Мотивированное 

решение

 изготовлено 20 сентября 2019 года 

дело № 2-4293/2019

66RS0007-01-2019-004521-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 17 сентября 2019 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Прокопенко Я.В., при секретаре судебного заседания Шулаковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семьи, имеющей детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявила иск к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семьи, имеющей детей.

В обоснование иска указано, что 29.11.2017 между истцом и ООО «Синара-Девелопмент» был заключен договор № № участия в долевом строительстве на покупку однокомнатной квартиры стоимостью 2 487 000 рублей. Оплата по договору происходила следующим образом: 15.02.2018 200 000 руб. по ПКО № №, оплата государственным сертификатом материнского капитала № от 25.04.2013 на основании справки о состоянии финансовой части лицевого счета от 30.10.2017 на сумму 433 026 руб., было перечислено полностью по договору долевого строительства, о чем свидетельствует уведомление об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от 20.03.2018 № №. 26.07.2018 зарегистрировано соглашение о расторжении договора участия в долевом строительстве № № от 29.11.2017 г. Наличные деньги возвращены на расчетный счет ФИО1, материнский капитал был также возвращен в УПФР в полном объеме, но на лицевой счет они не зачислены в связи с использованием полностью 15.10.2018 п/п № №. При обращении в ПФР была выдана справка по состоянию на 12.07.2019 о том, что материнский капитал составляет 0 руб. 0 коп. 18.07.2019 истец написала заявление о зачислении возвращенной суммы 433 026 руб. на лицевой счет, номер вх. № от 18.07.2019 г. Ответчик предложил обратиться в суд с исковым заявлением.

Просит, с учетом уточнения исковых требований, восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки семьи, имеющей детей. Учесть средства на лицевом счету ФИО1 в размере 433 026 рублей с целью дальнейшего распоряжения.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п.п 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ).

25.04.2013 г. ФИО1 был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №. По состоянию на 30.10.2017 на финансовой части ее лицевого счета находились средства материнского (семейного) капитала в размере 433 026 рублей.

29.11.2017 между истцом и ООО «Синара-Девелопмент» заключен договор № № участия в долевом строительства на покупку однокомнатной квартиры стоимостью 2 487 000 рублей. Указано, что сумма в размере 433 026 руб. подлежит оплате путем перечисления целевых денежных средств за счет средств материнского (семейного) капитала, предоставленного на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия № от 25.04.2013 г.

На основании решения ответчика от 20.03.2018 денежные средства в сумме 433 026 руб. были перечислены для приобретения жилья на счет ООО «Синара-Девелопмент».

26.07.2018 истцом и ООО «Синара-Девелопмент» заключено соглашение о расторжении договора участия в долевом строительстве № № от 29.11.2017 г., в соответствии с которым денежные средства в сумме 433 026 рублей, уплаченная за счет средств материнского капитала, возвращена в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Ответчиком истцу выдана справка о размере материнского (семейного) капитала (его оставшейся части) по состоянию на 12.07.2019 г., согласно которой размер материнского (семейного) капитала (его оставшейся части) составляет 0 руб. 00 коп.

Суд приходит к выводу о сохранении за истцом права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ, поскольку право лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, не может считаться прекращенным, поскольку средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 не распорядилась, последние в силу заключенного соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве № № от 29.11.2017 г. возвращены в пенсионный орган, но на лицевой счет ФИО1 не зачислены, в связи с чем цели создания государством условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, достигнуты не были, при этом отсутствие в Федеральном законе от 29.12.2006 N 256-ФЗ нормы, регулирующей спорные правоотношения, не должно влиять на права лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.03.2014 N 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки, ; возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (пункт 52 Распоряжения).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 должна быть восстановлена в праве на распоряжение данными средствами в полном объеме, и что такое правовое регулирование не противоречит существу действующих мер государственной поддержки лиц, имеющих детей, и является средством восстановления права ФИО1 и ее семьи на дополнительную меру государственной поддержки.

На основании изложенного, требования истца о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семьи, имеющей детей, учете средств на лицевом счету ФИО1 в размере 433 026 рублей с целью дальнейшего распоряжения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семьи, имеющей детей, удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки семьи, имеющей детей, учесть средства на лицевом счету ФИО1 в размере 433 026 рублей с целью дальнейшего распоряжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья