Дело № 2-716/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Язовой М.А., 

при секретаре Сухоиваненко С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово с участием

истца представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2

19 марта 2019 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии.

Требования мотивированы тем, что водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе «Кедровского угольного разреза» филиала АО Угольная компания «Кузбассразрезуголь», он работает с **.**.**** до настоящего времени.

Согласно Справке о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, ### от **.**.**** за период с **.**.**** по **.**.**** ему не предоставлялись учебные отпуска, на военные сборы он не призывался.

В указанный период времени в отпуске без сохранения заработной платы он находился с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** и **.**.****, то есть всего 6 дней. Кроме того, он был переведен на работу водителем автомобиля (специального) в технологической автоколонне ### на один день **.**.****. Время указанного перевода не зачитывается в стаж, дающий право на пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Разрез «Кедровский» достигал глубины 150 метров постепенно по полям: с **.**.**** на Основном поле; с **.**.**** на Латышевском поле; с **.**.**** на Хорошеборском поле. Таким образом, начиная с **.**.**** все горнодобывающие участки разреза «Кедровский» достигли глубины 150 метров и ниже.

Не смотря на то, что он работал в условиях, которые должны квалифицироваться как работа по Списку ###, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ###, «Кедровский угольный разрез» филиал АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в справке ### от **.**.**** указал, что время работы водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе технологической автоколонне относится к стажу под кодом 2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список № 2, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР № 10 от **.**.****, и только начиная с **.**.**** занятость по той же специальности, в тех же условиях отнесена к работе, предусмотренной Списком № 1, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 15.01.1991, под кодом 10104000-17541 раздел 1 подраздел 3 Список № 1.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он обратился в клиентскую службу (на правах отдела) ПФР в Центральном районе г. Кемерово и Кемеровском районе **.**.****. Однако Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) приняло решение ### от **.**.****, которым по Списку ### засчитан только период работы с **.**.**** по **.**.****. (При этом ошибочно указано, что в этот период он работал машинистом буровой установки на горном участке ### Кедровского угольного разреза). В назначении досрочной страховой пенсии было отказано со ссылкой на то, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 (в наличии 03 мес. 23 дня, при требуемом 10 лет).

Он не согласен с решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3; признать подлежащими включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО3 с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с **.**.**** (л.д. 3-6).

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 56).

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности от **.**.****. (л.д. 16), на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.****. (л.д. 57), в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела ФИО3, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения работы (деятельности).

В силу п.п. А п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ред. от 05.12.2018) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены должности рабочих, руководителей и специалистов, занятых полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, разрезов по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезов (карьеров) и рудников по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность и объективность представленной информации несет работодатель.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, деятельности (например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ФИО3 с **.**.****. по настоящее время работает водителем автомобиля Белаз, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в АО «Кузбассразрезуголь» (л.д. 11).

Из справки о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, выданной **.**.****. АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», следует, что ФИО3, **.**.**** года рождения, работает в филиале «Кедровский угольный разрез» акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»:

с **.**.**** (приказ ### от **.**.****) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список № 2, утвержден Постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года).

С **.**.**** (Акт дополнительной документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» от **.**.**** ###) по настоящее время водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (10104000-17541 раздел I подраздел 3 Список № 1, утвержден Постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года).

Временные переводы:

с **.**.**** по **.**.**** (приказ ### от **.**.****) водителем автомобиля (специального) в технологической автоколонне ###.

Отпуск без сохранения заработной платы:

с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###);

с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###);

с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###);

с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###).

В данные периоды работы учебный отпуск не предоставлялся, на военные сборы не призывался.

Справка дана на основании подлинных архивных документов (приказов по кадрам, расчетных ведомостей, личной карточки формы Т-2) для подтверждения трудового стажа (л.д. 12).

Из заключения государственной экспертизы условий труда ### от **.**.**** следует, что работа ФИО3 в периоды его работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне «Кедровского угольного разреза» филиал открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» соответствует работам, дающим право на назначение пенсии по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО3 в указанные периоды выполнял работы в условиях полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени. В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах (л.д. 38-53).

Оснований сомневаться в обоснованности данного экспертом заключения у суда не имеется.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 в периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в течение полного рабочего времени работал в должности водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне «Кедровского угольного разреза» филиал открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», в связи с чем подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения льготной пенсии указанные выше периоды по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что на момент обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) **.**.****. ФИО3 имел страховой стаж более 20 лет, стаж на подземных работах – более 10 лет. Однако возраста 50 лет ФИО3 достиг **.**.****.

В связи с изложенным суд считает заявленные требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****.; об обязании ответчика назначить ФИО3 пенсию с **.**.****. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:

иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);

иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Как следует из материалов дела, ФИО3 при подаче искового заявления в суд была оплачена государственная в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от **.**.****. (л.д. 2). Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в силу вышеприведенных норм процессуального закона.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии незаконным.

Признать подлежащими включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО3 с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 22.03.2019г.

Судья М.А. Язова