Дело № 2а-159/2018 Мотивированное 

решение

 

изготовлено 12.11.2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – Администрации городского поселения Пречистое Ярославской области ФИО3,

представителя заинтересованного лица – Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области ФИО4 по доверенности, 

представителя заинтересованного лица - начальника межмуниципального отдела по Любимскому и Первомайскому районам Управления Росреестра по Ярославской области ФИО5,

представителя заинтересованного лица – ПАО «МРСК-Центра»-«Ярэнерго» - начальника Первомайского района электрических сетей Филиала ПАО «МРСК-Центра»-«Ярэнерго»– ФИО6 по доверенности,

заинтересованного лица ФИО7, 

при секретаре Шишмаревой О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения Пречистое Ярославской области о признании незаконными действий и отмене решения органа местного самоуправления 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского поселения Пречистое Ярославской области о признании незаконными действий ответчика в части отмены постановления №181 от 16.08.2017г. «О перераспределении земельных участков» и отмене решения администрации городского поселения Пречистое от 25.07.2018г. №161 «Об отмене постановления администрации городского поселения Пречистое Ярославской области «О перераспределении земельных участков» от 16.08.2018г. № 181. Административный истец мотивирует заявленные требования следующим.

ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от08.06.2013г.принадлежит право собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью846кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находящемся по адресу:

<

адрес>. Ранее по договору купли- продажи права на заключение договора аренды земельного участка № 3 от 11.06.2010г. данный участок был предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства. При этом ограничения (обременения) в использовании земельного данного участказарегистрированы не были. Так как фактически границы участка пересекали общественную тропку, по просьбе жителей и районной администрации, ФИО8 немного сдвинул свой участок, в связи с чем, площадь и конфигурация участка немного изменилась. С целью узаконивания новой площади и конфигурации участка, административный истец, предварительно самостоятельно отмежевав участок, обратился в администрацию Городского поселения Пречистое с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. Постановлением № 181 от 16.08.2017г. «О перераспределении земельных участков», данная схема была утверждена и согласована граница участка.

Летом 2018г. ФИО8 узнал, что на имя главы городского поселения Пречистое поступило обращение главы администрации Первомайского муниципального района от 29.06.2018г. № 01/08/1043, согласно которому администрацией Первомайского муниципального района указывалось на нарушения земельного законодательства, допущенные при вынесении постановления №181 от 16.08.2018г. «О перераспределении земельных участков», а именно, что перераспределяемый земельный участок согласно Правил землепользования и застройки городского поселения Пречистое Ярославской области, утвержденных решением Муниципального совета городского поселения Пречистое Ярославской области третьего созыва от 26.06.2017г. № 119 попадает в зону Р-1(зона объектов физической культуры и спорта), в которой вид разрешенного использования земельных участков «для ведения личного подсобного хозяйства» не допускается. Таким образом, Администрацией городского послания Пречистое спорным постановлением утвержден вид разрешенного использования» для ведения личного подсобного хозяйства, который не допустим в указанной зоне. 

Кроме того, в обращении администрации района было указано, что земли, за счет которых происходит перераспределение, находятся в пределах охранной зоны электрических сетей ВЛ-10кВ, где без письменного разрешения сетевой организации о согласовании любое строительство запрещено, а у административного истца в данной зоне находится хозяйственная постройка - баня.

На основании данного обращения главы администрации Первомайского муниципального района от 29.06.2018г., администрацией городского поселения Пречистое было вынесено постановление №161 от 25.07.2018г. «Об отмене постановления администрации городского поселения Пречистое Ярославской области «О перераспределении земельных участков» от 16.08.2017г №181.

Данное постановление административный истец считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В связи с тем, что границы территориальных зон в Генплане городского поселения не закоординированы и обозначены условно, административный ответчик не может указать, где именно имеет место прохождение территориальных зон. Кроме того, действующее законодательство не содержит запретов на предоставление в собственность земельных участков, которые находятся в зоне действия охранной зоны ЛЭП. Как следует из ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в охранной зоне ЛЭП не отнесены к категории участков изъятых из оборота или ограниченных в обороте, а лишь устанавливаются ограничения в использовании земельного участка. Но административным истцом, летом 2015г. согласовал строительство хозяйственной постройки в охранной зоне ВЛ-10 кВ №2 Центр ПС Пречистое в пролете опор 29-30-31. 

Таким образом, действия администрации городского поселения по отмене постановления «О перераспределении земельных участков» № 181 от 16.08.2017г. являются незаконными, а постановление администрации городского поселения Пречистое Ярославской области №161 от 25.07.2018г. «Об отмене постановления администрации городского поселения Пречистое Ярославской области «О перераспределении земельных участков» от 16.08.2017г. подлежит отмене.

В судебном заседании административный истец ФИО1, а также ранее его представитель – адвокат Алфеев Д.Р., исковые требования поддержали, доводы, изложенные в исковом заявлении полностью подтвердили.

Представитель административного ответчика - глава городского поселения Пречистое Ярославской области ФИО3 исковые требования не признала, указав, что при вынесении постановления администрации городского поселения Пречистое Ярославской области №181 от 16.08.2018г., которым ФИО1 была утверждена схема вновь образуемого земельного участка по адресу: 

<

адрес> общей площадью 1155 кв.м., были допущены нарушения требования земельного законодательства, а именно п.п.4 п.16 ст.11.10 ЗК РФ. При вынесении постановления не учли, что часть земельного участка, за счет которого произошел прирост площади находится в территориальной зоне – Р-1 – зоне рекреационного назначения с основным видом разрешенного использования – спорт. При выявлении данного нарушения администрацией городского поселения Пречистое было вынесено постановление № 161 от 25.07.2018г. «Об отмене постановления администрации городского поселения Пречистое Ярославской области «О перераспределении земельных участков» от 16.08.2017г. №181. Указала, факт наложения вновь образуемого земельного участка ФИО8 с территориальной зоной – Р-1, установлен заключением ООО «Геодезия и межевание», согласно которому при разработке функциональных и территориальных зон на Генеральном плане и правилах землепользования и застройки соответственно были учтены кадастровые планы территории п. Пречистое на предоставленных фрагментах видно, что при расширении участка с кадастровым номером № происходит его наложение на территориальную зону Р-1, что является недопустимым. Полагает действия административного ответчика законными, в исковых требованиях административному истцу просит отказать. 

Представитель заинтересованного лица администрации Первомайского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО9, и ранее, участвовавшие в судебном заседании представители администрации Первомайского муниципального района Ярославской области ФИО10 и ФИО12 исковые требования административного истца не поддержали, в удовлетворении исковых требований просили отказать. Указали, что в 2010г. ФИО1 по договору аренды земельного участка № 48 администрацией муниципального района был предоставлен земельный участок площадью 846 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Размер и конфигурация земельного участка была обусловлена существующей застройкой и существующими ограничениями. С южной стороны участок граничил с общественной тропкой и существующей границей земельного участка смежного землепользователя ФИО13. С северной стороны проходит граница охранной зоны ЛЭП- 10кВ (строительство в которой запрещено), восточная сторона ограничена забором школьной территории. Указанный участок находился согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения Пречистое в территориальной зоне Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Таким образом, первоначальный земельный участок площадью 846 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> предоставлен ФИО1 без нарушений земельного законодательства и административного истца устраивали размеры, конфигурация, местонахождение земельного участка. Постановление администрации городского поселения Пречистое от 16.08.2017 № 181 «О перераспределении земельных участков» было вынесено с нарушением земельного законодательства, а именно при образовании нового земельного участка не было учтено его наложение на смежную территориальную зону - Р-1 - зона рекреационного назначения с основным видом разрешенного использования 5.1 Спорт. Данная территория предусмотрена для строительства объекта местного значения - здания бассейна (с 2008 года, предусмотрено Генеральным планом г.п.Пречистое). В иске просили отказать.

Представитель заинтересованного лица – начальник Межмуниципального отдела по Любимскому и Первомайскому районам Управления Росреестра по Ярославской области ФИО5 с исковыми административными требованиями ФИО1 не согласилась. В своих пояснениях указала, что в мае 2018 года в рамках рассмотрения обращения ФИО7 в прокуратуру Первомайского района относительного восстановления дороги по пер. Фестивальному, отделом Росреестра были запрошены документы в администрации городского поселения Пречистое и в администрации Первомайского района по вопросам выделения земельного участка под строительство бассейна и вида работ, которые ведутся на этих участках. После предоставления документов, был осуществлен совместный со специалистами прокуратуры, администраций и ПАО «МРСК –Центра»- «Ярэнерго» выезд на место, произведены замеры. Это все предшествовало вынесению спорного постановления. По результатам проверки было выявлено, что баня и забор Павлова находятся не на его земельном участке. Расположение объектов произведено с нарушением земельного законодательства, на самовольно занятой земле площадью около 3 соток и используется довольно длительное время. Также приводилась проверка законности утверждения схемы по перераспределению земельных участков согласно постановления администрации городского поселения Пречистое Ярославской области «О перераспределении земельных участков» от 16.08.2017г №181, и прокуратурой было вынесено представление об отмене этого постановления. Что касается неоцифрованных границ зон, то при утверждении Правил землепользования и застройки в 2017г. законодательством не предъявлялось требований об обязательном межевании границ зон. Такие требования возникли только с января 2018 года с предоставлением срока до июня 2020г. и внесением сведений в Росреестр до 2021 г. При утверждении Правил землепользовании и застройки и при их составлении использовались сведения кадастра, а именно сведения о том, как расположены земельные участки, и которые были внесены в Росреестр на момент утверждения. Зона Р-1 и, соответственно, Ж-1 проходила по границе ранее установленного земельного участка ФИО8. Сведениями о том, как установлен забор, никто кроме Павлова не обладал, поэтому и зона проведена по границе земельного участка имеющейся в сведениях кадастра. Самовольно занятая площадь Павловым земельного участка не могла быть учтена при определении границ зоны Р-1. Просит в исковых требованиях административному истцу отказать. 

Заинтересованное лицо – ФИО7 требования административного истца поддержала, указав, что вновь образованный земельный участок обнесен забором практически с момента предоставления земельного участка для строительства дома, таким образом, при определении территориальных зон правил землепользования и застройки, обнесенный забором участок в 1155кв.м должен был учитываться и зонирование зоны Ж-1 должно было проходить по забору.

Представитель заинтересованного лица- ПАО «МРСК Центра»-«Ярэнерго» ФИО11 по доверенности исковые требования административного истца не признал, но пояснил, что у ПАО «МРСК Центра»- «Ярэнерго» претензий к ФИО2 относительно строительства бани в охранной зоне ВЛ-10кВ нет, так как ранее в 2015г. ФИО15 строительство бани было согласовано с филиалом ПАО «МРСК Центра»- «Ярэнерго» Первомайским РЭС. 

Выслушав административного истца и его представителя, а также представителя административного ответчика, выяснив мнения по существу иска представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч.1).

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы изаконные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (ч.2).

Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от08.06.2013г.принадлежит право собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью846кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находящемся по адресу:

<

адрес>. Ограничения (обременения) в использовании земельного участкас кадастровым № не были.

Истец ФИО8 указывает, что в связи с тем, что фактически границы его участка пересекали общественную тропку, то по просьбе жителей и районной администрации, ему пришлось сдвинуть участок, изменив его площадь и конфигурацию. 

14.08.2017г. ФИО1 обратился в Администрацию городского поселения Пречистое с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории поадресу: п. 

<

адрес>площадью1155кв.м. с условным кадастровым номером № земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства в территориальной зоне Ж-1 на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка площадью 309кв.м.

16.08.2017г.Администрация городского поселения Пречистое своим постановлением № 181утвердила схему расположения земельного участка по адресу: 

<

адрес> площадью 1155кв.м.

В мае 2018г. ФИО1 обратился в межрайонный отдел по Любимскому и Первомайскому районам Управления Росреестра по Ярославской области для постановки вновь образованного земельного участка площадью 1155кв.м. на кадастровый учет.

Согласно уведомления № от 09.05.2018г. осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> было приостановлено на три месяца ( до 09.08.2018г.). Основанием приостановления послужило:

- лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имело право на такой объект недвижимости и не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;

- имелись противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления кадастрового учета документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости, а именно: по вычисленным значениям координат, представленном в электронном документе межевого плана, образуемый земельный участок не совпадает с границами исходного земельного участка с кадастровым номером №.

Прокуратурой Первомайского района была осуществлена проверка по факту обращения Администрации Первомайского муниципального района по вопросу о соблюдении земельного законодательства при принятии администрацией городского поселения Пречистое Ярославской области постановления №181от 16.08.2017г. «О перераспределении земельных участков», согласно которому ФИО1 была утверждена схема расположения земельного участка площадью 1155кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проверки был осуществлён выезд специалистов на земельный участок ФИО1 без доступа на участок и установлено, что земельный участок ФИО1 находится в границах преобразуемого земельного участка площадью 1155кв.м., согласно схеме перераспределения, утвержденной постановлением городского поселения Пречистое №181 от 16.08.2017г. Указанный земельный участок имеет ограждение по всему периметру – забор из металлического профиля зеленого цвета. Доступ на участок ограничен, на участке имеется индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки, баня и гараж. При этом, хозяйственные постройки и баня попадают в часть участка подлежащего перераспределению. Баня полностью находится в охранной зоне ЛЭП ВЛ-10 кВ.

Из объяснений заместителя главы Первомайского муниципального района ФИО10 и главного специалиста ФИО12, установлено, что часть участка, подлежащая перераспределению, попадает в зону рекреационного назначения Р-1- зоны объектов физической культуры и спорта, в которой недопустимо использование и предоставление земельных участков «для ведения личного подсобного хозяйства».

Согласно п.1 ст.39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст.39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (п.2). Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (п.3). Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности (п.4). Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется, в частности, в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п.п.2 п.5).

В соответствии со статей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Администрация городского поселения Пречистое осуществляет распоряжение земельными участками, расположенными на территории городского поселения Пречистое.

Согласно статье 11 Земельного кодекса РФ помимо иных полномочий на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель, к полномочиям Администрации городского поселения Пречистое относится установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских поселений. Указанные Правила землепользования и застройки городского поселения Пречистое были утверждены решением муниципального Совета городского поселения Пречистое Ярославской области № 119 от 26.06.2017 г.

Правила землепользования и застройки обязательны для соблюдения органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами, осуществляющими, регулирующими и контролирующими градостроительную деятельность на территории городского поселения Пречистое (статья 1.1 пункт 5).

Одним из необходимых документов для перераспределения земельных участков ведения личного подсобного хозяйства является схема расположения земельного тетка, подготовка которой осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (пункт 2 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ). Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка, утвержденной землеустроительной документации (п.п. 4 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ).

В нарушение указанных норм земельного законодательства, постановлением Администрации городского поселения Пречистое от 16.08.2017 г. № 181 «О перераспределении земельных участков» была утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в кадастровом квартале 76:10:110101. 

На основании заключения ООО «Геодезия и межевание» установлено, что при разработке функциональных и территориальных зон на Генеральном плане и правилах землепользования и застройки п. Пречистое учитывались кадастровые планы территории п. Пречистое, а также установлено, что при расширении участка с кадастровым номером № происходит его наложение на территориальную зону Р-1 (зоны рекреационного назначения – объектов физической культуры и спорта), что является недопустимым.

25.07.2018г. постановлением главы городского поселения Пречистое №161 на основании несоблюдения п.п.4 п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ постановление Администрации городского поселения Пречистое Ярославской области от 16.08.2017г. №181 было отменено.

В судебном заседании установлено, что согласно Правил землепользования и застройки городского поселения Пречистое большая часть земель, за счет которых происходит перераспределение земельного участка административного истца, находится в зоне рекреационного назначения Р-1 – зоне объектов физической культуры и спорта, а в указанной зоне вид разрешенного использования земельных участков - для ведения личного подсобного хозяйства недопускается. 

Таким образом, главой городского поселения Пречистое Ярославской области 25.07.2018г. было принято законное решение об отмене постановления администрации городского поселения Пречистое «Об отмене постановления администрации городского поселения Пречистое Ярославской области «О перераспределении земельных участков» от 16.08.2017г. № 181. Действия администрации городского поселения являются законными, оснований к отмене постановления администрации городского поселения Пречистое от 25.07.2018г. №161 «Об отмене постановления администрации городского поселения Пречистое Ярославской области «О перераспределении земельных участков» от 16.08.2018г. № 181 не имеется.

Учитывая, что основанием к отмене постановления «О перераспределении земельных участков» № 181 от 16.08.2017г. согласно постановлению администрации городского поселения Пречистое №161 от 25.07.2018г. явилось только несоблюдение п.п.4 п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ, то факт нахождения спорного земельного участка с хозяйственной постройкой– баней в границах охранной зоны линии электропередач не является основанием для отмены спорного решения. 

Руководствуясь ст.ст.226-228 КАС РФ 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации городского поселения Пречистое Ярославской области о признании незаконными действий и отмене решения органа местного самоуправления отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Первомайский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.П. Егорова