Дело № 2-2365/2025

УИД № 92RS0004-01-2025-001951-26 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 августа 2025 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Рубана М.В.,

с участием секретаря Корнеевой В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Правительство Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, ссылаясь на то, что он вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, Севастополь, внутригородское муниципальное образование Нахимовский муниципальный округ, 

<

адрес>, в котором он проживает до настоящего времени, зарегистрирован в нем, несет бремя его содержания. С целью оформления договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения, ФИО1 обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с соответствующим заявлением, в ответ на которое заявителю отказано ввиду отсутствия документа, подтверждающего право пользование жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенной копии ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма жилого помещения. Ссылаясь на невозможность оформления прав в административном порядке, фактическое проживание в спорном жилом помещении, ФИО1, просил суд, признать за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить. 

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, внутригородское муниципальное образование Нахимовский муниципальный округ, 

<

адрес>, в качестве члена семьи (сын) нанимателя ФИО2 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

С целью оформления договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения ФИО1 обратился в Департамент капитального строительства с соответствующим заявлением.

20.03.2025 № 1931/01-05-02-1-50/02/25 Департаментом капитального строительства города Севастополя направлен отказ в предоставлении государственной услуги, в связи с отсутствием неполного пакета документов, а именно документа, подтверждающего право пользование жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенной копии ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма жилого помещения

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 27.05.2025 в реестре содержатся сведения об объекте недвижимого имущества по адресу: город Севастополь, внутригородское муниципальное образование Нахимовский муниципальный округ, 

<

адрес> площадью 14,5 кв.м., с кадастровым номером № №.

Как следует из адресной справки Управления по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю от 06.06.2025 в указанном жилом помещении зарегистрированных лиц не имеется.

Истцом в качестве доказательства нахождения на регистрационном учете в спорном жилом помещении представлена копия паспорта серии 

<

данные изъяты> с отметкой о респирации истца по указанному адресу и архивная справка о зарегистрированных лицах по состоянию на 31.12.2023.

Истцом представлено решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 11.09.2024 по гражданскому делу № 2-1993/2024, которым установлено, что в спорном жилом помещении более 10 лет иные лица не проживают. 

Также истцом представлены расчётные книжки и платёжные документы об оплате им коммунальных услуг по данному жилому помещению.

Из предоставленных суду доказательств в их совокупности следует, что истец на протяжении длительного времени непрерывно проживает по адресу спорного жилого помещения, несет расходы по его содержанию.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Исходя из положений Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истца в комнату, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение (аналогичная норма указана в статье 58 Жилищного кодекса Украины). 

При этом отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. 

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 23.04.2013 г. N 5-КГ13-41.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения, связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истца, постоянно проживающего в спорном жилом помещении, возникли предусмотренные законом основания для пользования спорной комнатой, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Учитывая заявление представителя истца об оставлении за истцом судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд не взыскивает их с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 55, 56, 59, 60, 67, 68, 98, 167, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО7 (паспорт 

<

данные изъяты>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Севастополь, внутригородское муниципальное образование Нахимовский муниципальный округ, 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нахимовский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение составлено 02.09.2025.

Судья - подпись

Копия верна.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя М.В. Рубан