дело № 2а-3528/2023 

УИД № 61RS0007-01-2023-002996-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сало Е.В., 

при секретаре судебного заседания Стародубцевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 ФИО7, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО1, - о признании бездействия незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

АО «ЦДУ» обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

На исполнении в Пролетарском районном отделении судебных приставов г. Ростова-на-Дону находилось исполнительное производство № от 15.06.2021, предметом исполнения по которому являлось взыскание с ФИО1 в пользу административного истца денежных средств в размере 48073,98 руб.

09.11.2021 вышеуказанное исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью исполнения требований исполнительного документа, однако, исполнительный документ в нарушение пунктов 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскателю не возвращен, в связи с чем взыскатель-административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа. 

По изложенным основаниям, АО «ЦДУ» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в ненаправлении оригинала исполнительного документа взыскателю, обязать направить исполнительный документ АО «ЦДУ», а в случае утраты оригинала исполнительного документа - выдать взыскателю соответствующую справку для получения его дубликата.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой (почтовый идентификатор №), в административном иске просит рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие. 

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, представитель УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебными повестками. 

Заинтересованное лицо: ФИО1 извещалась о времени и месте рассмотрения административного дела посредством направления ей судебной повестки по указанному в административном иске и исполнительному производству адресу, однако, от получения судебной корреспонденции уклонилась, в связи с чем суд признает заинтересованное лицо извещенной о рассмотрении дела в силу ст. 165.1 ГК РФ.

В отсутствие административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, административное дело рассмотрено в порядке статьи 150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, изучив материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц. При отсутствии указанной выше совокупности условий суд принимает решение об отказе в административном иске.

Применительно к положениям статей 226, 227 КАС РФ юридически значимыми для разрешения дела обстоятельствами являются соответствие (несоответствие) закону оспариваемых действий (бездействия) должностного лица (публичного органа), факт нарушения таковыми законных прав и интересов лица, обратившегося в суд; в случае обоснованности административного иска также возможность восстановления нарушенного права административного истца способом, соответствующим виду судопроизводства, в котором разрешен спор.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Как следует из административного иска и приложенных к нему документов, предметом оспаривания в рамках настоящего административного дела является бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, выразившееся в ненаправлении взыскателю оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве») взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что 15.06.2021 судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 26.02.2020. Предметом исполнения по исполнительному производству является взыскание с ФИО1 в пользу АО «ЦДУ» денежных средств в сумме 40057,55 руб.

В рамках досудебной подготовки по настоящему административному делу судом из Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону истребованы материалы исполнительного производства №.

Из поступившего исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 09.11.2021 исполнительное производство окончено по основаниям пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве. 

Копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя 27.05.2022 и получены им 01.06.2022 (почтовый идентификатор № что подтверждается реестром почтовых отправлений Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону.

При таком положении, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о допущенном судебным приставом-исполнителем нарушении требований пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, которые выразились в несвоевременном направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификационным номером № постановление об окончании исполнительного производства от 09.11.2021 и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю лишь 27.05.2022, то есть спустя более полугода с момента его вынесения.

Между тем, совокупности условий, необходимых для удовлетворения требований административного искового заявления в полном объеме, по делу не установлено.

Системное толкование положений закона позволяет сделать вывод о том, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Исходя из вышеизложенного, административный истец, обращаясь в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми актами или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю и получены им, доказательства обратного не установлены, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя направить административному истцу копию постановления об окончании исполнительного производства и возвратить оригинал исполнительного документа, права административного истца в указанной части восстановлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в несоблюдении установленного частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения.

В остальной части административные исковые требования АО «ЦДУ» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сало Е.В.