Производство №2-168/2025

УИД 91RS0021-01-2024-001673-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Боси Е.А.,

при секретаре судебного заседания – Павлюкевич С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Судака, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о сохранении многоквартирного дома и квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированную квартиру, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Судаку Республики Крым о сохранении многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде; сохранении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде; признании за ней права собственности на жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 67,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что по договору купли-продажи от 10 июля 1992 года мать истца ФИО2 приобрела квартиру общей площадью 54,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. В период с 2001 года по 2008 год ею была осуществлена реконструкция указанной квартиры путем возведения пристройки к многоквартирному дому, в результате чего общая площадь квартиры составила 67,3 кв.м. После смерти матери на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года к истцу перешло право собственности на квартиру общей площадью 55,2 кв.м. Для регистрации права собственности на квартиру ФИО1 обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, однако государственным регистратором было сообщено, что в связи с ранее произведенной реконструкцией принадлежащего ей жилого помещения и увеличением его площади право собственности у заявителя не возникло. Истец обращалась в администрацию г. Судака для получения информации о принятии решений о разрешении реконструкции спорного жилого помещения, однако такие сведения предоставлены не были, что послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением для защиты своих прав.

Истец ФИО1, представитель ответчика – администрации города Судака Республики Крым, представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Истец ФИО1 направила в суд ходатайство, в котором просила о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не предоставили уважительных причин неявки, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Гладкой Н.Л. на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 36,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

В ЕГРН внесены сведения о данной квартире площадью 67,3 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Данная квартира находится в многоквартирном доме общей площадью 2317,5 кв.м. с кадастровым номером №.

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом 

<

адрес>, и материалов инвентарного дела на многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, следует, что к 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> была самовольно выстроена пристройка лит. «а1» площадью 12,7 кв.м., взятая на учет при текущей инвентаризации 18 апреля 2008 года, данными о сдаче в эксплуатацию филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосии не располагает, в результате возведения пристройки площадь квартиры увеличилась до 67,3 кв.м., площадь многоквартирного дома составляет 2 318,9 кв.м.

Понятие реконструкции содержится в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), а также о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится в силу части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36, часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела установлено, что внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> принято решение, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 100 % голосов проголосовали за дачу согласия Гладкой Н.Л. сохранить 

<

адрес> общей площадью 67,3 кв.м. в реконструированном виде.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

На основании определения суда от 04 декабря 2024 года по делу АНО СЭ «КРЫМСУДЭКСПЕРТ» дано заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из выводов которой следует, что в квартире № по адресу: 

<

адрес> были произведены следующие строительные работы: 

- демонтирована балконная плита и ограждение балкона;

- вход в возведенную пристройку осуществляется через дверной проем из помещения № (комнаты), а также через образованный в результате демонтажа ненесущего подоконного простенка под существовавшим ранее оконным проемом в помещении № (кухня). При обустройстве дверного проема из помещения № на месте существовавшего ранее оконного проема несущая перемычка над оконным проемом не затрагивалась;

- устроено железобетонное перекрытие, опирающееся на стены пристройки лит. «а» квартиры № в уровне первого этажа;

- какие-либо несущие конструктивные элементы жилого 

<

адрес> и основные конструктивные элементы существовавших помещений 

<

адрес> при проведении строительных работ в 

<

адрес> не затрагивались.

Стены летней комнаты были выполнены из камня-ракушечника толщиной 0,2 м, подшивка потолка – листами OSB, деревянные конструкции кровли имеют опирание на металлические стойки диаметром 100 мм, покрытие кровли – волнистые асбестоцементные листы (шифер), заполнение оконных и дверных проемов – металлопластиковые стеклопакеты, пол – покрытие линолеумом, наружная отделка – штукатурка, шпатлевка, окраска, внутренняя отделка – штукатурка, шпатлевка, окраска, в пристройке к 

<

адрес> полностью выполнена внутренняя и наружная отделка, площадь летней комнаты составляет 12,7 кв.м. 

Кроме того, в 

<

адрес> была перенесена перегородка между помещения № и №, перегородки не являются несущими конструкциями, и их демонтаж и возведение не оказывают влияния на несущую способность конструкций здания. 

Результатом произведенных строительных работ является реконструкция и перепланировка многоквартирного дома с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Экспертом установлено, что реконструкция и перепланировка 

<

адрес> кадастровым номером №, расположенной в многоквартирном доме с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, соответствует градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным правилам, действовавшим на период возведения пристройки на территории АР Крым, а также соответствует действующим на время проведения экспертизы градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам.

Реконструкция и перепланировка многоквартирного дома с кадастровым номером № и 

<

адрес> кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Сохранение 

<

адрес> кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в реконструированном и перепланированном виде возможно.

Суд принимает данное экспертное заключение в качестве допустимого доказательства, поскольку экспертное исследование проведено лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, его результаты с указанием примененных методов, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные вопросы.

Оценивая данное заключение по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами, суд приходит к выводу о том, что экспертное заключение является объективным доказательством, в полной мере отражающем фактические обстоятельства дела.

Доказательств, которые бы опровергали выводы эксперта, ставили их под сомнение, суду не представлены и материалы дела не содержат.

Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утвержденными решением 25 сессии 2 созыва Судакского городского совета №906 от 28 марта 2019 года, определено, что на земельном участке с разрешенным видом разрешенного использования – среднеэтажная жилая застройка допускается размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома, высотой не выше восьми надземных этажей, разделенных на две и более квартиры); благоустройство и озеленение; размещение подземных гаражей и автостоянок; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома.

Также данными правилами определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, согласно которым здания, возведенные земельном участке с разрешенным видом использования – среднеэтажная жилая застройка, должны соответствовать следующим требованиям: 1) этажность - до 8 надземных этажей; 2) отступы от красной линии до зданий, строений, сооружений - не менее 3 м от красных линий улиц местного значения, 5 м от красных линий магистральных улиц и дорог; в условиях реконструкции и дефицита территорий - в соответствии со сложившейся линией застройки, допускается сокращение отступа или размещение зданий по красной линии; 3) предельные размеры земельных участков, максимальный процент застройки в границах земельного участка не подлежат установлению.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении истцом при реконструкции спорных объектов недвижимости, прав и законных интересов иных лиц, судом не установлено, существование объектов в текущих технических характеристиках не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что истцом допущено при возведении спорных построек существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил, в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Таким образом, многоквартирный дом и находящаяся в нем квартира № по адресу: 

<

адрес> соответствуют установленным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, положения п.3 ст. 222 ГК РФ в данном случае соблюдены.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, – 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Судака, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о сохранении многоквартирного дома и квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированную квартиру – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде многоквартирный дом с кадастровым номером № общей площадью 2318,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Сохранить в реконструированном виде жилое помещение – квартиру с кадастровым номером № общей площадью 67,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на реконструированное жилое помещение – квартиру с кадастровым номером № общей площадью 67,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 21 марта 2025 года. 

Председательствующий – судья Е.А. Боси