Материал №

УИД 39MS0038-01-2024-003752-24

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2025 года г. Черняховск 

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ульрих Е.Р., при секретаре судебного заседания Джалой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест военного прокурора Гусевского гарнизона на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области от 05 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника ПОУ «Черняховская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника ПОУ «Черняховская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На указанное постановление военным прокурором Гусевского гарнизона подан протест, в котором он просит его отменить, мотивируя тем, что постановление вынесено без учета фактических обстоятельств дела и изучения доказательств. Должностной инструкцией на руководителя ПОУ «ЧАШ ДОСААФ России» возложена обязанность по охране зданий и помещений организации, выполнение мероприятий по противодействию терроризму, указанных в Законе о противодействию терроризму, Концепции противодействия терроризму в РФ. В дело представлены противоречивые доказательства относительно необходимости категорирования объектов (территорий) ПОУ «ЧАШ ДОСААФ России» в целях их антитеррористической защищенности. Оценка данным сведениям при вынесении постановления не дана. При этом, в постановлении указано, что деятельность по антитеррористической защищенности организована ПОУ «ЧАШ ДОСААФ России» посредством издания внутренних приказов и инструкций для действий должностных лиц. В судебное заседание также представлен паспорт безопасности Калининградской автошколы ДОСААФ России. Вывод мирового судьи о том, что ПОУ «ЧАШ ДОСААФ России» не подпадает под требования, действующих постановлений Правительства РФ, регламентирующих организацию деятельности по противодействию терроризму, не относится к объектам антитеррористической защищенности в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем объекты данной организации не должны быть категорированы, является ошибочным. Необходимо принимать во внимание возможные последствия совершения террористического акта на территории ПОУ «ЧАШ ДОСААФ России», с учетом расположения организации в черте города (в аренде находится земельный участок, общей площадью № кв.м, на котором имеются здания общежития, стрелковый тир, учебный корпус, трансформаторная подстанция, хранилище, контрольно-технический пункт, котельная).

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Гусевского гарнизона ФИО2 протест поддержал, полагает, что начальник ПОУ «ЧАШ ДОСААФ России» ФИО1 нарушил общие требования к антитеррористической защищенности, указанные в законе. 

Должностное лицо ФИО1, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении настаивал на оставлении постановления мирового судьи в силе.

Защитники адвокат Маринич С.М, Беляков В.А. просили протест оставить без удовлетворения, исходя из того, что ПОУ «ЧАШ ДОСААФ России» не относится к организациям, к которым в настоящее время предъявляются требования, установленные Правительством РФ к антитеррористической защищенности объектов и территорий. 

Выслушав участников производства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положением ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При отсутствии состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий) и формы паспортов безопасности таких объектов (территорий) утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Согласно пункту 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Выполнение указанных требований, в том числе в части разработки паспорта безопасности, является обязательным для органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Так, постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий).

Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272, перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая мероприятия по защите служебной информации ограниченного распространения, осуществляются исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, на которых расположены соответствующие места массового пребывания людей (п. 3 Правительства РФ от 25.03.2015 № 272).

В соответствии с пунктами 6, 8 постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272, категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий. Для проведения категорирования места массового пребывания людей и оценки состояния его антитеррористической защищенности решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, создается межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей (далее - комиссия). Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения места массового пребывания людей в соответствующий перечень мест массового пребывания людей.

Далее, постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", установлено, что для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации) в сфере культуры, являющиеся правообладателями объектов (территорий) (п. 2).

Кроме того, в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий).

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", среднее профессиональное образование подразделяется на основное и дополнительное. Следовательно, требования, установленные Постановлением Правительства РФ № 1006, исходя из его содержания, не распространяются на организации дополнительного профессионального образования.

Постановлением Правительства РФ от 25.12.2013 № 1244 (ред. от 05.03.2022)

"Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» установлены правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий)").

Как следует из материалов дела по постановлению военного прокурора Гусевского гарнизона, вынесенному ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника Профессионального образовательного учреждения "Черняховская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" ФИО1, которому вменяется нарушение требований ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», ст. 3 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-Ф3 «О безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)», постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», и изданных в их развитие ведомственных нормативных правовых актов: не организовал надлежащим образом работу по антитеррористической защищенности в ПОУ «ЧАШ ДОСААФ России», а именно в ПОУ «ЧАШ ДОСААФ России» в установленном порядке не разработан приказ об организации антитеррористической деятельности; на территории ПОУ «ЧАШ ДОСААФ России» отсутствует освещение по периметру объекта и видеонаблюдение, заявки на обеспечение техническими средствами охраны (видеокамеры, турникет, система считывания карт пропусков) в довольствующие органы не направлялись; в организации паспорт безопасности и журнал учета лиц, проходящих на территорию объекта, отсутствуют, тренировки по противодействию терроризму с персоналом школы не проводятся, должностные лица порядок действий в случае террористической угрозы не знают; взаимодействие с местными органами Росгвардии и ОМВД Российской Федерации в части противодействия терроризму не организовано; категорирование объекта (территории) организации до настоящего времени не осуществлено, комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) начальником школы не назначалась, ее деятельность не организована; мероприятия, предусмотренные Федеральным законом «О противодействии терроризму» и изданным в его развитие постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176, начальником ПОУ «ЧАШ ДОСААФ России» с 2022 года по настоящее время не осуществляются; должностное лицо, ответственное за обеспечение антитеррористической защищенности объекта, с 2022 года не назначено.

На основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о приеме на работу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность начальника ПОУ «Черняховская автомобильная школа ДОСААФ России» (л.д. 40, 44 том 1).

К полномочиям должностного лица относится руководство деятельностью ПОУ «Черняховская автомобильная школа ДОСААФ России» (должностная инструкция л.д. 183 том 1). 

В соответствии с Уставом ПОУ «Черняховская автомобильная школа ДОСААФ» (л.д. 120 том 2) организация является профессиональным образовательным учреждением. Учредитель – ДОСААФ России. Основной целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по программам профессионального обучения. Предметом деятельности – образовательная деятельность, деятельность в области патриотического (военно-патриотического) и физического воспитания граждан, деятельность в области спорта. Непосредственное руководство деятельностью Учреждения осуществляет начальник.

Согласно лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования Калининградской области (л.д. 71 том 2), ПОУ «Черняховская автомобильная школа ДОСААФ России», расположенное по адресу: 

<

адрес>, осуществляет профессиональное обучение, дополнительное образование с подвидами: дополнительное образование детей и взрослых, дополнительное профессиональное образование.

Из письма Министерства образования Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6 том 2) следует, что на ПОУ «Черняховская автомобильная школа ДОСААФ» требования, установленные Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 не распространяются, поскольку организация не осуществляет деятельность в сфере общего образования и среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности.

Аналогичные разъяснения следуют из письма ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск Росгвардии по Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23 том 2), а также письма администрации МО «Черняховский муниципальный округ КО» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45 том 2).

Также письмами Правительства Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49, 52 том 2) разъяснено, что ПОУ «Черняховская автомобильная школа ДОСААФ» не является организацией, осуществляющей деятельность в сфере науки, высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования в качестве основного вида деятельности, в связи с чем на нее не распространяются требования, установленные Постановлением Правительства РФ от 07.11.2019 № 1421 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". А также данная организация в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности, выданной Министерством образования Калининградской области оказывает образовательные услуги по подвидам – дополнительное образование для детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование и не является организацией, осуществляющей образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности, на которую распространяются требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.

Согласно сообщению администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44 том 2), в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № решение о включении в перечень мест массового пребывания людей, подлежащих обеспечению и контролю состояния инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности, расположенных на территории МО «Черняховский МО Калининградской области» в отношении организации ПОУ «Черняховская автомобильная школа ДОСААФ» не принималось.

Из сообщения Правительства Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63 том 2) следует также, что такое решение не принималось и на региональном уровне.

При этом, исходя из положений п. 2 Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 полномочия по определению перечня мест массового пребывания людей переданы именно органам исполнительной власти субъекта РФ и органам местного самоуправления. О том, что принятию решения о включении в перечень должны предшествовать какие-либо действий правообладателей объектов (территорий) в нормативном акте не указано. Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, осуществляются исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, на которых расположены соответствующие места массового пребывания людей.

В связи с тем, что категорирование объектов (территорий) в целях их антитеррористической защищенности, которое осуществляет антитеррористическая комиссия, является следствием включения такого объекта (территории) в перечень мест массового пребывания людей, соответственно в сообщении Антитеррористической комиссии в Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65 том 2) указано, что сведения об объекте ПОУ «Черняховская автомобильная школа ДОСААФ» для категорирования руководителем организации в комиссию не подавались. Кроме того, в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66 том 2) Антитеррористической комиссии в Калининградской области указано, что постановлением Правительства РФ от 05.03.2022 № 289 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий)" внесены изменения в Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, касающиеся исключения организаций (учреждений) дополнительного образования, каковым является ПОУ «Черняховская автомобильная школа ДОСААФ», из числа объектов (территорий), на которые распространяются требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Из ответа Правительства Калининградской области от 29.11.2024 (исх. №) следует, что ПОУ «Черняховская автомобильная школа ДОСААФ» не включалось в перечень объектов, подлежащих категорированию в целях их антитеррористической защищенности, в связи с непредоставлением руководителем организации необходимых сведений об объекте (территории). Такие сведения должны быть представлены в случае включения ПОУ «Черняховская автомобильная школа ДОСААФ» в Перечень мест массового пребывания людей. Как установлено из сообщений исполнительного органа региона и муниципального органа, уполномоченных на определения перечня мест массового пребывания людей, ПОУ «Черняховская автомобильная школа ДОСААФ» ими в перечень не включалось, следовательно, обязанность по предоставлению таких сведения на руководство учреждения не возлагается.

Требования к антитеррористической защищенности, установленные постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" на ПОУ «Черняховская автомобильная школа ДОСААФ», нарушение которых вменяется должностному лицу в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не распространяются, так как оно не осуществляет деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности. Доказательств этому суду не представлено.

Таким образом, ПОУ «Черняховская автомобильная школа ДОСААФ», основной целью деятельности которого в соответствии с Уставом и лицензией является осуществление деятельности в сфере дополнительного образования не относится к объектам антитеррористической защищенности в соответствии с нормами действующего законодательства, обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) для такой организации не установлены, соответственно вина должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ отсутствует.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии состава правонарушения и прекратил производство по делу.

Доводы протеста о том, что доказательства в деле относительно необходимости категорирования объектов (территорий) ПОУ «Черняховская автомобильная школа ДОСААФ» противоречивы, не нашли своего подтверждения с учетом вышеизложенного. По существу они сводятся к переоценке установленных при рассмотрении дела обстоятельств, оснований для которой не имеется. Протест не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения является законным и обоснованным. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении отмене не подлежит, протест военного прокурора следует оставить без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области от 05 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника ПОУ «Черняховская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ФИО1, оставить без изменений, протест военного прокурора – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Р.Ульрих