(Мотивированное 

решение

 изготовлено 16.01.2024) 66RS0023-01-2023-001347-91

РЕШЕНИЕ №2а-83/2024 (№2а-936/2023)

Именем Российской Федерации

г. Верхотурье 16 января 2024 г.

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Ладыгина А.И., 

при ведении протокола секретарем Асеевой А.С.,

с участием:

прокурора Верхотурского района Казанцева А.В.,

рассмотрев административное исковое заявление МО МВД России «Новолялинский» в отношении ФИО1 об установлении дополнительных обязанностей и ограничений, продлении срока административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Новолялинский» обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных обязанностей и ограничений, продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, согласно ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как в отношении лица, находящегося под надзором, и совершившего 5 правонарушений в течение года. Просят установить обязанность явки на регистрацию 4 раза в месяц, запретить посещение массовых мероприятий и участие в них, запретить посещение развлекательных и увеселительных заведений (баров, кафе и т.д.), где осуществляют продажу спиртных напитков.

В судебное заседание представитель истца, надлежаще уведомлённый о времени и месте заседания, не явился, причин не сообщил, что не является препятствием рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 направил заявление, где просил рассмотреть без его участия, с иском согласен.

Прокурор считает заявление подлежащим удовлетворению по основаниям иска.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В отношении ФИО1 установлен административный надзор, согласно решению Верхотурского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок 8 лет, установлены ограничения и обязанности – явка на регистрацию 1 раз в месяц, запрет нахождения вне места жительства с 22.00 до 6.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрет на выезд за пределы 

<

адрес>.

За период нахождения под надзором ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – 1 раз, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ – 1 раза, по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ – 1 раз, по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ – 1 раз, по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – 1 раз.

Данных об отмене постановлений суду не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений и обязанностей может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений и обязанностей (например, увеличение количества явок на регистрацию).

Срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек.

Учитывая факт привлечения ФИО1 к административной ответственности, позицию ответчика, заключение прокурора, тяжесть и обстоятельства нарушений, иные обстоятельства, суд, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает возможным дополнить ограничением - запретить посещение развлекательных и увеселительных заведений (баров, кафе и т.д.), где осуществляют продажу спиртных напитков и обязанностью явки на регистрацию 4 раза в месяц, что, по мнению суда, будет способствовать оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, фактического его исправления.

Проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Таким образом, требование истца об установлении административному ответчику дополнительных ограничений в виде запрета посещения массовых мероприятий и участие в них, по мнению суда, не получило обоснования в административном исковом заявлении, их установление таким образом, может привести к несоразмерному ограничению права ФИО1 на труд, общественную жизнь.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Закона N 64-ФЗ при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны разъяснять поднадзорному лицу его права и обязанности, а также предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, 273, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Новолялинский» к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных обязанностей и ограничений, продлении срока административного надзора, удовлетворить частично. 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить дополнительные ограничения и обязанности административного надзора - запретить посещение развлекательных и увеселительных заведений (баров, кафе и т.д.), где осуществляют продажу спиртных напитков, являться на регистрацию 4 раза в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части требований – запрет на посещение массовых мероприятий и участие в них, отказать.

Контроль за соблюдением административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО1 возложить на Отдел полиции по избранному им месту жительства (пребывания).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения, с подачей апелляционной жалобы через Верхотурский районный суд 

<

адрес>. 

Судья А.И. Ладыгин