Дело № 12–279/2025

PЕШЕHИЕ

30.01.2025 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Максимов В.В., рассмотрев жалобу Администрации города Кургана на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России Менщиковой Е.О. от 22.11.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 22.11.2024 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 руб.

В жалобе, поданной в Курганский городской суд Курганской области, Администрация города Кургана просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что в оспариваемом постановлении отсутствуют доказательства вины заявителя. Администрация города Кургана не является субъектом правонарушения. Администрация города Кургана не имела достаточно времени подготовиться к рассмотрению протокола.

Представитель Администрации города Кургана на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 22.11.2024 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 руб.

Основанием для привлечения к ответственности послужили следующие обстоятельства.

Курганским городским судом Курганской области по делу № 2-3321/2019 вынесено 

решение

, в соответствии с которым Администрация города Кургана обязана 

- заключить муниципальный контракт на строительство системы водоотведения сточных вод в соответствии с разработанным проектом, исключающим сброс сточных вод в озеро, старицу р. Битевка, через водовыпускное сооружение ливневой канализации, расположенное около центрального входа в центральный парк культуры и отдыха (ЦПКиО) со стороны ул. Гоголя, предусмотреть в бюджете г. Кургана денежные средства для финансирования указанного муниципального контракта с рок до 01.07.2021. 

На основании исполнительного листа, выданного Курганским городским судом Курганской области по делу № 2-3321/2019, 01.10.2021 возбуждено исполнительное производство № 47995/21/45028-ИП. 

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Должник в установленный для добровольного исполнения решения суда срок решение не исполнил. 

14.10.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации города Кургана исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установлен срок исполнения решения суда до 14.12.2021. 

18.01.2022 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

20.09.2024 Администрации города Кургана установлен срок исполнения решения суда до 20.11.2024.

21.11.2024 в отношении Администрации города Кургана в присутствии ее представителя составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в этот же день представитель уведомлен о дате и времени рассмотрения протокола. 

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 22.11.2024 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 руб.

Правонарушение совершено в период с 18.01.2022 до 20.11.2024.

Согласно статье 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, не нахожу оснований для отмены вынесенного постановления.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Администрации г. Кургана вины в совершении вменяемого административного правонарушения, полагаю не основанными на законе, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы исполнительного производства достаточно доказательно подтверждают виновность должника в контексте ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. Констатация заявителем своего тяжелого финансового положения должника и отсутствием реальной возможности исполнить решение суда не может свидетельствовать о полноте принятых мер, направленных на исполнение решения суда, и не может служить основанием для освобождения должника от административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ и прекращения производства по делу за отсутствием состава правонарушения. Доказательств исполнения решения суда в срок до 22.11.2024 (дата вынесения постановления) Администрацией города Кургана не представлено. 

Доводы Администрации города Кургана о том, что она не является субъектом правонарушения, представитель администрации не имел достаточно времени подготовиться к рассмотрению протокола, не основаны на фактических обстоятельствах.

Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, влекущих отмену постановления либо прекращение производства по делу, не имеется. 

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о привлечении Администрации города Кургана к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.6 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 22.11.2024, оставить без изменения, жалобу Администрации города Кургана – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения. 

Судья В.В. Максимов