховых взносов не производилась. 

Как следует из справок об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 141, от 06 июля 2020 года, уплата страховых взносов за период с 07 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года в Пенсионный фонд Российской Федерации истцом произведена.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент спорного периода, было предусмотрено, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

Учитывая это, в пункте 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2122-1, введено правило начисления страховых взносов на все виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям).

Размер тарифов страховых взносов регламентировался Федеральным законом.

Так, в соответствии с пунктом «б» статьи 1 Федерального закона от 05 февраля 1997 года №26-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» на 1997 год был установлен тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуальных предпринимателей - в размере 20,6 процентов дохода от их деятельности.

Федеральным законом от 08 января 1998 года №9-ФЗ на 1998 год сохранены тарифы, действовавшие в 1997 году.

Обоснованность указанных тарифов была предметом проверки в Конституционном Суде Российской Федерации. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года №7-П, Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 ноября 1998 года №144-О, которым даны разъяснения Постановления от 24 февраля 1998 года, индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, а также адвокаты: не обязаны были уплачивать страховые взносы за период с 01 января по 10 февраля 1997 года, а уплаченные за этот период взносы подлежали зачету в счет будущих платежей; страховые взносы за 1997 год (за период с 11 февраля по 31 декабря), уплаченные или взысканные до 24 февраля 1998 года, перерасчету не подлежали, а неуплаченные и не взысканные до 24 февраля 1998 года не подлежали взысканию; страховые взносы за 1998 год за период после 24 августа уплате не подлежали, за период до 24 августа 1998 года подлежали уплате в размере 28%, а после установления законодателем тарифа страховых взносов на 1998 год излишне уплаченные суммы страховых взносов подлежали зачету в счет будущих платежей.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 года №18-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 04 января 1999 года «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год» в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов», граждане, которые в периоды с 01 января по 10 февраля 1997 года и с 25 августа по 31 декабря 1998 года из-за отсутствия нового правового регулирования не должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с бездействием законодателя имеют право в порядке возмещения вреда в силу статьи 53 Конституции Российской Федерации на включение указанных периодов в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию.

С учетом вышеизложенного, период осуществления предпринимательской деятельности с 07 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года подлежит зачету в страховой стаж истца.

Из материалов выплатного пенсионного дела истца следует, что в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при обращении с заявлением о назначении пенсии не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 07 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 01 января 2014 года по 30 апреля 2014 года.

ИФНС России по г. Архангельску на запрос суда представлены копии налоговых деклараций истца за спорные периоды. 

Согласно декларации о доходах истца за 1998 год, ФИО1 осуществляла торгово-закупочную деятельность в период с августа по декабрь 1998 года и получила доход в размере 105 руб.

Из ответа ИФНС по г.Архангельску на запрос суда следует, что ФИО1 с 01 января 2010 года по 12 июля 2018 года применяла систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. При этом в декларациях за этот период указано место осуществления предпринимательской деятельности в г.Архангельске.

Согласно декларации о доходах истца за 2010 год ФИО1 получила доход в размере 157 346 руб. в период с 01 января 2010 года по 30 сентября 2010 года, за четвертый квартал 2010 года исчислена налоговая база 17 483 руб.

Из представленной в материалы дела справки ООО «Беломорский» от 28 мая 2020 года следует, что ФИО1 арендовала у них торговое место в здании магазина по адресу: г.Архангельск, ... в период с 08 августа 2009 года по 31 декабря 2010 года, что подтверждается также дополнительным соглашением №1 от 01 апреля 2010 года к договору аренды нежилого помещения от 08 августа 2009 года. Данный адрес указан также в декларациях о доходах истца за период 2010 года.

Согласно декларациям о доходах истца за 2013 год и за период с января по апрель 2014 года ФИО1 в данные периоды не получала доходы и не уплачивала ЕНВД.

Пунктом 7 Перечня № 958н определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. 4 и 5 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст.ст.56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года подлежит включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом из материалов дела следует, что за данный период было предложено откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части указания кода «МКС».

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в период с 07 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 01 января 2014 года по 30 апреля 2014 года, в связи с чем данные периоды не могут быть включены в стаж работы в особых климатических условиях. 

Сам по себе факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в 1998 году в г. Каргополе не является прямым свидетельством того, что деятельность предпринимателем также осуществлялась в г. Каргополе, поскольку постановка на учет индивидуальных предпринимателей в случае уплаты ими налогов в соответствии с общей системой налогообложения производится по месту их жительства, а не по месту осуществления деятельности.

Факт проживания в г. Архангельске в 2010-2014 годах, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя в г. Архангельске и уплата страховых взносов сами по себе не свидетельствуют об осуществлении истцом в спорные периоды предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Представленная в материалы дела накладная от 03 октября 2013 года также не может служить достаточным доказательством осуществления истцом в спорный период предпринимательской деятельности в г.Архангельске, поскольку не содержит сведений об основаниях для ее составления и месте предпринимательской деятельности, а также носит разовый характер.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

При этом, вопреки доводам ответчика, согласие истца на назначение пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в данном случае не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, поскольку из материалов отказного (пенсионного) дела истца следует, что ответчиком учитывались не только сведения индивидуального (персонифицированного) учета, но и проводилась документальная проверка документов, по результатам которой составлен акт от 30 июля 2019 года, в том числе исследовались сведения о доходах истца от осуществления предпринимательской деятельности, сведения об уплате страховых взносов, договоры аренды помещений.

Кроме того, из представленных в материалы дела уведомлений следует, что истец в порядке заблаговременной работы предоставляла в пенсионный орган трудовую книжку, справки об уплате страховых взносов за 1998 год, договор аренды торгового места от 08 сентября 2009 года.

Таким образом, у ответчика имелись все необходимые документы для оценки спорных периодов.

Согласно положениям ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В п. 2 ст.1099 ГК РФ содержится правило о том, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу вышеприведенных норм действующего законодательства, право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага. И только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

В данном случае нравственные страдания, причиненные истцу, обусловлены нарушением его имущественного права на получение пенсии в определенном размере. 

Между тем, ни нормы гражданского, ни нормы пенсионного законодательства не предусматривают возможности взыскания с органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, компенсации морального вреда в связи с нарушением прав на пенсионные выплаты, то есть имущественных прав гражданина.

Как разъяснено в п.31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

С учетом изложенного правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 23 марта 1995 года по 30 мая 1995 года, период осуществления предпринимательской деятельности с 07 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 23 марта 1995 года по 30 мая 1995 года, период осуществления предпринимательской деятельности с 01 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в остальной части отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова