Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Ленинский районный суд адрес ФИО9 Республики 

в составе председательствующего судьи Филиппова А.Н.,

при помощнике судьи ФИО6,

с участием 

истца ФИО5,

представителя ответчика МВД по ФИО1 – ФИО7,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к МВД по ФИО1 о возмещении расходов за проезд, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, 

установил:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением с учетом уточнения к МВД по ФИО1 о возмещении расходов за проезд, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является пенсионером МВД по ФИО1 с 2011 года. дата он и его супруга ФИО4 на автобусе от места проживания из села Шемурша приехали в адрес. Оттуда на самолете дата прилетели в адрес. В период с дата дата вместе с супругой они находились на санаторно-курортном лечении в ------ адрес. дата с супругой на самолёте из адрес прилетели в адрес, оттуда на автобусе приехали в адрес. дата он обратился в МВД по ФИО1 с заявлением о возмещении расходов на проезд к месту отдыха и обратно для него и супруги на общую сумму 27767 рублей. К данному заявлению были представлены проездные документы на самолет и на автобус. Однако, в письменном ответе МВД по ФИО1 от дата ----- истцу было отказано в возмещении расходов на проезд в общей сумме 27767 рублей по причине разрыва маршрута, то есть выезда из места проживания автомобильным транспортом дата и вылет в адрес 08 октября, разрыв составил 2 дня. Также ответчик указывал на приобретение билетов на авиаперелет до начала срока санаторно-курортного лечения. В связи с чем, ответчик рассчитал сумму компенсации в размере 18671,76 руб. исходя из стоимости проезда личным автомобильным транспортом. По мнению истца, никакого разрыва маршрута не было допущено. Из места проживания из адрес в адрес он прибыл с супругой заблаговременно, чтобы не опоздать в аэропорт. Остановок или отклонений от маршрута следования, как и сроков следования, ими не допущено, пересадок не было, что не оспаривается ответчиком. До пункта назначения и обратно они следовали по кратчайшему маршруту. В законодательстве не имеется положений, где было бы указано, что билеты на перелет должны приобретаться в день срока санаторно-курортного лечения и отъезда к месту лечения. Ответчик необоснованно установил истцу выплату исходя из стоимости проезда личным автомобильным транспортом. Ввиду глубоких переживаний из-за отказа ответчику в возмещении расходов в полном объеме, у него появилась бессонница, частые перепады артериального давления, нарушения покоя, чего ранее не было. 

Указывая на данные обстоятельства, истец просит суд взыскать с Министерства внутренних дел ФИО9 ФИО13 в свою пользу возмещение расходов за проезд в сумме 9095,24 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей, а также судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 1369 руб. 

В судебном заседании истец ФИО5 исковое заявление с учетом уточнения подержал в полном объеме по приведенным в нем основаниям. 

Представитель ответчика МВД по ФИО1 – ФИО7 просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве от дата, который приобщен к материалам дела. Из данного отзыва следует, что дата ФИО5 произведена компенсационная выплата в размере 18671,76 рублей, дата - 5168,52 рублей. Итого ФИО5 произведена выплата компенсации по оплате проезда в санаторий и обратно в размере 23840,28 рублей. В данный расчет включены следующие понесенные им затраты: авиаперелет по маршруту «адрес» (класс Эконом/Т, тариф «Базовый») - дата, «Сочи-Чебоксары» (класс Эконом/К, тариф «Базовый») - дата (электронный билет -----, приобретенный на имя ФИО5, в сумме 10148,00 рублей; электронный билет -----, приобретенный на ФИО4, в сумме 10148,00 рублей), итого - 10148,00 * 2 = 20296,00 рублей; сервисный сбор за услуги аэропорта ------ (кассовые чеки от дата - по 800,00 рублей (800,00 * 2 = 1600,00 рублей, итого – 21896,00 рублей. адрес по маршруту «------» (дата) произведена компенсация в пределах расходов, не превышающих стоимости проезда личным автомобильным транспортом, в соответствии с пунктом 3.3 Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции, к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата ----- (далее - Правила). Расчет произведен в соответствии с пунктом 3.2 Правил: 55,65 (средняя потребительская цена по России на бензин автомобильный на дата, rosstat.gov.ru) * 151 (расстояние «------», Интернет - сайт «rudorogi.ru) * 0,09 (из расчета 9 л на 100 км) = 756,28 рублей; за проезд по маршруту «адрес (дата) в размере 1188,00 рублей (594,00 * 2), по билетам на автобус пассажирский, приобретенным дата, стоимость одного билета составляла 594, 00 рубля. Из письма ------ от дата ----- на запрос ФИО14 ФИО1 следует, что при покупке билета в кассе Аэропорта адрес, озвучиваются возможные тарифы на заданные перелеты. ФИО5 на момент оформления билета, была также предоставлена возможность выбора тарифа на запланированный рейс. Таким образом, авиакомпании предлагают билеты на самолет по разным тарифам, к которым применяются определенные классы обслуживания и классы бронирования, от которых зависит стоимость билета. Чем дешевле билет, тем меньше услуг и больше ограничений предусмотрено по тарифу. По экономичному тарифу для перелета по выбранному направлению предусмотрен минимальный набор услуг, могут быть некоторые ограничения, к примеру по провозу багажа или возможности возврата/обмена билета. Из электронных билетов на перелет, оформленных на ФИО5 и ФИО4, следует, что по выбранному тарифу ------ ------ предусмотрены ограничения (билет невозвратный, ручная кладь), провоз багажа в стоимость билета не включен. Документом, подтверждающим расходы по оплате проезда воздушным транспортом является билет (электронный билет (маршрут/квитанция, электронный полетный купон), содержащий обязательную информацию о перевозке пассажира. Действующим законодательством установлено, что лицам, уволенным со службы в органах внутренних дел, компенсируются только расходы, связанные с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию и обратно, включая оплату услуг по оформлению проездных документов. В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату сборов и платежей за дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортного проезда. Следовательно, понесенные ФИО5 расходы, связанные с оплатой за дополнительные услуги перевозчика: выбор места в салоне авиатранспорта по маршруту «------» (449,00 руб. + 349,00 руб.) и по маршруту «------ (449,00 руб. + 349,00 руб.), багаж (1499,00 руб.), а также оплата услуги ------» за оформление справки (200,00 руб. + 200,00 руб.), не подлежат компенсации.

Третьи лица начальник ФИО15 ФИО1 Н.Г., заместитель начальника адрес Чувашской адрес ФИО1, начальник ЦФО МВД по ФИО3 ФИО16 ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, оказание услуг в области гражданской авиации осуществляется на платной основе (тарифы, сборы), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, порядок взимания платы за регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, рассчитанной на основе тарифов и сборов, а также правила продажи билетов, выдачи грузовых накладных и других перевозочных документов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.

В соответствии с п.п. 17, 18 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденных Приказом Минтранса России от дата -----, по классам обслуживания пассажирские тарифы подразделяются на тарифы экономического класса, тарифы бизнес-класса, тарифы первого класса. В каждом классе обслуживания может быть установлено несколько пассажирских тарифов, различающихся по уровню тарифа и/или условиям применения тарифа.

Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции, к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата ----- (далее - Правила).

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Правил, настоящие Правила определяют порядок выплаты денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом: гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющему стаж службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, составляющий 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и одному из членов его семьи, - в случае проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны (далее - уполномоченный орган в сфере войск национальной гвардии) и обратно (1 раз в год).

Согласно п.п. «г» п. 3 Правил, денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей) не выше стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - с наименьшим количеством пересадок выплачивается гражданам Российской Федерации, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, за проезд воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

В соответствии с п. 3(3) Правил, при проезде граждан Российской Федерации, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих Правил, в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего или беспересадочного маршрута, в том числе различными видами транспорта, денежной компенсации подлежат фактические расходы, не превышающие стоимости проезда личным автомобильным транспортом, исчисленной в соответствии с пунктом 3(2) настоящих Правил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом МВД по ФИО1 от дата ----- л/с ФИО5 уволен из органов внутренних дел дата по ограниченному состоянию здоровья. Выслуга лет на день его увольнения составила 28 лет 8 месяцев 28 дней.

Решением санаторно-отборочной комиссии МВД по ФИО1 от дата ----- ФИО5 и его супруге выделена путевка в санаторий ------ расположенный в адрес с 8 по дата.

дата истец обратился с заявлением в МВД ФИО9 Республики о возмещении расходов к месту отдыха и обратно на общую сумму 27767 рублей, в том числе на автобус 2376 рублей из села адрес до адрес и обратно.

К месту санаторно-курортного лечения и обратно истец и его супруга ФИО4 из международного аэропорта Чебоксары добирались воздушным транспортом компании адрес по маршруту «------ и «------».

Согласно электронным билетам (маршрут/квитанция) ----- и -----, приобретенным дата на имя ФИО5 и ФИО4, по маршруту «------» (дата) и по маршруту «------» (дата) следует, что выбран тариф базовый, класс ЭКОНОМ/Т и ЭКОНОМ/К соответственно, без багажа, стоимость перелета составляет 10148,0 рублей на 1 человека.

Из многоцелевого документа (квитанции) -----, оформленного дата на ФИО5, следует, что он выдан ------, тип услуги багаж до 20 кг 1 место, стоимость 1499 рублей. Также в примечаниях указано тариф за место - 1499,00 адрес, дата.

Из многоцелевого документа (квитанции) -----, оформленного дата на ФИО5, следует, что он выдан ------, 22 доп. услуга перевозчика с 3 по 5 ряды AF и 2А, стоимость 449,00 рублей, место 04 F, адрес, дата.

Из многоцелевого документа (квитанции) -----, оформленного дата на ФИО4, следует, что он выдан ------, 22 доп. услуга перевозчика с 3 по 5 ряды BCDE и 2 ряд ВС, стоимость 349,00 рублей, место 04Е, адрес, дата.

Из многоцелевого документа (квитанции) -----, оформленного дата на ФИО5, следует, что он выдан ------, 22 доп. услуга перевозчика с 3 по 5 ряды AF и 2А, стоимость 449,00 рублей, место 04 А, адрес, дата.

Из многоцелевого документа (квитанции) -----, оформленного дата на ФИО4, следует, что он выдан ФИО2, 22 доп. услуга перевозчика с 3 по 5 ряды BCDE и 2 ряд ВС, стоимость 349,00 рублей, место 04 В, адрес, дата.

Согласно кассовым чекам от дата следует, что ФИО5 произведена оплата ------ за услуги: сервисный сбор (оформление проездных документов) - 800.00 руб. * 2 = 1600,00 руб.; оформление справки - 200,00 руб. * 2 = 400.00 руб.

дата ФИО5 произведена компенсационная выплата в размере 18671,76 рублей, дата - 5168,52 рублей. 

Итого ФИО5 произведена выплата компенсации по оплате проезда в санаторий и обратно в размере 23840,28 рублей. 

В данный расчет включены следующие понесенные им затраты: авиаперелет по маршруту «------» (класс Эконом/Т, тариф «Базовый») - дата, «------» (класс Эконом/К, тариф «Базовый») - дата (электронный билет -----, приобретенный на имя ФИО5, в сумме 10148,00 рублей; электронный билет -----, приобретенный на ФИО4, в сумме 10148,00 рублей), итого - 10148,00 * 2 = 20296,00 рублей, а также сервисный сбор за услуги аэропорта ------ (кассовые чеки от дата - по 800,00 рублей (800,00 * 2 = 1600,00 рублей, итого – 21896,00 рублей. 

адрес по маршруту «Шемурша-Чебоксары» (дата) произведена компенсация в пределах расходов, не превышающих стоимости проезда личным автомобильным транспортом, в соответствии с пунктом 3.3 Правил. 

Расчет произведен в соответствии с пунктом 3.2 Правил: 55,65 (средняя потребительская цена по России на бензин автомобильный на дата, rosstat.gov.ru) * 151 (расстояние «------», Интернет - сайт «rudorogi.ru) * 0,09 (из расчета 9 л на 100 км) = 756,28 рублей; за проезд по маршруту ------ (дата) в размере 1188,00 рублей (594,00 * 2), по билетам на автобус пассажирский, приобретенным дата, стоимость одного билета составляла 594, 00 рубля. 

Из письма ------ от дата ----- на запрос ЦФО МВД по ФИО1 следует, что при покупке билета в кассе Аэропорта адрес, озвучиваются возможные тарифы на заданные перелеты. ФИО5 на момент оформления билета, была также предоставлена возможность выбора тарифа на запланированный рейс. Таким образом, авиакомпании предлагают билеты на самолет по разным тарифам, к которым применяются определенные классы обслуживания и классы бронирования, от которых зависит стоимость билета. Чем дешевле билет, тем меньше услуг и больше ограничений предусмотрено по тарифу. По экономичному тарифу для перелета по выбранному направлению предусмотрен минимальный набор услуг, могут быть некоторые ограничения, к примеру по провозу багажа или возможности возврата/обмена билета. Из электронных билетов на перелет, оформленных на ФИО5 и ФИО4, следует, что по выбранному тарифу ------ предусмотрены ограничения (билет невозвратный, ручная кладь), провоз багажа в стоимость билета не включен. Документом, подтверждающим расходы по оплате проезда воздушным транспортом является билет (электронный билет (маршрут/квитанция, электронный полетный купон), содержащий обязательную информацию о перевозке пассажира. 

Исходя из положений вышеуказанных Правил, лицам, уволенным со службы в органах внутренних дел, компенсируются только расходы, связанные с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию и обратно, включая оплату услуг по оформлению проездных документов. 

В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату сборов и платежей за дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортного проезда. 

В связи с чем, понесенные ФИО5 расходы, связанные с оплатой за дополнительные услуги перевозчика: выбор места в салоне авиатранспорта по маршруту ------ (449,00 руб. + 349,00 руб.) и по маршруту «Сочи - Чебоксары» (449,00 руб. + 349,00 руб.), багаж (1499,00 руб.), а также оплата услуги ------ за оформление справки (200,00 руб. + 200,00 руб.), не подлежали компенсации, о чем обоснованно указано стороной ответчика.

В части компенсации проезда по маршруту «Шемурша-Чебоксары» (дата) в пределах расходов, не превышающих стоимости проезда личным автомобильным транспортом, в соответствии с пунктом 3.3 Правил, суд также соглашается с решением ответчика, поскольку истец и его супруга выехали из адрес дата, прибыли в адрес в этот же день, а вылет из адрес был запланирован только на дата.

При этом, у истца и его супруги имелась объективная возможность прибыть из адрес в адрес в пределах одних суток без разрыва маршрута, однако этого не сделано.

Также истец имел возможность приобрести на самолет билеты экономического класса, в стоимость которых был бы включен багаж (при необходимости). Однако им приобретены отдельно дополнительные услуги, которые не подлежат оплате с учетом вышеуказанных Правил. 

В судебном заседании дата истец пояснил, что он и его супруга две ночи (с 6 на 7, с 7 на дата) были в адрес у сына дома (т. 1 л.д. 46). Он подумал, что ему может понадобиться медицинская справка для санатория, но он не попал в поликлинику МВД по ФИО1, поехал без указанной справки. 

Таким образом, данная справка фактически для истца не требовалась. Также при необходимости он мог оформить данную справку заблаговременно без разрыва своего маршрута к месту отдыха. 

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно возмещены истцу расходы к месту отдыха и обратно частично на общую сумму 23840,28 рублей (18671,76 рублей + 5168,52 рублей). Факт получения данных денежных средств истцом не оспаривался.

В части требований истца о компенсации морального вреда суд отмечает следующее.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как указывалось ранее, приказом МВД по ФИО1 от дата ----- л/с ФИО5 уволен из органов внутренних дел дата по ограниченному состоянию здоровья. 

Истцом суду не представлены надлежащие доказательства о том, что именно из-за действий (бездействия) ответчика ему причинены физические или нравственные страдания. Представленные истцом осмотр врача от дата и карта оказания медицинской помощи от дата об этом не указывают, поскольку в данных документах имеется информация об имеющихся заболеваниях у истца в течение 5 лет (в том числе о повышенном артериальном давлении). Кроме того, увольнение истца из органов внутренних было связано с его состоянием здоровья.

Дополнительно следует отметить, что судом при рассмотрении настоящего спора не установлены факты незаконных действий (бездействия) со стороны ответчика.

Произведенная доплата в размере 5168,52 рублей дата при рассмотрении настоящего спора в суде, об этом также не указывает, поскольку данная доплата произведена после получения ответчиком информации от ------ от дата о порядке и способе приобретения ФИО5 билетов к месту отдыха и обратно.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении искового заявления ФИО5 к МВД по ФИО1 о возмещении расходов за проезд, компенсации морального вреда, отказано в полном объеме, оснований для взыскания судебных расходов с ответчика в пользу истца не имеется с учетом положений ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО5 (ИНН -----) к МВД по ФИО1 (ИНН -----) о возмещении расходов за проезд, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО9 Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес ФИО9 Республики.

Судья А.Н. Филиппов

Мотивированное решение составлено дата