Дело № 2-540/2023

УИД 55RS0018-01-2023-000681-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.В., при секретаре Бочаровой Г.В., при подготовке судебного процесса помощником судьи Михайленко Ж.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Марьяновского района Омской области в интересах ФИО1 к МБОУ «Марьяновская СОШ № 2», Комитету по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области о возложении обязанности обеспечить необходимым количеством средств индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Марьяновского района Омской области обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности МБОУ «Марьяновская СОШ № 2», в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее СИЗ), а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Согласно п. 135 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 № 997н рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий обеспечивается средствами индивидуальной защиты: перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве 12 пар. ФИО1 принята на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в МБОУ «Марьяновская СОШ № 2» с 05.06.2023, однако согласно личной карточке учета выдачи СИЗ, вышеуказанные СИЗ работнику не выдавались. Неисполнение требований трудового законодательства ответчиком нарушает права работников по обеспечению средствами индивидуальной защиты, в связи с чем прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в его защиту. 

Просил обязать МБОУ «Марьяновская СОШ № 2» обеспечить ФИО1 – рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в МБОУ «Марьяновская СОШ № 2» необходимым количеством СИЗ, а именно: перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве 12 пар, в срок не позднее 2 месяцев после вступления решения в законную силу; обязать Комитет по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области обеспечить финансирование МБОУ «Марьяновская СОШ № 2» для выдачи ФИО1 средств индивидуальной защиты – перчаток резиновых или из полимерных материалов в количестве 12 пар, в срок не позднее 2 месяцев после вступления решения в законную силу. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Марьяновского района Омской области Митина Н.К. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного разбирательства, судебная корреспонденция не вручена, возвращена в суд по истечении срока хранения.

Представитель ответчика МБОУ «Марьяновская СОШ № 2» при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласны, пояснив, что перчатки до настоящего времени не выданы, ввиду отсутствия денежных средств. 

Представитель ответчика Комитета по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ к способом защиты гражданских прав относятся присуждение к исполнению обязанностей в натуре, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В целях защиты прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору, в Трудовом кодексе Российской Федерации введено правовое регулирование трудовых отношений, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 5 части 1 статьи 219 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

Согласно части 1 статьи 221 Трудового кодекса РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н утверждены Межотраслевые правила (далее Правила) обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Допускается приобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с п. 14 Правил при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

Таким образом, обязанность приобрести и выдать работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду или средства индивидуальной защиты, прошедшие в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, является юридической обязанностью работодателя, распространяется на все организации независимо от организационно-правовой формы собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, и не ставится в зависимость от личного усмотрения работодателя.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 135 Типовых норм определено, что рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий выдаются, в том числе, перчатки резиновые или из полимерных материалов – 12 пар.

Материалами дела установлено, что ФИО1 принята на должность рабочей по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Марьяновского муниципального района «Марьяновская средняя общеобразовательная школа № 2» (л.д.6-7).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, рабочая по комплексному обслуживанию и ремонту зданий ФИО1 подлежит обеспечению работодателем МБОУ «Марьяновская СОШ № 2» специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты.

Прокуратурой Марьяновского района Омской области проведена проверка на предмет соблюдения требований трудового законодательства в сфере охраны труда в МБОУ «Марьяновская СОШ № 2» 22.09.2023, в ходе которой установлено, что рабочая по комплексному обслуживанию и ремонту зданий ФИО1 не обеспечена перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве 12 пар, что также подтверждается личной карточкой учета выдачи СИЗ (л.д.8-9).

Из ответа МБОУ «Марьяновская СОШ № 2» следует, что положенные 12 пар резиновых перчаток не выдавались по причине отсутствия денежных средств (л.д.10).

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что несоблюдение ответчиком возложенных на него законом обязанностей, а также невыполнение выявленных нарушений закона нарушает нормы охраны труда, в результате чего создается угроза причинения вреда здоровью работника.

Уставом МБОУ «Марьяновская СОШ № 2» определено, что учредителем учреждения является Комитет по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области. 

Таким образом, исполнение требований вышеуказанных нормативно-правовых актов является обязанностью не только МБОУ «Марьяновская СОШ № 2», но и Комитета по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области как субъекта обеспечивающего финансирование образовательного учреждения.

При этом суд отмечает, что отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает ответчиков от исполнения возложенных на них обязанностей, поскольку действующее законодательство не ставит в зависимость выполнение требований законодательства от их финансовых возможностей.

В связи с чем, выявленные нарушения подлежат устранению, путем возложения на ответчика МБОУ «Марьяновская СОШ № 2» обязанности по обеспечению работника необходимым количеством средств индивидуальной защиты, а на Комитет по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области – обязанности по финансированию указанного мероприятия.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения решения, суд исходит из разумности и обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств данного дела, в частности, принимает во внимание возможность исполнения судебного акта, считает возможным установить срок исполнения решения не позднее двух месяцев после вступления решения в законную силу.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ч. 4 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден прокурор при подаче настоящего заявления, не подлежит взысканию и с органа местного самоуправления.

В силу требований п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом принятого решения об удовлетворении иска, исходя из имущественного положения ответчика, в соответствии с ч.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ суд считает возможным уменьшить сумму государственной пошлины и взыскать с МБОУ «Марьяновская СОШ № 2» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Марьяновского района Омской области (№) в интересах ФИО1, 

<

данные изъяты>) к МБОУ «Марьяновская СОШ № 2» (№), Комитету по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области (№) о возложении обязанности обеспечить необходимым количеством средств индивидуальной защиты удовлетворить. 

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Марьяновского муниципального района «Марьяновская средняя общеобразовательная школа № 2» обязанность обеспечить рабочую по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в МБОУ «Марьяновская СОШ № 2» ФИО1 необходимым количеством СИЗ, а именно: перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве 12 пар, в срок не позднее 2 месяцев после вступления решения в законную силу.

Возложить на Комитет по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области обязанность обеспечить финансирование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Марьяновского муниципального района «Марьяновская средняя общеобразовательная школа № 2» для выдачи ФИО1 средств индивидуальной защиты – перчаток резиновых или из полимерных материалов в количестве 12 пар, в срок не позднее 2 месяцев после вступления решения в законную силу. 

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Марьяновского муниципального района «Марьяновская средняя общеобразовательная школа № 2» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет Марьяновского муниципального района Омской области. 

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Емашова

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2023.