По делу №2-315/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.02.2018г. г.Волгоград 

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи - Сорокиной Л.В.

При секретаре – Хачоян Р.Х.,

С участием истца ФИО2 и его представителя ФИО3, ответчика ФИО4 и её представителя ФИО5, представителя третьих лиц ФИО6, ФИО2 - ФИО5,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес> В квартире зарегистрирована также ответчик ФИО4 Ответчик по месту регистрации не проживает, членом семьи истца не является, совместного хозяйства с истцом не ведет, расходы по содержанию спорного жилого помещения и оплате коммунальных услуг не несет, соглашение о сохранении за ответчиком права пользования жилым помещением между сторонами отсутствует, вещей ответчика в квартире не имеется, ответчик в спорной квартире не проживает.

Истец ФИО2 и его представитель – ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Ответчик ФИО4 и её представитель ФИО5, представитель третьих лиц ФИО6, ФИО2 - ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался.

Третьи лица ФИО6, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах, препятствующих явки в суд, не сообщили, таких доказательств суду не представлено, с заявлением об отложении слушания дела не обращались.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, до судебного заседания обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать этих лиц о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при не предоставлении доказательств уважительности причин такой неявки, а также не обеспечение явки своего представителя в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру, в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьях 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд принял исчерпывающие меры к извещению вышеуказанных лиц, участвующих в деле, обеспечив им возможность защитить свои права в суде лично или через представителя.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, допросив свидетеля, проверив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19 Конституции РФ – каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Согласно ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. 

Согласно ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно п.3, п.4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" (утвержденных Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713), местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Согласно ст.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес> В квартире зарегистрирована также ответчик ФИО4, являющаяся бывшей супругой ФИО2, что подтверждается копией ордера на служебное помещение от 

<

ДАТА>., копией справки организация1

Как следует из искового заявления, ответчик по месту регистрации не проживает, членом семьи истца не является, совместного хозяйства с истцом не ведет, расходы по содержанию спорного жилого помещения и оплате коммунальных услуг не несет, соглашение о сохранении за ответчиком права пользования жилым помещением между сторонами отсутствует, вещей ответчика в квартире не имеется, ответчик в спорной квартире не проживает, ответчик имеет на праве собственности иное жилое помещение, что подтверждается копией выписки из ЕГРП от 

<

ДАТА>. Доказательств обратного суду не представлено.

Решением суда вступившим в законную силу, по иску ФИО2 к ФИО4 о взыскании суммы установлено, что решением суда брак между сторонами расторгнут. Ответчик ФИО4 не проживает в квартире 

<

адрес> более 10 лет, ответчик расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги не несет. Также судом было установлено, что препятствий к проживанию в спорной квартире ответчику не чинят, плату за содержание спорной квартиры ответчик не вносит, также ответчик привел доводы о неоплате коммунальных услуг в связи с формальным характером её регистрации, то есть подтвердил, что не пользуется жилым помещением длительное время. 

Свидетель ФИО1., допрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что является соседкой истца, в доме 

<

адрес> проживает примерно 25 лет. Истец проживает в квартире № около 15 лет один, до этого проживал там вместе со своей семьей. 

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела, судом не установлено. Ответчиком показания свидетеля не оспаривались.

Доводы ответчика о том, что истец чинит ей препятствия в проживания в спорном жилом помещении, судом отклоняются, поскольку доказательств данных утверждений суду не представлено. Решение суда по гражданскому делу по иску ФИО7 к ФИО2 о принудительном вселении в квартиру и выделении отдельных комнат исполнено ФИО2 в 

<

ДАТА> в добровольном порядке путем передачи ключей от спорной квартиры, что стороны подтвердили в судебном заседании. Брак расторгнут в 

<

ДАТА> более 10 лет ответчик в квартире не проживает, спорным жилым помещением не пользуется, постоянно проживает с 

<

ДАТА>. как ею подтверждено в судебном заседании по 

<

адрес> которая принадлежит ей на праве собственности. Следовательно, её выезд из квартиры не носит временный характер.

Доводы ответчика о том, что она не имела возможности оплачивать жилищно-коммунальные услуги за спорную квартиру без квитанций на оплату коммунальных услуг, судом также отклоняются, поскольку ответчик не лишена была возможности получить дубликат квитанций в управляющей организации либо передавать денежные средства в счет оплаты коммунальных услуг истцу. 

С 

<

ДАТА> ответчик не проживает в квартире, с иском в соответствующую управляющую и ресурсоснабжающую организацию об определении порядка и размера участия в оплате жилищно-коммунальных услуг ответчик не обращалась, повторно с требованиями о вселении в квартиру после 

<

ДАТА> ответчик также не обращалась. Решение суда о вселении исполнено добровольно в 

<

ДАТА> как подтвердили стороны в судебном заседании. Доказательств чинения ответчику препятствий с 

<

ДАТА> в пользовании квартирой, суду не представлено. Денежные средства в счет погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за 

<

ДАТА> ответчик передала истцу только 

<

ДАТА> то есть после обращения истца с настоящими исковыми требованиями и в период длительного рассмотрения дела, а за предыдущий период задолженность ответчиком погашалась на основании судебного решения принудительно.

Судом установлено, что ответчик членом семьи истца не является, совместного хозяйства с истцом не ведет, соглашение о сохранении за ответчиком права пользования жилым помещением между сторонами отсутствует. Доказательств осуществления препятствий к проживанию в квартире ответчика, несении ответчиком добровольно и своевременно расходов по содержанию квартиры, временного выезда из спорной квартиры, суду не представлено, членом семьи нанимателя квартиры ответчик не являются, соглашение о сохранении за ответчиком права пользования жильем отсутствует, ответчик не проживает в квартире более 18 лет, нанимателем квартиры не является, таким образом, право пользования жилым помещением за ответчиком не может быть сохранено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования ФИО2 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО4, 

<

ДАТА> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу: 

<

...> д.№5 кв.№40.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 

<

ДАТА>.

Судья –