Дело № 2а-Я-236/20256

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 года село Янтиково 

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Николаевой М.В., при секретаре судебного заседания Семеновой Т.Ю., с участием заместителя прокурора Янтиковского района Чувашской Республики Страстотерцева К.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урмарского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению ОП «Янтиковское» МО МВД РФ «Урмарский» к ФИО1 дополнительных административных ограничений, 

у с т а н о в и л:

Начальник ОП «Янтиковское» МО МВД России «Урмарский» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограниченийв виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, указав, что ФИО1 ранее неоднократно судим. Решением Новочебоксарскогогородского суда Чувашской Республики от дата в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с возложением административных ограничений в виде явки на регистрацию в ОП по Янтиковскомурайону МО МВД РФ «Урмарский» два раза в месяц. За совершение административных правонарушений решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от дата в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня. Несмотря на установленные ограничения, ФИО1 должных выводов не сделал,продолжает нарушать возложенные на него ограничения и совершил три административных правонарушения против порядка управления, связанные с невыполнением наложенных судом административных ограничений. 

Представитель административного истца Ш., действующий на основании доверенности, представил суду заявление о рассмотрении данного дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 также представил суду заявление о рассмотрении данного дела без его участия, указав о том, что он с содержанием административного искового заявления согласен.

Заслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе о продлении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

дата в отношении ФИО1 ОП по Янтиковскому району МО МВД России «Урмарский» заведено дело административного надзора и он поставлен на профилактический учет. При этом он предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и установлении дополнительных ограничений.

Решением Новочебоксарскогогородского суда Чувашской Республики от дата в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с возложением административных ограничений в виде явки на регистрацию в ОП по Янтиковскомурайону МО МВД РФ «Урмарский» два раза в месяц.

Решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от дата в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня. 

Несмотря на установленные административные ограничения, ФИО1 в течение года вновь совершил три административных правонарушений против порядка управления, связанные с невыполнением наложенных судом административных ограничений. 

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Янтиковского района Чувашской Республики от дата ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Янтиковского района Чувашской Республики от дата ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Янтиковского района Чувашской Республики от дата ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. 

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, как лицо, за которым на основании Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлен административный надзор, в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, связанное с невыполнением наложенных судом административных ограничений, что свидетельствует об игнорировании поднадзорным лицом требований действующего законодательства и нежелании исправлять свое поведение.

Поскольку ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения, то установление дополнительных административных ограничений соответствует положениям ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

При указанных выше обстоятельствах, с учетом характеризующих данных ФИО1, который в ходе проводимой с ним профилактической работы должных выводов для себя не делает, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым заявленные требования ОП «Янтиковское» МО МВД РФ «Урмарский» удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск начальника ОП «Янтиковское» МО МВД России «Урмарский» об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

ФИО1 , дата рождения, установленные ограничения Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики от дата дополнить административными ограничениями в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Урмарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 20 августа 2025 года.

Судья М.В. Николаева