... 

№ 2(1)-768/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.К.,

при секретаре Григорьевой М.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» к кадастровому инженеру ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО5 о признании недействительными результатов межевания, признании реестровой ошибки и установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» обратилось в суд с иском к кадастровому инженеру ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО5 о признании недействительным описания местоположения границ, указав, что на праве оперативного управления истцу принадлежит автомобильная дорога общего пользования федерального значения № 

<

адрес> до границы с 

<

адрес>, км ..., кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления, выпиской из Реестра федерального имущества.

Строительство автомобильной дороги завершено в 1967 году и с времени она находится в эксплуатации.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являются федеральной собственностью.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 928, автомобильная дорога с учетным номером ... «

<

адрес>» является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения и является федеральной собственностью.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пп. 15 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Таким образом, автомобильная дорога – это сложносоставной объект, состоящий из многих конструктивных элементов, в том числе асфальтовое полотно, насыпи, водоотводные канавы, различные защитные сооружения и т. п.

Как прямо следует из законодательного определения понятий «автомобильная дорога» и «полоса отвода автомобильной дороги» эти объекты не ограничены лишь одним земельным участком и могут состоять из множества участков, различных по категории земель.

Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 (далее - Нормы отвода).

Согласно пункту 11 названных Норм определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

Таким образом, полоса отвода автомобильной дороги включает в себя земельные участки шириной не менее 3 метров, откладываемых от подошвы насыпи или иных подобных конструктивных элементов автомобильной дороги.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, следовательно, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного земельного участка.

На основании части 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В целях приведения в соответствие земельных участков полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения ... 

<

адрес>, км ..., кадастровый №, и постановки их на государственный кадастровый учет истцом заключен Государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с третьим лицом ООО НПП «Геокоминвест».

В ходе проведения кадастровых работ ООО НПП «Геокоминвест» проведено натурное обследование и геодезическая съемка конструктивных элементов автомобильной дороги методом спутниковых геодезических измерений и определены границы полосы отвода автомобильной дороги, предусмотренные п. 11 Норм отвода, не менее 3 метров с каждой стороны дороги.

В результате анализа полученных сведений ООО НПП «Геокоминвест» было установлено, что на полосу отвода и неотъемлемые конструктивные элементы автомобильной дороги имеет место наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, в состав которого входит обособленный земельный участок № в границах которого находится съезд и полоса отвода автомобильной дороги общей площадью 30 кв. м.

Описание местоположения участка с кадастровым номером № (в том числе обособленного земельного участка с кадастровым номером № приводятся в соответствие с проектом перераспределения земель паевого фонда, а также с ранее установленным местоположением, которое было определено при его образовании. Площадь земельного участка сохраняется. Конфигурация земельного участка и местоположение также сохраняется относительно иных соседних/смежных земельных участков, имеющихся на обозначенной территории.

Таким образом, при осуществлении работ по определению (уточнению) местоположения указанных земельных участков на местности были допущены нарушения требований п. 11 Норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717, в границы участков включены неотъемлемые конструктивные элементы автомобильной дороги, необходимые для ее эксплуатации. 

Автомобильная дорога, отдельные ее части, конструктивные элементы, земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, никогда не предоставлялись собственникам указанных земельных участков. Определение (уточнение) местоположения границ участка с наложением на полосу отвода и элементы автомобильной дороги противоречит действующему законодательству.

Уточнение местоположения указанных земельных участков, находящихся в частной собственности, с включением в их границы конструктивных элементов автомобильной дороги и предусмотренных законодательством минимальных норм для полос отвода автомобильных дорог также противоречит пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, согласно которой ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) автомобильных дорог федерального значения.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Уточненные ненадлежащим образом на местности границ вышеуказанного земельного участка нарушают право Российской Федерации, как собственника автомобильной дороги, и право истца, как лица, которому дорога передана в оперативное управление, затрудняет реализацию государственной функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства и осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения.

Таким образом, координаты характерных точек границ указанного земельного участка подлежат признанию недействительными и исключению из ЕГРН, в описании местоположения границ участков имеется реестровая ошибка.

Истец просит признать наличие реестровой ошибки в описании местоположения границы обособленного земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №.

Признать недействительными результаты межевания и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части описания местоположения границ обособленного земельного участка с кадастровым номером № в части описания координат характерных точек:

Точка

X

Y

199

460547.59

2316918.84

200

460513.87

2316913.26

201

460542.56

2316734.89

203

460749.13

2315537.95

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в части описания местоположения границ обособленного земельного участка с кадастровым номером №, в следующих координатах характерных точек:

X

Y

462003.25

2315839.96

461970.15

2316171.03

462144.83

2316183.91

462142.30

2316239.39

462309.77

2316251.96

462222.31

2316338.01

462179.23

2316417.69

462132.76

2316566.36

462127.14

2316672.11

461700.21

2316653.17

461692.61

2316771.73

461692.59

2316980.00

461644.74

2317253.13

461620.82

2317273.61

461402.15

2317225.77

461241.57

2317154.05

461166.41

2317157.44

461159.57

2317174.51

461200.57

2317205.25

461490.98

2317314.56

461678.87

2317505.79

461726.70

2317608.22

461822.34

2317867.73

461815.50

2317925.76

461449.91

2318048.61

460826.47

2318182.22

460440.38

2318262.38

460311.51

2318302.44

460386.14

2317860.98

460441.30

2317533.54

460524.46

2316915.01

460723.26

2315610.05

460748.64

2315539.56

461032.73

2315607.76

461128.82

2315630.94

461230.84

2315655.28

461328.63

2315679.00

461442.43

2315706.15

461558.77

2315733.83

461675.32

2315761.83

461779.80

2315786.68

461899.21

2315815.10

462003.25

2315839.96

Представитель истца ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» в судебном заседании не присутствовал предоставил заявление в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики кадастровый инженер ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились, предоставили заявления, в которых исковые требования признали в полном объеме, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц управления Росреестра по 

<

адрес>, ООО НПП «Геокомсинвест», Администрации МО 

<

адрес> в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени которого извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями 7 и 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии со ст. 3 ФЗ Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В судебном заседании установлено, что на праве оперативного управления истцу принадлежит автомобильная дорога общего пользования федерального значения ... 

<

адрес> до границы с 

<

адрес>, км №, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления, выпиской из Реестра федерального имущества.

В целях приведения в соответствие земельных участков полосы отвода автомобильной дороги и постановки их на государственный кадастровый учет истцом заключен Государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с третьим лицом ООО НПП «Геокоминвест».

В результате анализа полученных сведений ООО НПП «Геокоминвест» было установлено, что на полосу отвода и неотъемлемые конструктивные элементы автомобильной дороги имеет место наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, в состав которого входит обособленный земельный участок №, в границах которого находится съезд и полоса отвода автомобильной дороги общей площадью наложения - 30 кв. м.

Описание местоположения участка с кадастровым номером № (в том числе обособленного земельного участка с кадастровым номером № приводятся в соответствие с проектом перераспределения земель паевого фонда, а также с ранее установленным местоположением, которое было определено при его образовании. Площадь земельного участка сохраняется. Конфигурация земельного участка и местоположение также сохраняется относительно иных соседних/смежных земельных участков, имеющихся на обозначенной территории.

Нарушение прав ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» как правообладателя дороги, препятствует проведению работ по обслуживанию и содержанию дороги, так как недостоверные сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № создают препятствия для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости полосы отвода автомобильной дороги.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред и нарушить законные интересы правообладателей и третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО5 признали исковые требования ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства». В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиками и считает возможным иск удовлетворить.

В иске к кадастровому инженеру ФИО1 следует отказать, так как является ненадлежащим ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО5 о признании недействительными результатов межевания, признании реестровой ошибки и установлении границ земельного участка, – удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №.

Признать недействительными результаты межевания и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части описания местоположения границ обособленного земельного участка с кадастровым номером № в части описания координат характерных точек:

Точка

X

Y

199

460547.59

2316918.84

200

460513.87

2316913.26

201

460542.56

2316734.89

203

460749.13

2315537.95

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в части описания местоположения границ обособленного земельного участка с кадастровым номером №, в следующих координатах характерных точек:

X

Y

462003.25

2315839.96

461970.15

2316171.03

462144.83

2316183.91

462142.30

2316239.39

462309.77

2316251.96

462222.31

2316338.01

462179.23

2316417.69

462132.76

2316566.36

462127.14

2316672.11

461700.21

2316653.17

461692.61

2316771.73

461692.59

2316980.00

461644.74

2317253.13

461620.82

2317273.61

461402.15

2317225.77

461241.57

2317154.05

461166.41

2317157.44

461159.57

2317174.51

461200.57

2317205.25

461490.98

2317314.56

461678.87

2317505.79

461726.70

2317608.22

461822.34

2317867.73

461815.50

2317925.76

461449.91

2318048.61

460826.47

2318182.22

460440.38

2318262.38

460311.51

2318302.44

460386.14

2317860.98

460441.30

2317533.54

460524.46

2316915.01

460723.26

2315610.05

460748.64

2315539.56

461032.73

2315607.76

461128.82

2315630.94

461230.84

2315655.28

461328.63

2315679.00

461442.43

2315706.15

461558.77

2315733.83

461675.32

2315761.83

461779.80

2315786.68

461899.21

2315815.10

462003.25

2315839.96

В иске к кадастровому инженеру ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья подпись О.К. Никитина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

...