Дело № 2-1435/18 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Киреевой Е.В.,

при секретаре Полторацкой О.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском (уточненном в судебном заседании) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что в связи с достижением досрочного пенсионного возраста 06.06.2017 он обратился в УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно по льготным периодам, к заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Полагает, что указанные периоды незаконно не зачтены в его специальный стаж, нарушено его право на получение пенсии. 

Просит признать решение УПФР № от 16.06.2017 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска включить в его специальный стаж периоды работы: 

с 16.10.1978 по 03.05.1979 - в качестве ученика монтажника р/аппаратуры, монтажник 1 разряда р/аппаратуры и приборов 12 цеха на Приборостроительном заводе «Комета»; 

с 08.05.1979 по 20.06.1981 - период службы в Вооруженных Силах СССР; 

с 05.04.1983 по 04.04.1986 - в качестве электромеханика в КРС в/ч 34236;

с 15.04.1986 по 30.11.1988 - в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 4 разряда в электрическом цехе на Ульяновской ТЭЦ-2;

с 01.12.1988 по 20.01.1991 - в качестве дефектоскописта по ультразвуковому контролю 4 разряда в лаборатории металлов и сварки на Ульяновской ТЭЦ-2;

с 21.01.1991 по 11.07.1995 - в качестве электрослесаря по ремонту автоматики и средств измерений электростанций 4 разряда, занятый на ремонте автоматики в котельном и котлотурбинном цехах в цехе тепловой автоматики и измерений на Ульяновской ТЭЦ-2;

с 18.09.1996 по 09.07.1999 - в качестве сотрудника РОСМ Казанского ЛОВДТ, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 06.06.2017. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. 

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, суду представлен отзыв, приобщенный к материалам дела. 

Представители третьих лиц – ПАО «Т Плюс», ПАО энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго», - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания указанные третьи лица извещены.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.06.2017 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.06.2017 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ. 

На дату обращения истца в УПФР у него отсутствует стаж на соответствующих видах работ (требуемый – не менее 10 лет), страховой стаж на дату обращения составляет 27 лет 11 мес. 11 дней.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в период с 16.10.1978 по 03.05.1979 он работал в качестве ученика монтажника р/аппаратуры, монтажник 1 разряда р/аппаратуры и приборов 12 цеха на приборостроительном заводе «Комета»; с 08.05.1979 по 20.06.1981 проходил службу в Вооруженных Силах СССР; с 05.04.1983 по 04.04.1986 истец работал электромехаником в КРС в/ч 34236; с 15.04.1986 по 30.11.1988 в должности электромонтёра по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 4 разряда в электрическом цехе на Ульяновской ТЭЦ-2; с 01.12.1988 по 20.01.1991 в должности дефектоскописта по ультразвуковому контролю 4 разряда в лаборатории металлов и сварки на Ульяновской ТЭЦ-2; с 21.01.1991 по 11.07.1995 в должности электрослесаря по ремонту автоматики и средств измерений электростанций 4 разряда занятый на ремонте автоматики в котельном и котлотурбинном цехах в цехе тепловой автоматики и измерений на Ульяновской ТЭЦ-2; с 18.09.1996 по 09.07.1999 являлся сотрудником РОСМ Казанского ЛОВДТ. 

Право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.п.2, 3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2, утвержденный Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Список №2, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. №1173 (для учета периодов до 01.01.1992г.).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях»), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», а также ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года №958н. к заявлению обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих работах.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из решения пенсионного органа, периоды работы с 16.10.1978 по 03.05.1979 (должность не поименована в Списках от 1956 года и в Списках от 1991 года), с 08.05.1979 по 20.06.1981 (так как согласно п. 109 Положения от 03.08.1972 № 590 период службы в армии приравнивается к работе, предусмотренной Списками от 1956 года, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода (в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы), у истца отсутствует указанная работа как до, так и после окончания данного периода), с 05.04.1983 по 04.04.1986 (указанная профессия не предусмотрена Списками от 1956 года и Списками от 1991 года отсутствует документальное подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня занятости в производствах и на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии) с 15.04.1986 по 30.11.1988 (Списком № 2 от 1956 предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых) топливоподачи и пылеприготовления. Электрический цех указанными Списками не предусмотрен. Списком № 2 от 1991 года предусмотрены электромонтеры всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования. оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу измерений и автоматики. Документально не подтверждено, что ФИО1 постянно в течение полного рабочего дня был занят на ремонте и обслуживанию данного оборудования. Кроме того, работодатель указанную профессию в Перечнях профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение не заявлял и не утверждал), с 01.12.1988 по 20.01.1991 (Списком №2 от 1956г. предусмотрены рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные), инженеры, старшие инженеры, техники и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов). Документально не подтверждается постоянная и непосредственная занятость ФИО1 на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов). Списком № 1991г. предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиозотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Согласно записям в трудовой книжке работа ФИО1 проходила в лаборатории металлов и сварки, а не в промышленности или строительстве. По имеющимся документам льготный характер работы и полная занятость ФИО1 документально не подтверждается), с 21.01.1991 по 11.07.1995 (Списком № 2 от 1956г. предусмотрены «слесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики». Постоянная занятость в течение полного рабочего дня на ремонте и обслуживании указанного оборудования документально не подтверждается. Законодательством предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права на досрочное назначение пенсии необходимо в каждом конкретном случае подтверждать работу на ремонте и обслуживании определенного оборудования), с 18.09.1996 по 09.07.1999 (должность Списками №2 от 1991 не предусмотрена) не были включены в специальный стаж.

Суд считает решение УПФР о не включении периодов работы истца с 16.10.1978 по 03.05.1979, с 08.05.1979 по 20.06.1981, с 05.04.1983 по 04.04.1986, с 15.04.1986 по 30.11.1988, с 01.12.1988 по 20.01.1991, с 18.09.1996 по 09.07.1999 законным и обоснованным, а доводы истца необоснованными.

Так должности монтажника р/аппаратуры, электромеханика, сотрудника РОСМ Казанского ЛОВДТ не предусмотрены Списками от 1956 года и Списками от 1991 года.

Что же касается работы истца в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 4 разряда в электрическом цехе на Ульяновском ТЭЦ-2, то Списком № 2 от 1956 предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых) топливоподачи и пылеприготовления. Электрический цех указанными Списками не предусмотрен. Согласно имеющемуся в материалах дела штатному расписанию на Ульяновский ТЭЦ-2 на 1988 год, то должность электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики имеется только в электрическом цехе. Данная должность в цехе тепловой автоматики и измерений отсутствует. Согласно Извлечения из списка льготных профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Ульяновской ТЭЦ-2, утвержденных 19.06.1985 и 20.05.1988, должность электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики не предусмотрена. Кроме того, истцом не предоставлена льготно-уточняющая справка за указанный период. 

При этом показания свидетеля ФИО3 о том, что он вместе с истцом работал на Ульяновской ТЭЦ-2 в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики, условия труда были вредными, поскольку в процессе работы был шум, вибрация, высокая температура, работали полный рабочий день, полную рабочую неделю, в качестве специального питания выдавали молоко, предоставляли дополнительные дни к отпуску, обязывали ежегодно проходить медицинский осмотр, суд не может принять во внимания, так как свидетельскими показаниями льготный характер работы не подтверждается. 

Что же касается работы истца в должности дефектоскопста по ультразвуковому контролю в лаборатории металлов и сварки на Ульяновской ТЭЦ-2, то Списком №2 от 1956г. предусмотрены рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные), инженеры, старшие инженеры, техники и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов). Документально не подтверждается постоянная и непосредственная занятость ФИО1 на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов). Списком № 1991г. предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиозотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Согласно записям в трудовой книжке работа ФИО1 проходила в лаборатории металлов и сварки, а не в промышленности или строительстве. Согласно Извлечения из списка льготных профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Ульяновской ТЭЦ-2, утвержденных 20.05.1988, должность дефектоскописта по ультразвуковому контролю в лаборатории металлов и сварки не предусмотрена. Кроме того, истцом не предоставлена льготно-уточняющая справка за указанный период, не подтверждена полная занятость истца в указанный период, а также работа на переносных установках гаммадефектоскопии.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований о включении периода работы истца с 16.10.1978 по 03.05.1979, с 08.05.1979 по 20.06.1981, с 05.04.1983 по 04.04.1986, с 15.04.1986 по 30.11.1988, с 01.12.1988 по 20.01.1991, с 18.09.1996 по 09.07.1999 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следует отказать.

Вместе с тем суд не может согласиться с решением УПФР о не включении периода работы истца с 21.01.1991 по 11.07.1995 в должности электрослесаря по ремонте автоматики и средств измерений электростанций 4 разряда, занятого на ремонте автоматики в котельном и котлотурбинном цехах, в цехе тепловой автоматики и измерений на Ульяновской ТЭЦ-2. 

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоприготовления и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455) раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство».

Работа истца в спорный период в должности электрослесаря в цехе тепловой автоматики и измерений Ульяновской ТЭЦ-2 на тепловых вышках, котлотурбинном оборудовании, характер работы – занятость по обслуживанию и ремонту котельного, турбинного (парагазотурбинного) оборудования, оборудования топливоотдачи и пылеприготовления указанных тепловых электростанций установлен в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела. 

Из представленных в материалы дела лицевых счетов за период с 1991 по 1995 годы подтверждается полная занятость истца в указанный период. 

Согласно Извлечения из списка льготных профессий и должностей дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Ульяновской ТЭЦ-2, утвержденных 20.05.1988 и от 10.02.1993 должность электрослесаря по ремонте автоматики и средств измерений электростанций дает право на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2.

Так, характер работы истца подтверждается письменными материалами дела: должностной инструкцией электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций; картой аттестации рабочего места по условиям труда № 162; производственными инструкциями по эксплуатации оборудования тепловой автоматики и измерений (технической документацией). 

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с 21.01.1991 по 11.07.1995 электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций на Ульяновской ТЭЦ-2 является работой с тяжелыми условиями труда. Поэтому должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по возрасту по Списку № 2. 

Отсутствие достаточной информации о выполняемой работе при оформлении работодателем трудовой книжки истца, невозможность получения льготно-уточняющей справки и документов о характере выполняемой работы в связи с ликвидацией предприятия не должно лишать работника, выполнявшего соответствующие работы, предусмотренные Списком № 2, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как льготный характер работы истца в указанный период подтверждается иными доказательствами. 

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

При включении спорных периодов работы в специальный стаж к моменту обращения истца за назначением пенсии стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, правила об уменьшении возраста на день разрешения иска не подлежат применению в связи с не достижением истцом возраста, а также отсутствием необходимого специального стажа, таким образом, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии с 06.06.2017 не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований о назначении досрочной пенсии надлежит отказать.

На основании изложенного, разрешая требования истца в соответствии со ст. 169 ГПК РФ, исковые требования подлежит удовлетворению частично. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области № от 16.06.2017 об отказе ФИО1 о включении периода работа с 21.01.1991 по 11.07.1995 электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций на Ульяновской ТЭЦ-2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 21.01.1991 по 11.07.1995 в должности электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятый на ремонте автоматики в котельном и котлотурбинном цехах, в цехе тепловой автоматики и измерений на Ульяновской ТЭЦ-2.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Киреева.