Дело №2а-3382/2021

22RS0068-01-2021-003700-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Баньковский А.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Барнаула в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав, что в свободном доступе на интернет-сайтах: http://diplomanc-russia24.com/kupit-diplom-bijsk, http://proff-diplomans365.com/bijsk/, http://diplomanc-russia24.com/kupit-diplom-barnaul, https://top-dipllomu.com/krasnoyarsk/, http://goz-diplom.com/diplomy-v-bijske/ с переадресацией на http://gz-diplom.com/diplomy-v-bijske/, https://biysk.diplomolike.com, https://barnaul.diplomolike.com/diplomy-o-vysshem-obrazovanii.html, http://rudiploma-alls24.com, http:///barnaul.arena-diplomovs.com, https://rubcovsk.diplomlike.com размещена информация о платных услугах по продаже дипломов об образовании высших учебных заведений, техникумов, колледжей, профессиональных технических училищ, приложений к диплому, школьных аттестатов и других официальных документов в сфере образования. Между тем, положениями статьи 327 УК РФ устанавливается уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа.

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, прокурор просит признать информацию, размещенную на указанных сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В части 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации.

Соответствующие образцы, описание документов, порядок их заполнения установлены нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, являющегося федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (п.1 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 №682).

Единый порядок изготовления официальных документов об образовании должен соответствовать Техническим требованиям и условиям изготовления защищенной полиграфической продукции, утв. Приказом Минфина Российской Федерации от 07.02.2003 №14н.

Диспозицией ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков.

Статьей ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной проверки прокуратурой города установлено, что на вышеуказанных Интернет-сайтах размещена информация о возможности приобретения на платной основе дипломов высших учебных заведений, техникумов, колледжей, профессиональных технических училищ, приложений к диплому, школьных аттестатов и других официальных документов в сфере образования. 

Информация представлена в виде перечня продаваемых на сайтах дипломов с указанием их стоимости. На изображениях (картинках) Интернет-страниц размещены объявления о продаже в указанных городах дипломов о высшем и среднем образовании, дипломов ПТУ, аттестатов школ и других документов, подробная инструкция о способе оплаты и получения дипломов, указаны цены, адреса с указанием фактического местоположения организации – продавца. Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу указанного продукта. Страницы сайтов являются открытыми, информация о возрастных ограничениях отсутствует, доступна неограниченному кругу лиц.

Таким образом, сведения, размещенные на указанных выше Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Поскольку информация, размещенная на сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела установлено, что информации, размещенная на сайтах http://diplomanc-russia24.com/kupit-diplom-bijsk, http://proff-diplomans365.com/bijsk/, http://diplomanc-russia24.com/kupit-diplom-barnaul, https://top-dipllomu.com/krasnoyarsk/, http://goz-diplom.com/diplomy-v-bijske/, http://rudiploma-alls24.com, уже признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем производство по делу в указанной части подлежит прекращению по основанию, предусмотренному ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ.

В части оставшихся требований суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, содержащуюся на сайтах http://gz-diplom.com/diplomy-v-bijske/, https://biysk.diplomolike.com, https://barnaul.diplomolike.com/diplomy-o-vysshem-obrazovanii.html, http:///barnaul.arena-diplomovs.com, https://rubcovsk.diplomlike.com запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

То обстоятельство, что страницы на интернет сайтах, https://rubcovsk.diplomlike.com, https://biysk.diplomolike.com недоступны на момент рассмотрения дела судом не является основанием для отказа в иске, поскольку вышеуказанные интернет-страницы в Единый реестр не включены, доступ к ним не ограничен, недоступность может иметь временный характер и зависеть от оператора связи, осуществляющего доступ в Интернет.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-сайтах http://gz-diplom.com/diplomy-v-bijske/, https://biysk.diplomolike.com, https://barnaul.diplomolike.com/diplomy-o-vysshem-obrazovanii.html, http:///barnaul.arena-diplomovs.com, https://rubcovsk.diplomlike.com 

Производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах http://diplomanc-russia24.com/kupit-diplom-bijsk, http://proff-diplomans365.com/bijsk/, http://diplomanc-russia24.com/kupit-diplom-barnaul, https://top-dipllomu.com/krasnoyarsk/, http://goz-diplom.com/diplomy-v-bijske/, http://rudiploma-alls24.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекратить.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья А.Е. Баньковский