Дело № 2-947/2025 

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Варакшиной Т.Е.

при секретаре Сибгатуллиной М.С.

с участием представителя инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО1, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью «Самоуправление» о возложении обязанности,

установил:

с учетом искового заявления в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском о возложении обязанности на ООО «Самоуправление» в течение 1 месяца с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения по многоквартирному дому № по 

<

адрес>: уборка помещений общего пользования (придомовой территории, подъездов) не проведена; кровля многоквартирного дома имеет локальные повреждения (просветы, пробоины); водосточная труба, расположенная возле главного входа в подвальное помещение, не имеет отмета (отсутствует часть трубы).

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Самоуправление» осуществляет управление многоквартирным домом № по 

<

адрес>. Инспекцией в отношении ответчика проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества собственников помещений в МКД. В ходе указанного мероприятия в соответствии с актом от 06 сентября 2024 года установлены следующие нарушения: уборка помещений общего пользования (придомовой территории, подъездов) не произведена; кровля многоквартирного дома имеет локальные повреждения (просветы, пробоины). Также проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества собственников помещений и предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в результате которого выявлены нарушения: в помещении вспомогательного использования (кухне) квартиры № температура горячего водоснабжения составляет +41°С; водосточная труба, расположенная возле главного входа в подвальное помещение, не имеет отмета (отсутствует часть трубы). По результатам контрольных (надзорных) мероприятий ООО «Самоуправление» выданы предписания от 06 сентября 2024 года, 26 февраля 2024 года. В ходе выездного обследования 06 декабря 2024 года установлено, что ранее выданные предписания не исполнены. В результате контрольного мероприятия на предмет оценки исполнения предписаний вынесено заключение от 05 марта 2025 года, которым установлено об исполнении пункта соответствия температуры горячей воды в квартире №. Поскольку остальные нарушения не устранены, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В судебном заседании представитель инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО1 на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что дом по 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения дома установлен до 31 декабря 2025 года. В доме проживают жильцы, в связи с чем предписание должно быть исполнено в части пунктов 1, 3, 4. 

Представитель ответчика ООО «Самоуправления» в судебное заседание не явился. Согласно поступившей телефонограмме, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в предварительном судебном заседании пояснял суду, что все пункты предписаний были исполнены. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена. Ранее в предварительном судебном заседании поясняла, что при выходе в квартиру представителей ИГЖН и «Т Плюс» установлена температура горячего водоснабжения 57 градусов. Перед проверкой прокуратуры подмели подъезды. Уборка в подъездах фактически не производится. Снег убирался трактором. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пунктов 5, 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, о понуждении к исполнению предписания.

Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 01 сентября 2014 года № 913-п предусмотрено, что Инспекция имеет право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (пункт 4.4); обращаться в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции, в том числе в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (пункт 4.10). 

Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Поскольку круг собственников и нанимателей многоквартирного жилого дома в городе Перми, постоянно меняется, определить точный круг таких лиц и привлечь их в качестве заинтересованных лиц невозможно. Таким образом, Инспекцией выбран надлежащий способ защиты права и обоснованно предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц. 

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1.1).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1.2).

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором от 14 октября 2022 года ООО «Самоуправление» осуществляет управление многоквартирным домом по 

<

адрес> (л.д. 12-13).

На основании поступившего в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края обращения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям истцом принято решение № от 29 августа 2023 года о проведении инспекционного визита по 

<

адрес>, по соблюдению ООО «Самоуправление» требований к содержанию общего имущества, предоставлению коммунальных услуг по горячему водоснабжению и электроснабжению собственников помещений в многоквартирных домах (л.д. 15-16).

Согласно акту инспекционного визита № от 29 августа 2023 года, установлено, в том числе, что по 

<

адрес>, не произведена уборка придомовой территории и подъездов; кровля МКД имеет локальные повреждения (дырки, просветы) (л.д. 17-18).

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 29 августа 2023 года № ООО «Самоуправление» выдано предписание, которым в срок 17 ноября 2023 года возложена обязанность устранить нарушения: уборка мест общего пользования (придомовая территория, подъездов); кровля МКД имеет локальные повреждения (просветы, пробоины) (л.д. 19).

09 февраля 2024 года инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края принято решение о проведении выездной проверки по 

<

адрес>, в срок 19 февраля 2024 года (л.д. 20-21).

Актом от 26 февраля 2024 года установлены следующие нарушения: в помещении вспомогательного использования (кухня) в квартире № температура ГВС составляет 41 градус; прибор учета не введен в эксплуатацию; подвальное помещение затоплено, замеры теплоносителя произвести не представляется возможным; водосточная труба не имеет отмета (отсутствует часть трубы), расположенной у главного входа в подвальное помещение; разрыв водоподающих труб выявить не представляется возможным (л.д. 22-23).

Предписанием № от 26 февраля 2024 года ООО «Самоуправление» указано в срок 29 марта 2024 года выявить причины и устранить установленные при проверке 26 февраля 2024 года нарушения (л.д. 26, 31,32).

В соответствии с заключением № по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 06 декабря 2024 года установлено, что водосточная труба возле главного входа в подвальное помещение не имеет отмета (отсутствует часть трубы); уборка мест общего пользования не произведена (в том числе придомовой территории); кровля МКД имеет локальные повреждения (просветы). Предписания от 26 февраля 2024 года, от 06 сентября 2024 года не исполнены (л.д. 14).

Заключением № от 05 марта 2025 года установлено частичное исполнение ООО «Самоуправление» предписания №, неисполнение предписания №. 

Неисполнение ответчиком выданных контролирующим органом предписаний об устранении допущенных нарушений в сфере требований и порядка обслуживания жилищного фонда послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Согласно пункту 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

Техническим регламентом, устанавливающим правила по содержанию жилищного фонда, являются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Как предусмотрено пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Пункт 10 указанных Правил предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 3.2.7 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.

Согласно пункта 4.6.1.2, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В ходе судебного разбирательства установлен факт допущенных ООО «Самоуправление» нарушений действующего законодательства по содержанию и ремонту жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, перечисленных в пунктах предписаний от 06 сентября 2023 года № и от 26 февраля 2024 года №.

Доказательств устранения указанных нарушений материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку именно на ответчике, как на исполнителе работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, лежит обязанность доказать факт выполнения работ по исполнению предписаний, выданных Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края 06 сентября 2023 года и 26 февраля 2024 года №, №, по уборке помещений общего пользования (придомовой территории, подъездов) в многоквартирном доме № по 

<

адрес>; ремонт кровли многоквартирного дома (просветы, пробоины); установка отмета на водосточной трубе, расположенной возле главного входа в подвальное помещение (отсутствует часть трубы), между тем, таких доказательств суду не предоставлено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца по возложению на ООО «Самоуправление» обязанности исполнить выданное предписание. 

В соответствии с частью 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом изложенного, а также положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, который от уплаты государственной пошлины не освобожден, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20 000 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Самоуправление» (ИНН 

<

***>) в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения в части содержания общего имущества в многоквартирном доме по 

<

адрес>: 

- своевременная уборка помещений общего пользования (придомовой территории, подъездов); 

- восстановление кровли многоквартирного дома (просветы, пробоины); 

- восстановление целостности водосточной трубы, расположенной возле главного входа в подвальное помещение.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Самоуправление» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей. 

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья Т.Е. Варакшина

Мотивированное решение составлено 02 апреля 2025 года