Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> ... года 

Советский районный суд 

<

адрес> 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО1

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «

<

данные изъяты> к ФИО7 при третьем лице 

<

данные изъяты> о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования и судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования 

<

данные изъяты> (далее-истец) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО7 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Исковые требования мотивировал тем, что ...г. между Правительством 

<

данные изъяты> и ФИО7 был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - Договор).

Согласно условиям Договора ФИО7 взяла на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования по специальности ... «Онкология» в 

<

данные изъяты>, заключению трудового договора с организацией, в которую она будет трудоустроена в течение 

<

данные изъяты> месяцев после отчисления ее из Академии в связи с получением образования, и осуществлению трудовой деятельности на условиях, установленных разделом III Договора.

ФИО7 прошла процедуру первичной специализированной аккредитации на базе федерального аккредитационного центра 

<

данные изъяты> России по специальности «

<

данные изъяты>» (протокол № от ....), о чем свидетельствует служебная записка от .... руководителя 

<

данные изъяты> ФИО3

Соответственно, срок трудоустройства ФИО7. по Договору - не позднее ....

Согласно информации Министерства здравоохранения Российской Федерации от ... (№/и), ФИО7 трудоустроена в 

<

данные изъяты>» Минздрава России на должность врача-радиолога.

Соответственно, заключенный между Правительством 

<

данные изъяты> и ФИО7 Договор от .... № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования расторгнут ....

Таким образом, Истец считает, что ФИО7 нарушены требования п.п. «в» п.1 раздела V Договора, в соответствии с которым она была обязана осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора в течение 

<

данные изъяты> лет.

В судебном заседании представитель Истца ФИО4, действующая по доверенности, поддержала требования и просила удовлетворить.

Ответчик ФИО7 и ее представитель ФИО5 по доверенности исковые требования не признали, просили отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований 

<

данные изъяты> ФИО6, оставил требования на усмотрение суда.

Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает удовлетворить исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации частично.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от ... N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 71.1 Федерального закона от ... N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 6 ст. 56 Федерального закона от ... N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ...г. между Правительством 

<

данные изъяты> и ФИО7 был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - Договор).

Согласно условиям Договора ФИО7. взяла на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования по специальности ... «Онкология» в 

<

данные изъяты> России, заключению трудового договора с организацией, в которую она будет трудоустроена в течение 

<

данные изъяты> месяцев после отчисления ее из Академии в связи с получением образования, и осуществлению трудовой деятельности на условиях, установленных разделом III Договора.

ФИО7 прошла процедуру первичной специализированной аккредитации на базе федерального аккредитационного центра 

<

данные изъяты> России по специальности «

<

данные изъяты>» (протокол № от ....), о чем свидетельствует служебная записка от .... руководителя 

<

данные изъяты> ФИО3

... (исх. №и) Минздрав 

<

данные изъяты> уведомил Академию о том, что ФИО7 в период с ... по ... осуществляла трудовую деятельность в должности врача-онколога поликлинического отделения 

<

данные изъяты>», с ... переведена с должности врача-онколога поликлинического отделения 

<

данные изъяты> на должность врача-радиолога радиологического отделения той же медицинской организации; в ближайшее время ФИО7 будет трудоустроена на должность врача-онколога в медицинскую организацию РСО-Алания в соответствии с потребностью.

С .... ФИО7. отчислена из Академии приказом №/до .... в связи с получением образования.

Согласно информации Министерства здравоохранения 

<

данные изъяты> от ... (№ ФИО7 трудоустроена в 

<

данные изъяты>» Минздрава России на должность врача-радиолога.

В соответствии с пунктом 14 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от ... N?302 (далее - Положение о целевом обучении) гражданину после его отчисления в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность, предоставляется 6 месяцев для прохождения аккредитации специалиста. В таком случае установленный срок трудоустройства отсчитывается от даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. Положение о целевом обучении действовало на момент заключения договора, аналогичная норма содержится в пункте 26 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего и высшего образования, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ... 

<

данные изъяты> вступившим в силу ....

Из справки 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты> от ... 

<

данные изъяты> следует, что ФИО7 в период с ... по ... осуществляла трудовую деятельность в должности врача-онколога поликлинического отделения, а с ... в должности врача-радиолога радиологического отделения той же медицинской организации.Согласно справке 

<

данные изъяты> РСО-Алания ... ФИО7 работает в должности врача -онколога с ... в порядке внешнего совместительства.

Согласно п. 53 постановления Правительства РФ от ... N302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от ... N1076» (действовавшего до ...), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 54 указанного Постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно п. 58 Постановления, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно п. 59 Постановления заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Истец ... направил требование об уплате штрафа в связи с нарушением Договора года ФИО7 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в котором ей было предложено в течение 

<

данные изъяты> месяцев с момента получения данного требования оплатить штраф. Тогда же ФИО7 уведомлена о том, что в случае неисполнения требования об уплате штрафа за нарушение обязательств по договору о целевом обучении сумма штрафа будет взыскана в судебном порядке.

Согласно п. 62 Постановления в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п. 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке. Согласно представленному расчету Истца размер штрафа, подлежащего выплате ФИО7., составляет 

<

данные изъяты> коп.).

Ответчик в своих возражениях ссылается на то, что именно по волеизъявлению 

<

данные изъяты> Приказом (распоряжением) от ... № в связи с производственной необходимостью (острой нехваткой врачей-радиологов в радиологическом отделении) ФИО7 была направлена в командировку с целью профессиональной переподготовки.

Приказом (распоряжением) от ... № ФИО7 переведена на другую работу в на должность врача-радиолога.

Также указывает, что Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от .... по смыслу части первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя и к настоящим требованиям подлежит применению годичный срок обращения в суд, установленный частью 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ответчиком также было заявлено ходатайство на основании статьей 35 ГПК РФ, статьей 333 ГК РФ в случае если суд придет к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, снизить размер подлежащего взысканию штрафа хотя бы до 

<

данные изъяты> рублей, с ее учетом материального положения.

Таким образом, учитывая, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, суд находит обоснованным применение к спорным правоотношениям положений ст. 333 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

В соответствии с неоднократно выраженной правовой позицией Конституционного Суда РФ, в частности, в Определениях от ... №-О и №-О, от ... №-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку (штраф) в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Не ограничивая сумму устанавливаемых договором неустоек (штрафов), Гражданский кодекс РФ вместе с тем управомачивает суд устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре. Это является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки (штрафа), то есть на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ речь идет не о праве суда, а об его обязанности - установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Р от ... № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ).

При этом, критериями явной несоразмерности неустойки могут являться ее высокая процентная ставка, значительное превышение ее суммы над размером возможных убытков, длительность неисполнения обязательств и другие.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание приведенные выше нормы действующего законодательства, а также учитывая:

что штраф, является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении;

что гражданско-правовая ответственность в виде взыскания штрафа не может расцениваться как способ обогащения;

что штраф не относится к убыткам, причиненным образовательному учреждению, подлежащим обязательному возмещению гражданином;

характер допущенного ответчиком нарушения обязательства;

отсутствие доказательств наступления неблагоприятных последствий для истца вследствие нарушения ответчиком условий договора;

суд приходит к выводу о том, что в данном случае, штраф заявленный ко взысканию, является несоразмерным последствиям нарушения обязательства, в связи с чем суд полагает возможным снизить размер штрафа до 50 000 рублей, что по мнению суда является справедливым и соответствует последствиям нарушения обязательств со стороны ответчика с учетом конкретных обстоятельств дела, отвечает задачам, установленным законодательством, соответствует обстоятельствам дела, характеру спорных правоотношений, не нарушает баланс интересов сторон.

Взыскание неустойки в таком размере, по мнению суда, не приведет к необоснованному освобождению ответчика от предусмотренной договором меры ответственности, является разумным и в наибольшей степени обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, восстановлению нарушенных прав истца.

Доказательств необоснованности размера определенного судом к взысканию размера штрафа, стороны предоставили.

Оснований для снижения штрафа в большем размере у суда не имеется, поскольку в материалах дела не имеется достаточных и допустимых доказательств, позволяющих суду уменьшить размер штрафа в большем размере, как и не представлено доказательств, свидетельствующих об исключительных обстоятельствах по делу, об обстоятельствах экстраординарного характера (обстоятельств непреодолимой силы), способных повлиять на размер взыскиваемого штрафа.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в части, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 

<

данные изъяты> рублей.

С учетом положений статьей 88-98 ГПК РФ ст.333.19 НК РФ, разъяснений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы пропорциональной удовлетворенным требованиям по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления, в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения 

<

данные изъяты> к ФИО7 при третьем лице 

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования и судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО7, ... года рождения (

<

данные изъяты> № №) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «

<

данные изъяты> (№) штраф в размере 

<

данные изъяты>) рублей, судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>) рублей.

Отказать в удовлетворении части иска о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в большем размере.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ...

Судья ФИО1