председательствующего судьи Марковой В.В.,

при помощнике судьи Булавкиной Т.Н.,

с участием заместителя прокурора Рамешковского района Тверской области Костеревой Н.О.,

представителя материального истца администрации Рамешковского района Тверской области Балашовой Т.В.,

представителя третьего лица - Комитета по управлению имуществом Рамешковского района Плясунова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рамешковского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов муниципального образования Рамешковский район Тверской области в лице администрации Рамешковского района Тверской области к ФИО2, ФИО4, ФИО5, Старёву О.А., Муниципальному унитарному предприятию «Калининский район», СПК «Прогресс» о признании недействительными договоров купли продажи 50/100 доли в праве собственности на земельный участок, соглашения о предоставлении отступного, результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, о признании права отсутствующим и об исключении из ЕГРН сведений о местоположении, площади, зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером № 

установил:

прокурор Рамешковского района Тверской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО4 и ФИО5, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Рамешковского района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего оборот государственной собственности. Установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей и постановления главы администрации Рамешковского района от 22.12.1992 № 271 объединению коллективных предпринимателей колхоза «Прогресс» (ОКП колхоза «Прогресс») передано 3918 га земель, из них в коллективную совместную собственность 2492 га и бессрочное (постоянное) пользование 1426 га. 

Постановлением администрации Рамешковского района от 25.07.2013 № 181-па на основании заявления СПК «Прогресс» право постоянного (бессрочного) пользования ОКП колхоза «Прогресс» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером № площадью 14180000 кв.м (1418 га), расположенного в сельском поселении Некрасово Рамешковского района, прекращено.

С учетом положений пункта 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) вышеуказанный земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования на который прекращено, поступил в фонд перераспределения земель.

На основании постановления главы администрации Рамешковского района от 21.05.1996 № 135 ФИО1 было приобретено право общей собственности на землю ОКП колхоза «Прогресс» общей площадью 9,7 га по среднему качеству земель в хозяйстве с кадастровой оценкой 131 баллогектар.

Установлено, что ФИО2 осуществлен выдел своей доли из общей совместной собственности ОКП колхоза «Прогресс». В результате выполнения кадастровым инженером ФИО3 кадастровых работ и подготовки 20.06.2019 межевого плана земельного участка образован земельный участок с присвоением ему 10.07.2019 кадастрового номера №, расположенный по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/п Некрасово, ОКП колхоза «Прогресс», общей площадью 96999 кв.м.

Результаты проведенной проверки свидетельствуют о допущенных нарушениях при осуществлении кадастровых работ.

Согласно информации публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым № располагается по левой стороне автодороги Тверь-Бежецк, северо-восточнее д. Цицеруха Рамешковского района и с северной стороны непосредственно примыкает к земельному участку с кадастровым № из земель лесного фонда.

В свою очередь на карте перераспределения земель ОПК колхоза «Прогресс» земли, находящиеся в общей совместной собственности, отмечены розовым цветом.

При сравнении карты перераспределения земель ОПК колхоза «Прогресс» и сведений публичной кадастровой карты очевидно, что местоположение земельных участков, выделенных розовым цветом, находящихся в общей совместной собственности ОПК колхоза «Прогресс», и земельного участка с кадастровым № не совпадает. Ближайшие к данному земельному участку земли совместной собственности площадью 7,2 га расположены западнее и севернее изгиба ручья Колешинский, в то время как по публичной кадастровой карте участок с кадастровым № располагается восточнее данного ручья. При этом на месте расположения участка кадастровый № согласно карте перераспределения земель ОКП колхоза «Прогресс» располагаются земли, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании (белый цвет).

Из указанного следует, что земельный участок с кадастровым № выделен не из земель общей совместной собственности ОКП колхоза «Прогресс», а из земель фонда перераспределения земель, в то время как 

решение

 о предоставлении земельного участка из данного фонда не принималось.

В связи с тем, что спорный земельный участок полностью расположен на землях фонда перераспределения, постановка его на кадастровый учет и присвоение соответствующего кадастрового номера незаконны.

На основании соглашения № 03/08-2019 от 01.08.2019г. о предоставлении отступного с передачей должником кредитору земельного участка вышеуказанный земельный участок с кадастровым №

В соответствии с договорами купли-продажи от 02.10.2019г. и от 17.10.2019г. земельный участок двумя равными долями по 50/100 продан ФИО4 ФИО5 Последней право собственности на доли зарегистрировано 11 и 25 октября 2019 г., соответственно.

Государственная собственность на земельный участок с кадастровым №, находящийся в фонде перераспределения земель Рамешковского района, не разграничена, в связи с чем управление данным земельным участком осуществляется администрацией Рамешковского района.

В связи с регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым № нарушены имущественные права муниципального образования Рамешковский район.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований.

В связи с тем, что в результате неправомерного выделения доли из права общей совместной собственности, заключения неправомерных соглашений о предоставлении отступного и договоров купли-продажи долей земельного участка нарушены экономические интересы муниципального образования Рамешковский район, прокурор выступил в защиту данных интересов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 45 ГПК РФ, прокурор первоначально просил:

- признать недействительным договор купли-продажи 50/100 доли в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 96 999 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/пНекрасово, ОКП колхоза «Прогресс», заключенный 02.10.2019г. между ФИО4 и ФИО5,

- признать недействительным договор купли-продажи 50/100 доли в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 96 999 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/пНекрасово, ОКП колхоза «Прогресс», заключенный 17.10.2019г. между ФИО4 и ФИО5,

-применить последствия недействительности сделок купли-продажи долей в праве собственности на земельный участок путем возврата каждой из сторон всего полученного по сделкам,

-признать недействительным соглашение № 03/08-2019 от 01.08.2019г. о предоставлении отступного с передачей ФИО6 в собственность ФИО4 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 96 999 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/п Некрасово, ОКП колхоза «Прогресс»,

- применить последствия недействительности соглашения № 03/08-2019 от 01.08.2019г. о предоставлении отступного с передачей должником кредитору земельного участка путем возврата каждой из сторон всего полученного по соглашению,

-признать недействительным (незаконным) выделение ФИО6 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 96 999 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/п Некрасово, ОКП колхоза «Прогресс», в счет земельных долей,

-признать незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка площадью из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 96 999 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/п Некрасово, ОКП колхоза «Прогресс»,

-признать неприобретшей ФИО6 права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 96 999 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/п Некрасово, ОКП колхоза «Прогресс»,

- решение суда направить в Управление Росреестра по Тверской области для внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости в отношении права ФИО5 на две 50/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, снятия земельного участка с кадастрового учета, аннулирования координат характерных точек земельного участка.

Определением суда от 16 июня 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом Рамешковского района, МУП «Калининского района», Старёв О.А., ФИО7, ФИО8 и ФИО9 ....

В ходе производства по делу прокурором уточнены исковые требования, заявлен отказ от части исковых требований .... определением суда от 30 июня 2020 года уточненные исковые требования приняты к производству суда, 

Прокурором заявлен отказ от требований о применении последствий недействительности сделок купли-продажи долей в праве собственности на земельный участок путем возврата каждой из сторон всего полученного по сделкам, применении последствий недействительности соглашения № 03/08-2019 от 01.08.2019г. о предоставлении отступного с передачей должником кредитору земельного участка путем возврата каждой из сторон всего полученного по соглашению, признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 96999 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/п Некрасово, ОКП колхоза «Прогресс», с указанием, что последствия частичного отказа от иска разъяснены и понятны ....

30 июня 2020 года определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечен СПК «Прогресс» ....

Определением суда от 17 июля 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерство лесного хозяйства Тверской области, Территориальное Управление Росимущества по Тверской области ....

Определением суда от 12 августа 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация сельского поселения Некрасово Рамешковского района Тверской области, ФИО10, ФИО11 и ФИО12 ....

Определением суда от 28 августа 2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО13, в качестве ответчика Старёв О.А. ....

По ходатайству материального истца администрации Рамешковского района Тверской области по делу назначена и проведена землеустроительная экспертиза.

Определением от 01 июля 2021 года к участию в деле привлечены в качестве ответчика МУП «Калининский район», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Правительство Тверской области.

Определением суда от 01 июля 2021 года к производству суда приняты изменения исковых требований прокурора, который ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» окончательно просил:

- признать недействительным договор купли-продажи 50/100 доли в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 96 999 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/пНекрасово, ОКП колхоза «Прогресс», заключенный 02.10.2019г. между ФИО4 и ФИО5,

- признать недействительным договор купли-продажи 50/100 доли в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 96 999 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/пНекрасово, ОКП колхоза «Прогресс», заключенный 17.10.2019г. между ФИО4 и ФИО5,

-признать недействительным соглашение № 03/08-2019 от 01.08.2019г. о предоставлении отступного с передачей ФИО6 в собственность ФИО4 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 96 999 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/п Некрасово, ОКП колхоза «Прогресс»,

-признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым № площадью 96 999 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/п Некрасово, ОКП колхоза «Прогресс», 

-признать отсутствующим право собственности ФИО6 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 96 999 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/п Некрасово, ОКП колхоза «Прогресс»,

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении, площади, зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым № площадью 96 999 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/п Некрасово, ОКП колхоза «Прогресс». 

Просил указать, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО5 на две 50/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, а также для снятия указанного земельного участка с кадастрового учета.

Заместитель прокурора Рамешковского района Костерева Н.О. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Отказ от части исковых требований поддержала.

Представитель материального истца – Администрации Рамешковского района Тверской области ФИО14 поддержала уточненные исковые требования прокурора, отказ от части исковых требований, указав, что считает права муниципального образования «Рамешковский район» нарушенными и подлежащими защите. Земельный участок с кадастровым № образован из земель, находящихся в фонде перераспределения Рамешковского района, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению такими землями предоставлены законом администрации Рамешковского района. Выделение участка проведено с нарушением закона за счет земель фонда перераспределения, постановка его на кадастровый учет является незаконной. Полностью поддержала ранее данные пояснения по делу и отзыв ....

Определением Рамешковского районного суда Тверской области от 20 июля 2021 года отказ от части исковых требований принят и удовлетворен судом, производство в части исковых требований прекращено.

Ответчик ФИО5 и ее представитель ФИО15, извещенные судом надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания .... в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли. В ходе судебного разбирательства представитель ФИО15 указывала, что ее доверитель ФИО5 является добросовестным приобретателем, она собиралась организовать на спорном земельном участке экодеревню, провела подготовку, затратила денежные средства на проекты. Вопросами по оформлению земельного участка ФИО5 не занималась, доверяла информации, содержащейся в ЕГРН, согласно которой участок стоит на кадастровом учете в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик ФИО2, извещенная судом надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания .... в судебное заседание не явилась, ранее представила суду заявление о признании исковых требований и поясняла, что решением колхозного собрания ей была предоставлена доля (пай) в земельном участке СПК «Прогресс», выдано свидетельство. Доля (пай) фактически на местности не была выделена, она ею никогда не пользовалась. Ей предложили его реализовать, она оформила доверенность на ФИО8 и ФИО7 на дальнейшее распоряжение этой долей. Был оформлен договор поручения и расписка о получении денежных средств в счет дальнейшей реализации пая данными лицами .... Никаких договоров залога, кредита, соглашения о предоставлении отступного она не подписывала, ФИО5 или ФИО4 ей неизвестны. В выделении земельного участка с кадастровым № она не участвовала, кадастровому инженеру его расположение на местности не показывала. О судьбе участка она узнала, когда к ней приехал сотрудник полиции и показал документы, которые она не подписывала .... 

Ответчик ФИО4, извещенный судом надлежащим образом, о дате, месте и времени судебного заседания .... не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Ответчик Старёв О.А., извещенный судом надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении не заявлял ....

Ответчик СПК «Прогресс», извещенный судом надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, представителя не направил, ходатайств об отложении не заявлял ....

Ответчик МУП «Калининский район», извещенный судом надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания .... представителя не направил, ходатайств об отложении не заявлял, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом Рамешковского района ФИО16 в судебном заседании поддержал исковые требований прокурора и позицию Администрации Рамешковского района.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области, Министерство лесного хозяйства Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориальное управление Росимущества Тверской области, Администрация сельского поселения Некрасово Рамешковского района Тверской области, ГКУ «Бежецкое лестничество Тверской области» извещенные судом о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представителей не направили, ходатайств об отложении не заявляли ....

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, извещенные судом надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания .... в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Тверской области, извещенное судом надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, представителя не направило, ходатайств об отложении не заявляло .... Представили суду информацию, согласно которой извещения о намерениях продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым ...., расположенный по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/п Некрасово, ОКП колхоза «Прогресс» за период 2017-2021 г.г. в адрес Правительства Тверской области не поступало.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав и изучив доводы и возражения участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 1 ст. 212 ГК РФ предусмотрено, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно п.2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно положениям ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В статье 166 ГК РФ указано, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Положения п.п.1-2 ст. 167 ГК РФ предусматривают, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и не действительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (статья 168 ГК РФ).

Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей и постановления главы администрации Рамешковского района от 22 декабря 1992 года № 271 объединению коллективных предпринимателей колхоз «Прогресс» (ОКП колхоза «Прогресс») передано 3918 га земель, из них в коллективную совместную собственность 2492 га и бессрочное (постоянное) пользование 1426 га. 

Постановлением администрации Рамешковского района от 25 июля 2013 года № 181-па на основании заявления СПК «Прогресс» право постоянного (бессрочного) пользования ОКП колхоза «Прогресс» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым №, площадью 14180 000 кв.м (1 418 га), расположенного в сельском поселении Некрасово Рамешковского района, прекращено.

25 октября 1996 года ФИО1 на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Рамешковского района от 21 мая 1996 г. № 135 выдано свидетельство серия РФ-XIII ТВ-26 № 531120 о том, что ею приобретено право общей совместной собственности на землю по адресу: п/о Некрасово, Рамешковского района Тверской области, объединение коллективных предпринимателей колхоза «Прогресс» общей площадью 9.7 га по среднему качеству земель в хозяйстве. Таким образом, у ФИО17 возникло право собственности на земельную долю, входящую в общую совместную собственность земель сельскохозяйственного назначения с кадастровой оценкой 181 баллогектар ....

В связи с вступлением в брак ФИО1 сменила фамилию на ФИО18 ....

ФИО6 17 июня 2019 года оформлена доверенность на ФИО7 и ФИО8 на представление ее интересов как собственника любых долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в Рамешковском районе Тверской области, СПК «Прогресс (ранее ОКП к-за «Прогресс») (далее земельных долей), выделенных в соответствии с действующим законодательством на ее имя .... 17 июня 2019 года между ФИО2 с одной стороны и ФИО7 и ФИО8 с другой стороны заключен договор поручения, согласно которому ФИО7 и ФИО8 поручено совершать от имени ФИО2 и в ее интересах действия по сбору пакета документации, выделения земельного участка, его формирования с последующей его постановкой на кадастровый учет и продажей третьим лицам по цене 60000 рублей. Согласно расписке от 17 июня 2019 года ФИО2 получила от ФИО8 и ФИО7 60000 рублей в счет продажи земельного (пая) участка 9,7 га ....

20 июня 2019 года кадастровым инженером, сотрудником МУП «Калининский район» ФИО3 осуществлено межевание земельного участка путем выдела в счет доли ФИО6, предоставленной ей ранее согласно свидетельству .... в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Тверская обл., Рамешковский район, с/п Некрасово, ОКП колхоза «Прогресс», подготовлен межевой план .... 

Данному земельному участку 10 июля 2019 года присвоен кадастровый №, он поставлен на кадастровый учет .... право собственности на данный земельный участок площадью 96 999 кв.м. зарегистрировано за ФИО6 ....

12 августа 2019 года на основании соглашения о предоставлении отступного с передаче должником кредитору земельного участка от (дата) право собственности на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано за ФИО4

11 октября 2019 года на основании договора купли-продажи № 03/10-2019 от 02 октября 2019 года произведена регистрация права собственности ФИО4 и ФИО5 на 50/100 долей в праве собственности на земельный участок кадастровый № за каждым ....

25 октября 2019 года на основании договора купли-продажи № 05/10-2019 от 17 октября 2019 года произведена регистрация права собственности ФИО5 на 50/100 долей в праве собственности на земельный участок кадастровый №

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы № 13 следует, что земельный участок с кадастровым №, выделенный в счет земельной доли, фактически входит в состав земельного участка (образован из него) с кадастровым №, ранее находившегося в постоянном (бессрочном) пользовании ОКП колхоза «Прогресс». Дополнительно эксперт счел необходимым пояснить, что земельный участок с кадастровым №, образованный на основании межевого плана от 20.06.2019г. по всем параметрам (местоположение, площадь, конфигурация, правоустанавливающий документ) не соответствует участку, описанному и согласованному в проекте межевания от 06.01.2019.

Суд признает данные выводы судебной землеустроительной экспертизы № 13 обоснованными, мотивированными допустимыми доказательствами по делу. Лицами, участвующими в деле, данное заключение не оспаривалось, сомнению не подвергалось. Ходатайств о назначении иных экспертиз в рамках гражданского дела не заявлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства истцами доказан факт, что межевание земельного участка с кадастровым № проведено с нарушением, участок образован из земель, относящихся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, из земель фонда перераспределения Рамешковского района.

Таким образом, ФИО2 не имела права владеть, пользоваться и распоряжаться той поверхностью земли, которая находится в границах земель, право распоряжения которыми закреплено за муниципальным образованием Рамешковский район в лице администрации Рамешковского района, в связи с чем результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 69:26:0000013:681 и соглашение о предоставлении отступного от 01 августа 2019 года подлежат признанию недействительными (ст. 13 ГК РФ).

Дальнейшие договоры купли-продажи долей в спорном земельном участке кадастровый № от 02 октября 2019 года и от 17 октября 2019 года также являются недействительными, поскольку границы спорного участка сформированы с нарушением норм действующего законодательства, участок не мог выступать объектом гражданских прав и участвовать в обороте. 

Более того, отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Закон № 101-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 101-ФЗ при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. 

Пунктом 2 названной статьи закона на продавца земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возложена обязанность известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. 

В силу п. 4 ст. 8 Закона № 101-ФЗ сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

Согласно ст. 9 Закона Тверской области от 09 апреля 2008 года № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» в Тверской области извещение о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения направляется продавцом в Правительство Тверской области.

Постановлением Администрации Тверской области от 06 мая 2006 года № 93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» уполномоченным органом на осуществление полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных Законом № 101-ФЗ, определено Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.

В судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что ни ФИО2 перед заключением соглашения о предоставлении отступного, ни ФИО4 перед заключением договоров купли-продажи долей в праве собственности на земельный участок извещения о намерении произвести отчуждение спорного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в Правительство Тверской области не направляли. Ответчиками данные обстоятельства не оспаривались.

В результате предоставления отступного фактически произошло возмездное отчуждение ФИО2 земельного участка сельскохозяйственного назначения, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в данном случае подлежат применению положения статьи 8 Закона № 101-ФЗ о преимущественном праве покупки субъекта Российской Федерации такого земельного участка.

Данное обстоятельство также является основанием для признания соглашения о предоставлении отступного от 01 августа 2019 года недействительным в силу его ничтожности.

В силу части 2 статьи 12 Закона в случае, если участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.

Притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила (часть 2 статьи 170 Кодекса).

Материалы дела свидетельствуют, что сформированный земельный участок с кадастровым № имел разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, отнесен к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения .... и ФИО4 продал его по двум договорам купли-продажи долей в праве собственности от 02 октября 2019 года и от 17 октября 2019 года - по 1/2 (50/100 долей) по каждому договору.

Учитывая изложенное, суд расценивает спорные сделки от 02.10.2019 года и от 17.10.2019 года как взаимосвязанные, поскольку они направлены на достижение одной цели - продажу участка ФИО5, заключены в незначительный промежуток времени, то есть две сделки прикрывали одну сделку купли-продажи земельного участка, направленную на обход требований Закона № 101-ФЗ о соблюдении преимущественного права покупки, что свидетельствует о ничтожности данных сделок.

ФИО2 и ФИО4 неправомерно распорядились участком земли несвободным от прав иных лиц, при формировании земельного участка с кадастровым № допущены нарушения законодательства, которые должны быть устранены.

Прекращение права собственности ФИО5 на две 50/100 доли в праве собственности в земельном участке с кадастровым № и исключение сведений о земельном участке 69:26:0000013:681 является последствием признания результатов межевания, соглашения от 01 августа 2019 года и договоров от 02 октября 2019 года и 17 октября 2019 года недействительными.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 данного кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

Учитывая вышеприведенные положения материального права и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности ФИО2 на земельный участок отсутствующим должны быть удовлетворены поскольку, данное право зарегистрировано незаконно, при этом она не владеет участком фактически, вследствие чего к ней не может быть предъявлен иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В целях восстановления нарушенных прав все записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №, соответственно, подлежат исключению. С учетом незаконности формирования и внесения в реестры сведений о спорном земельном участке, недействительности самих сведений о земельном участке, сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым № также подлежат исключению, а участок снятию с кадастрового учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

-признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 69:26:0000013:681 площадью 96 999 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/п Некрасово, ОКП колхоза «Прогресс», из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельной доли,

- признать отсутствующим право собственности ФИО6 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью 96 999 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/п Некрасово, ОКП колхоза «Прогресс»

-признать недействительным соглашение № 03/08-2019 от 01.08.2019г. о предоставлении отступного с передачей ФИО6 в собственность ФИО4 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 96 999 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/п Некрасово, ОКП колхоза «Прогресс»,

-признать недействительным договор купли-продажи 50/100 доли в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 96 999 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/п Некрасово, ОКП колхоза «Прогресс», заключенный 02.10.2019г. между ФИО4 и ФИО5,

-признать недействительным договор купли-продажи 50/100 доли в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 96 999 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/п Некрасово, ОКП колхоза «Прогресс», заключенный 17.10.2019г. между ФИО4 и ФИО5,

-исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении, площади, зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:26:0000013:681 площадью 96 999 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/п Некрасово, ОКП колхоза «Прогресс». 

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО5 на две 50/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, а также для снятия указанного земельного участка с кадастрового учета.

Со дня вступления в законную силу данного решения суда отменить меры обеспечения иска, принятые определением Рамешковского районного суда Тверской области от 15 мая 2020 года в отношении земельного участка с кадастровым №

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 27 июля 2021 года.

Судья подпись Решение не вступило в законную силу

....

....

....

....

....

1версия для печати