ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2024 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Романовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 71RS0029-01-2023-003842-20 (производству №2-392/2024) по исковому заявлению Управления по административно-техническому надзору Администрации г.Тулы к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы, Администрации г. Тулы, ФИО17 о понуждении к исполнению требований Правил благоустройства,

у с т а н о в и л :

Управление по административно-техническому надзору администрации г.Тулы обратилось в Центральный районный суд г.Тулы с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы, Администрации г. Тулы, ФИО17 о понуждении к исполнению требований Правил благоустройства. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.07.2023 

<

данные изъяты> земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> расположены три объекта недвижимости с кадастровыми номерами №

На объект недвижимости с К№ № площадью 114 кв.м, зарегистрировано право общей долевой собственности за:

ФИО18 - 31/380 доли,

ФИО5 - 293/4845 доли,

ФИО2 - 16/380 доли,

ФИО3 - 17/380 доли,

ФИО1 - 16/380 доли,

ФИО4 - 221/2565 доли,

ФИО19 - 31/190 доли,

ФИО14 - 18/95 доли,

ФИО6 - 238/2565 доли,

На объект недвижимости с № площадью 90,2 кв.м, зарегистрировано право общей долевой собственности за:

ФИО1 - 16/380 доли,

ФИО2 - 16/380 доли,

ФИО3 - 17/380 доли,

ФИО4 - 221/2565 доли,

ФИО5 - 293/4845 доли,

ФИО6 - 238/2565 доли,

ФИО7 - 1/17 доли,

На объект недвижимости с К№ № площадью 46.4 кв.м, зарегистрировано право общей долевой собственности за:

ФИО5 -293/4845 доли,

ФИО4 - 85/1539 доли,

ФИО1 - 4/95 доли,

ФИО2 - 16/380 доли,

ФИО3 - 17/380 доли,

ФИО6 -238/7695 доли,

ФИО20 - 3/38 доли,

ФИО8 - 17/570 доли,

ФИО9 - 119/2565 доли,

ФИО10 - 119/2565 доли,

ФИО11 - 17/570 доли,

Как следует из выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства ГУ ТО «Областное БТИ» от 05.06.2020 жилой дом по вышеуказанному адресу принадлежит на праве общей долевой собственности:

ФИО1 - 49/380 доли,

ФИО20 - 3/38 доли,

ФИО21 - 18/95 доли,

ФИО19 - 31/190 доли,

ФИО22 - 1/17 доля,

ФИО23 - 17/285 доли,

ФИО15 - 31/380 доли,

ФИО24 - 119/855 доли,

ФИО25 - 34/855 доли,

ФИО5 - 293/4845 доли.

В связи с выявленными нарушениями Правил благоустройства собственникам зданий были направлены требования об устранении нарушений обязательных требований. В установленный срок нарушения требований Правил благоустройства не устранены, сведений о невозможности провести работы Ответчиками не представлено.

Правилами благоустройства территории муниципального образования город Тула предусмотрены требования к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений. Контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования город Тула возложены на Управление по административно-техническому надзору администрации г. Тулы, которое имеет право требовать, в том числе, в письменной форме, от различных лиц, включая граждан, соблюдения Правил благоустройства, имеет право контролировать выполнение своих требований и обращаться за их исполнением в судебном порядке. В рамках реализации этих полномочий сотрудником УАТН администрации г. Тулы в ходе обследований территории Советского района г. Тулы от 07.06.2023 выявлен факт нарушения обязательных требований Правил благоустройства территории МО г. Тула, выразившиеся в неудовлетворительном содержании лицевого фасада дома, а именно: фасады индивидуальных жилых и цокольная часть домов имеют шелушение лакокрасочного покрытия, оконные конструкции индивидуального жилого дома имеют шелушение окраски, наличие ржавчины на ограждении земельного участка, ворота имеют шелушения лакокрасочного покрытия. 

В связи с этим с учетом уточнений Управление по административно-техническому надзору Администрации г.Тулы просило обязать ответчиков ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16. ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р., администрацию города Тулы, комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы в течение 60 дней после вступления решения суда в законную силу произвести окраску в едином цветовом решении:

- лицевых, правых и левых торцевых фасадов жилых домов литер А, лите Б (согласно плану БТИ), расположенных по адресу: 

<

адрес>

- ворот и ограждения земельного участка с К№. расположенного по адресу

<

адрес>

Произвести окраску оконных конструкций и цокольной части индивидуальных жилых домов, по адресу: 

<

адрес> А, литер Б.

Представитель истца УАТН администрации г. Тулы по доверенности ФИО26 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, против вынесения заочного решения не возражала. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО18, ФИО19, ФИО14, ФИО15,, ФИО16, Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы, Администрация г. Тулы, ФИО17 в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке.

Дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Определением Центрального районного суда г.Тулы от 05.12.2023 настоящее гражданское дело передано по подсудности в Советский районный суд г.Тулы.

Выслушав мнение сторон, изучив доводы искового заявления, исследовав представленные сторонами и иными участниками доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением "Об управлении по административно-техническому надзору администрации города Тулы", утвержденным Решением Тульской городской Думы от 28.05.2008 N 45/1079, Управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы (далее - управление) является муниципальным казенным учреждением, отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город Тула и осуществляет функции, определенные настоящим Положением.

Целями деятельности управления является обеспечение соблюдения и исполнения физическими и юридическими лицами Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Положения "Об установке и эксплуатации рекламных конструкций в муниципальном образовании город Тула", утвержденного решением Тульской городской Думы от 30.10.2019 N 3/25, Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденных решением Тульской городской Думы от 31.01.2018 N 47/1156.

Для обеспечения целей и основных функций управление наделено полномочиями, в том числе, по осуществлению муниципального контроля за соблюдением требований, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования город Тула; осуществлению контроля за исполнением выданных предписаний, устранением выявленных нарушений, их предупреждением. Управление имеет право: направлять информацию, материалы проверок и мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в органы, уполномоченные на решение вопросов о привлечении виновных лиц к ответственности, устранение выявленных нарушений в соответствии с действующим законодательством; по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции управления, запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления сведения о земельных участках, объектах капитального (некапитального) строительства и их правообладателях; выдавать по результатам плановых и внеплановых проверок обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений; проводить проверки (плановые и внеплановые) и мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами по вопросам соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования город Тула, и др.

В соответствии с п. 1.6 Правил благоустройства, утвержденных решением Тульской городской Думы от 31.01.2018 N 47/1156 (ред. от 29.06.2022) благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

Фасад - наружная вертикальная поверхность здания или строения, сооружения. В зависимости от типа здания, строения, сооружения, формы его архитектурного плана, расположения в архитектурно-пространственном окружении различают фасады: лицевой (фасад здания, находящийся на линии застройки либо визуально связанный с открытыми городскими пространствами), дворовый (фасад здания, находящийся вне линии застройки и визуально не связанный с открытыми городскими пространствами) и торцевой (боковой фасад здания, который находится слева либо справа от лицевого фасада).

В силу п. п. 2.10.2, 2.10.2.1колористическое решение зданий и сооружений формируется с учетом концепции общего цветового решения застройки улиц и территории муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации города Тулы. Масштаб цветовой композиции должен охватывать группу зданий или несколько групп зданий, стоящих рядом. Формирование цветовой композиции группы зданий должно происходить в единой теме. Цветовое решение фасадов - светлые или средне насыщенные тона, применяемые колеры - коричневый, желтый, серый, белый, зеленый и их оттенки, за исключением учреждений образования.

Отделка фасадов - натуральные или искусственные материалы с применением современных технологий. Детали архитектурных ордеров фасадов, карнизы, наличники окон и дверей, порталы, балясины, скульптурные детали должны окрашиваться в белый цвет и выделяться на фоне стен

В соответствии с п. 8.6.13 Правил благоустройства в состав элементов фасадов зданий и сооружений, подлежащих содержанию, входят:

- входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери), входы в подвальные помещения и мусорокамеры;

- цоколь здания;

- внешние поверхности стен, выступающие элементы фасадов (балконы, лоджии, эркеры, карнизы);

- кровли, включая вентиляционные и дымовые трубы, ограждающие решетки, выходы на кровлю;

- архитектурные детали и облицовка (колонны, пилястры, розетки, капители, фризы, пояски и др.);

- водосточные трубы, включая воронки;

- парапетные и оконные ограждения, решетки, металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколя, свесов;

- навесные металлические конструкции (флагодержатели, анкеры, пожарные лестницы, вентиляционное оборудование);

- стекла, рамы, балконные двери;

- стационарные ограждения, прилегающие к зданиям;

- конструкции, устанавливаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях, внешних зданий и сооружений, в месте нахождения организации и/или непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг в целях оформления зданий для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в силу статьи 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (а именно: информации о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы), а также содержащей информацию, которая обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота и не преследует целей, связанных с рекламой.

Согласно п. 8.6.14. При содержании фасадов зданий и сооружений запрещается:

- наличие повреждений и/или разрушение поверхности фасадов зданий и сооружений, цокольной части, оконных и входных конструкций, выступающих элементов фасадов, балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, в том числе наличие шелушений окраски, трещин, отслоившейся штукатурки и/или облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций;

- наличие загрязнений на поверхности фасадов зданий и сооружений, цокольной части, оконных и входных конструкций, выступающих элементов фасадов, балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, в том числе наличие грязевых подтеков и/или пятен;

- наличие граффити (изображений, рисунков, надписей, нанесенных красками, аэрозолями, спреями, чернилами на стенах и иных поверхностях зданий и сооружений), а также наличие надписей и рисунков, нацарапанных на штукатурке и/или облицовке стен и иных поверхностях зданий и сооружений, за исключением случаев, когда граффити и иные рисунки наносятся на фасады зданий и сооружений в рамках конкурсов, проводимых администрацией города Тулы, либо конкурсов, проводимых иными лицами, получившими согласование (разрешение) администрации города Тулы на проведение конкурса. Нанесение граффити также запрещено при отсутствии согласия собственников зданий, сооружений, на которые наносится граффити, собственников помещений в МКД - в случаях, когда для нанесения граффити используются внешние стены МКД;

- частичная окраска фасадов.

Собственники (правообладатели) зданий, строений, сооружений, помещений в них, организации по обслуживанию зданий, строений, сооружений, а если зданием является многоквартирный дом - собственники помещений в многоквартирном доме либо уполномоченные ими организации, обслуживающие жилищный фонд, обязаны обеспечить соблюдение требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, установленных приложением 13 к настоящим Правилам.

В том числе, в соответствии с п. 8.2.56 Правил благоустройства физические и юридические лица обязаны осуществлять самостоятельно либо посредством привлечения иных лиц своевременную и качественную очистку и уборку объектов и территорий (в том числе удалять последствия их загрязнения, не допускать накопления (складирования) отходов производства и потребления, остатков строительных материалов и оборудования, пришедших в негодность для дальнейшего использования, а также устранять остатки сгоревших и/или полуразрушенных частей зданий и сооружений, которые невозможно использовать для проживания и/или хозяйственной деятельности, размещения производства), находящихся у них на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования, аренды либо ином праве, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от № на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> расположены три объекта недвижимости с кадастровыми номерами №

На объект недвижимости с К№ № площадью 114 кв.м, зарегистрировано право общей долевой собственности за:

ФИО18 - 31/380 доли,

ФИО5 - 293/4845 доли,

ФИО2 - 16/380 доли,

ФИО3 - 17/380 доли,

ФИО1 - 16/380 доли,

ФИО4 - 221/2565 доли,

ФИО19 - 31/190 доли,

ФИО14 - 18/95 доли,

ФИО6 - 238/2565 доли,

На объект недвижимости с К№ № площадью 90,2 кв.м, зарегистрировано право общей долевой собственности за:

ФИО1 - 16/380 доли,

ФИО2 - 16/380 доли,

ФИО3 - 17/380 доли,

ФИО4 - 221/2565 доли,

ФИО5 - 293/4845 доли,

ФИО6 - 238/2565 доли,

ФИО7 - 1/17 доли,

На объект недвижимости с К№ № площадью 46.4 кв.м, зарегистрировано право общей долевой собственности за:

ФИО5 -293/4845 доли,

ФИО4 - 85/1539 доли,

ФИО1 - 4/95 доли,

ФИО2 - 16/380 доли,

ФИО3 - 17/380 доли,

ФИО6 -238/7695 доли,

ФИО20 - 3/38 доли,

ФИО8 - 17/570 доли,

ФИО9 - 119/2565 доли,

ФИО10 - 119/2565 доли,

ФИО11 - 17/570 доли,

Как следует из выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства ГУ ТО «Областное БТИ» от 05.06.2020 жилой дом по вышеуказанному адресу принадлежит на праве общей долевой собственности:

ФИО1 - 49/380 доли,

ФИО20 - 3/38 доли,

ФИО21 - 18/95 доли,

ФИО19 - 31/190 доли,

ФИО22 - 1/17 доля,

ФИО23 - 17/285 доли,

ФИО15 - 31/380 доли,

ФИО24 - 119/855 доли,

ФИО25 - 34/855 доли,

ФИО5 - 293/4845 доли.

ФИО23 умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти I№. Наследниками к имуществу ФИО23 являются ФИО38 и ФИО39, что подтверждается материалами наследственного дела №

ФИО40 умерла № года, что подтверждается свидетельством о смерти №. Наследником к имуществу ФИО27 является дочь ФИО16, которая приняла по всем основаниям наследство, оставшееся после смерти матери. 

Как следует из материалов наследственного дела №36125558-171/2023 к имуществу ФИО28, наследником является сын ФИО17, который принял по всем основаниям наследство, оставшееся после смерти матери. 

Частью 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418Гражданского кодекса Российской Федерации), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

Смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору, наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства.

Согласно акта обследования по правилам благоустройства от 17.10.2024г. в рамках осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования г. Тулы по адресу места нахождения указанного домовладения выявлен факт неудовлетворительного содержания лицевого фасада дома, а именно: фасад индивидуального жилого дома и цокольная часть имеют шелушения покрытия, локальное разрушение цокольной части, наличие ржавчины на ограждении земельного участка, цветовое решение окраски ворот и калитки окрашены в желтый и красные цвета, произведена частичная окраска фасадов не в единой теме цветовой композиции. 

В соответствии с вышеприведенными положениями Правил благоустройства и в силу требований ст. 210 ГК РФ о том, что бремя содержания принадлежащего ему имущества возложено на собственника имущество, и данное правомочие включает в себя обязанность поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации состоянии, собственники индивидуального жилого дома и надворными постройками по адресу: г.

<

адрес> обязаны осуществлять содержание и ремонт принадлежащего им недвижимого имущества, что ими не выполняется.

При таких обстоятельствах с учетом возложенных на истца функций обеспечения соответствия содержания зданий и сооружений требованиям Правил благоустройства и безопасности имеются основания для обязания ответчиков произвести работы по приведению принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого дома в удовлетворительное состояние.

Из представленных фотоматериалов видно, что фасад индивидуального жилого дома и цокольная часть имеют шелушение покрытия, локальное разрушение цокольной части, наличие ржавчины на ограждениях земельного участка, цветовое решение окраски ворот и калитки отличается от фасада жилых домов, окрашены в желтый и красные цвета. 

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Проанализировав материалы дела в их совокупности, суд устанавливает, что исполнение возложенной на ответчика обязанности по исполнению требований к внешнему виду фасада индивидуального жилого дома должно быть осуществлено в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При этом, учитывая характер и объем действий, которые следует совершить ответчикам в целях исполнения решения суда, принимая во внимание период времени, суд полагает, что указанный срок является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

иск Управления по административно-техническому надзору Администрации г.Тулы к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы, Администрации г. Тулы, ФИО17 о понуждении к исполнению требований Правил благоустройства, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы, Администрацию г. Тулы, ФИО17 в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести окраску в едином цветовом решении в соответствие с требованиями Правил благоустройства, утвержденных решением Тульской городской Думы от 31.01.2018 N 47/1156:

- лицевых, правых и левых торцевых фасадов жилых домов литер А, литер Б (согласно плану БТИ), расположенных по адресу: г

<

адрес>

- ворот и ограждения земельного участка с 

<

адрес>

Произвести окраску оконных конструкций и цокольной части индивидуальных жилых домов, по адресу

<

адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.С. Бездетнова