№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2024 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кострикиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Юровой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении,

установил:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору от 24.12.2015 № 3000/15/134 о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере 210 000 руб., штрафа в размере 426 000 руб. и задолженности по договору от 23.09.2021 № 3000/21/269 о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере 69 000 руб.

В обоснование заявленного требования указано, что в 2015 году между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении от 16.06.2015 № 18. В связи с чем, между сторонами был заключен договор от 24.12.2015 № 3000/15/134 о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства. Согласно пп. 2.1.1 договора № 3000/15/134 ежемесячная материальная помощь в размере 3 000 руб. предоставляется студентам, обучающимся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлен и ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации с министерством здравоохранения Тульской области. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц. Согласно условиям договора о целевом обучении № 18 ответчик был обязан не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации заключить трудовой договор с ГУЗ «Ефремовская районная клиническая больница имени А.И. Козлова». На основании заявления ответчика от 16.06.2021 и потребности во врачах кардиологах, был заключен следующий договор № 441 от 16.06.2021 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по специальности «Кардиология». В связи с чем, между сторонами был заключен договор от 23.09.2021 № 3000/21/269 о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства. Согласно пп. 2.1.1 договора № 3000/21/269 ежемесячная материальная помощи в размере 3 000 руб. предоставляется студентам, обучающимся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации с министерством здравоохранения Тульской области. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц. Согласно условиям договора о целевом обучении № 441 ответчик был обязан не позднее чем через 1 месяц после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста заключить трудовой договор с Учреждением и осуществить трудовую деятельность не менее трех лет. Согласно письму из Учреждения от 13.03.2024, ответчик ФИО1 не трудоустроилась в ГУЗ «Ефремовская районная клиническая больница имени А.И. Козлова», тем самым нарушила условия договора. По окончанию обучения, ответчик трудоустроилась в ГБУЗ города Москвы «Городская клиническая больница имени В.М. Буянова» Департамента здравоохранения города Москвы на 1,0 ставку в должности врача-кардиолога с 23.08.2023. В этой связи министерством был подготовлен и направлен в адрес ответчика расчет сумм, подлежащих возмещению в бюджет Тульской области, а также было предложено прибыть для расторжения заключенных договоров (письмо от 08.05.2024 № 15-03-02-19/8618). Фактически министерством за все время обучения ответчику было перечислено: с сентября 2015 г. по июнь 2021 г. материальная помощь в размере 210 000 руб.; с сентября 2021 г. по июль 2023 г. материальная помощь в размере 69 000 руб. В соответствии с п. 2.3.5 договора № 3000/15/134, в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении Договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, а также в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи. Таким образом, общая сумма задолженности, подлежащая возврату ответчиком в бюджет Тульской области в период обучения по программе специалитета составляет 630 000 рублей, сумма задолженности в период обучения по программе ординатуры составляет 69 000 рублей.

Истец – Министерство здравоохранения Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие предстателя. Истец представил письменные пояснения, согласно которым на дату заключения Договора и на дату перечисления денежных средств ст. 217 НК РФ не содержала нормы, освобождающей от налогообложения материальную помощь студентам по договорам, заключенным в рамках целевого обучения. В связи с чем, удержание из дохода НДФЛ произведено в установленном налоговым законодательством порядке. Начисление дохода, удержание НДФЛ и соответствующее его перечисление производилось Министерством на основании Договора с учетом того, что на дату его заключения доход ФИО1 в соответствии со ст. 210 гл. 23 ч. II НК РФ являлся налогооблагаемой базой и не попадал под действие ст. 217 гл. 23 ч. II НК РФ. Кроме того, Министерство руководствовалось письмом ИФНС России по Центральному району г. Тулы от 28.11.2013 № 08-21/10113. Таким образом, доход ФИО1 в виде материальной помощи являлся налогооблагаемой базой и не попадал под действие статьи 217 главы 23 части II НК РФ в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 17.06.2019 № 147-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую налогового кодекса Российской Федерации» в соответствии с которым, статья 217 дополнена пунктом 79 «доходы в денежной и (или) натуральной формах, полученные отдельными категориями граждан в порядке оказания им социальной поддержки (помощи) в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, законами и (или) иными актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Положения пункта 79 вступили в силу с 01.01.2020 года и применяются в отношении доходов физических лиц, полученных ими, начиная с налогового периода 2019 года. В связи с внесением в налоговое законодательство вышеуказанных изменений в 2020 году Министерством произведен перерасчет НДФЛ, удержанного и перечисленного в 2019 году из доходов физических лиц, начисленных в виде мер социальной поддержки, в том числе с материальной помощи. Учитывая изложенное, в отношении ФИО1 Министерством исполнены все обязательства, включая соблюдение налогового законодательства Российской Федерации, и оснований для отказа в удовлетворении требований министерства о взыскании задолженности в размере 210 000 рублей не имеется. Довод возражений ответчика о неправомерном взыскании штрафа истец также считает не обоснованным. Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств. Следует обратить внимание на заключенный договор о целевом обучении N 36 между министерством здравоохранения Тульской области и ответчиком. Министерство не является работодателем для ответчика и не брало на себя обязательство о заключении с ней трудового договора. Ученический договор с работником организации является дополнительным к трудовому договору. Как следует из статей 56, 198, 199 ТК РФ, ученический договор не является трудовым договором или гражданско-правовым договором на выполнение работ, оказание услуг. На это же указывает Минфин России в Письмах от 21.06.2019 № 03-15-06/45624, от 03.07.2017 № 03- 15-06/41745. Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (часть 1 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации). Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть первая статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации). Из материалов дела следует, что трудовой договор между ответчиком и истцом не заключался, следовательно, никакие последствия, предусмотренные трудовым законодательством, для сторон не наступали, положения ст. 207 ТК РФ не применимы в данном случае. Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется ст. 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 3273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации». В силу приведенной нормы в редакции, действовавшей на дату заключения договора, организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона. В силу ч. 7 ст. 56 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся no целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанными части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Согласно принятому 27.11.2013 Постановлению Правительства Российской Федерации № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству. Руководствуясь условиями заключенных между сторонами соглашений, учитывая, что по окончанию обучения ответчик не выполнила обязательства по договору, влечет возникновение у ответчика обязательства возвратить истцу суммы, выплаченные ей за период обучения, а также уплатить штраф, предусмотренный п. 2.3.5 договора № 3000/14/65, заключенного сторонами. Из приведенных правовых норм следует, что обязанность уплаты штрафа была прямо предусмотрена законом, действовавшим на дату заключения договора.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, об отложении не ходатайствовала.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения которого извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал об отложении судебного заседания, при этом доказательств уважительности причины неявки суду не представил. 

Как следует из письменных возражений стоны ответчика, с заявленными исковыми требованиями ответчик ФИО1 не согласна, указав, что по семейным обстоятельствам не смогла заключить трудовой договор с ГУЗ Ефремовской районной клинической больницей после окончания учебного заведения. 16.06.2015 между истцом и ответчиком действительно был заключен «Договор о целевом обучении» № 18, в соответствии с условиями которого ответчик взяла на себя обязательства по окончании обучения в ГБОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко» по специальности «Лечебное дело» в течении 2-х месяцев трудоустроиться в ГУЗ «Ефремовская районная больница», в соответствии с полученной специальностью. 24.12.2015 между истцом и ответчиком был заключен «Договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области» № 3000/15/134. На основании п. 2.1.1. договора № 3000/15/134 выплачивалась материальная помощь в размере 3 000 рублей в месяц, то есть с сентября 2015 года по июнь 2021 года (70 месяцев): 2610 (согласно представленным платежным поручениям)*52(2015- 2019) = 135 720 рублей, 3000*18(2020-2021)=54 000 рублей. Итого выплачено 189 720 рублей. 16.06.2021 между истцом и ответчиком был заключен «Договор о целевом обучении» № 441, в соответствии с условиями которого, ответчик взяла на себя обязательства по окончании обучения в ФГАУ ВО «РНИМУ им. Н.Н. Пирогова» по специальности «Кардиология» в течении 2-х месяцев трудоустроиться в ГУЗ «Ефремовская районная больница», в соответствии с полученной специальностью. 23.09.2021 между истцом и ответчиком был заключен «Договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области» № 3000/21/269. На основании п. 2.1.1. договора № 3000/15/134 выплачивалась материальная помощь в размере 3 000 рублей в месяц, то есть с сентября 2021 года по июнь 2023 год (23 месяца), т.е. 3000*23=69 000 рублей. В связи с этим требования Истца о взыскании частично обоснованы в размере 258 720 рублей. Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (ч. 1 ст. 200 ТК РФ). На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст. 205 ТК РФ). При таких обстоятельствах, требования министерства здравоохранения Тульской области в части взыскания с ФИО1 штрафа в размере 420 000 руб. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу абзаца 2 статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений. 

Частями 1 - 2 статьи 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. 

Согласно ст. 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем. 

В соответствии с ч. 1 ст. 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. 

Правоотношения лица, ищущего работу, и потенциального работодателя урегулированы нормами трудового законодательства. 

Статьей 199 ТК РФ установлено содержание ученического договора. Так ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. 

Согласно ч. 2 ст. 207 ТК РФ, в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. 

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 1). 

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона (часть 4). 

Статьей 249 ТК РФ установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 16.07.2010 N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. 

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены ст. 233 ТК РФ. Частью первой данной статьи определено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами. 

Согласно ст. 248 ТК РФ (порядок взыскания ущерба) взыскание работодателем суммы причиненного ущерба производится с виновного работника. 

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Частью 4 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 ст. 56 названного Закона, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема. 

Согласно пункту 11 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681, договор о целевом обучении с обучающимся заключается на любом этапе освоения им образовательной программы в образовательной организации. 

Существенными условиями договора о целевом обучении, согласно ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», являются обязательства органа или организации и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией. 

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. 

Согласно абзацу 12 пункта 23 постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, установленного следующим договором о целевом обучении, он несет ответственность за неисполнение обязательств как по договору о целевом обучении, так и по следующему договору о целевом обучении. 

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации об ученическом договоре и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что на лиц, заключивших ученический договор (учеников), распространяется трудовое законодательство. В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по ученическому договору, он по требованию работодателя возмещает понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. 

В судебном заседании установлено, что 09.04.2015 ФИО1 обратилась с заявлением в министерство здравоохранения Тульской области о направлении в 2015 году на обучение в ГБОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия имени Н.Н. Бурденко» по специальности «Лечебное дело», обязалась заключить договор о целевой подготовке и, по окончании учебного учреждения, трудоустроиться в ГУЗ «Ефремовская районная больница» и отработать в соответствии с полученной специальностью не менее 3-х лет. 

16.06.2015 между истцом и ответчиком был заключен «Договор о целевом обучении» № 18, в соответствии с условиями которого, ответчик взяла на себя обязательства по окончании обучения в ГБОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия имени Н.Н. Бурденко» по специальности «Лечебное дело» трудоустроиться в ГУЗ «Ефремовская районная больница», в соответствии с полученной специальностью.

24.12.2015 между истцом и ответчиком был заключен «Договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области» № 3000/15/134. 

Согласно п. 2.1.1 Договора № 3000/15/134от 24.12.2015, истец обязался ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь, за вычетом налога на доходы физических лиц, в размере 3 000 руб., со дня заключения Договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации.

Пунктом 2.3.5 Договора № 3000/14/75 от 26.09.2014 установлено, что, в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении Договор расторгается, а Студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации истцу-ответчику суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Закона об образовании, выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи. Студент освобождается от возмещения суммарной части выплаченной материальной помощи и штрафа в случаях:

а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте "в" пункта 3 договора о целевом обучении, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов;

б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории "ребенок-инвалид", если работа по трудовому договору предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка;

в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы;

г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

16.06.2015 между истцом и ответчиком заключен «Договор между государственным учреждением здравоохранения Тульской области и Студентом ВУЗа о трудоустройстве». Согласно п. 2 договора руководитель учреждения обязуется в период обучения ФИО1 в учебном заведении с момента заключения договора организовать производственную практику в соответствии с учебным планом и стажировку студента. Заключить трудовой договор с ФИО1 после завершения обучения и прохождения процедуры аккредитации по специальности, соответствующую уровню и профилю его профессионального образования. Согласно п.3 договора ФИО1 обязуется освоить основную образовательную программу подготовки специалиста в соответствии с требованиями. Не позднее 30 августа года окончания Учебного заведения и прохождения процедуры аккредитации прибыть в учреждение для заключения трудового договора по основному месту работы на полную ставку на срок не менее трех лет. Студент, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обязан возместить в полном объеме министерству здравоохранения Тульской области расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, в соответствии с частью 7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

16.06.2015 ВРИО главного врача ГУЗ «Ефремовская районная больница имени А.И. Козлова» ФИО3 направила ходатайство в адрес ректора ГБОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия имени Н.Н. Бурденко», с гарантией дальнейшего трудоустройства ФИО1 в ГУЗ «Ефремовская районная больница имени А.И. Козлова» после окончания учебного заведения.

16.06.2021 ответчик обратилась к истцу с заявлением о направлении в 2021 году на обучение в ФГАОУ ВО «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.Н. Пирогова» по специальности «Кардиология», обязалась заключить договор о целевой подготовке и, по окончании учебного учреждения, трудоустроиться в ГУЗ «Ефремовская районная больница имени А.И. Козлова» и отработать в соответствии с полученной специальностью не менее 3-х лет. 

16.06.2021 истцом с ответчиком был заключен «Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования» № 441. 

23.09.2021 истцом с ответчиком был заключен «Договор о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению министерства в организации, осуществляющей образовательную деятельность» № 3000/21/269. 

13.03.2024 в адрес Министра здравоохранения Тульской области ФИО4 главным врачом ГУЗ «Ефремовская районная больница имени А.И. Козлова» ФИО5 было направлено уведомление, согласно которому ФИО1, обучавшейся по специальности «Лечебное дело» на базе ГБОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия имени Н.Н. Бурденко», в рамках заключенного с министерством здравоохранения Тульской области договора о целевом обучении не исполнены обязательства по трудоустройству. Согласно информации, размещенной в Федеральном регистре медицинских работников, ФИО6 23.07.2021 пройдена первичная аккредитация по специальности «Лечебное дело». В 2023 году ею была окончена ординатура на базе ФГАОУ ВО «ФИО7 Пирогова» в рамках заключенного с министерством здравоохранения Тульской области договора о целевом обучении по специальности «Кардиология». 16.08.2023 года была пройдена первичная специализированная аккредитация по специальности «Кардиология». В личном деле Федерального регистра медицинских работников есть информация о трудоустройстве ФИО1 в ГБУЗ города Москвы «Городская клиническая больница имени В.М. Буянова» Департамента здравоохранения города Москвы, на 0,1 ставку в должности врача-кардиолога с 23.08.2023.

08.05.2024 Министерством здравоохранения Тульской области в адрес ФИО1 было направлено письмо, согласно которого, в связи с неисполнением ФИО1 обязательств по трудоустройству в ГУЗ «Ефремовская районная больница имени А.И. Козлова», предусмотренного договорами о целевом обучении от 16.06.2018 № 18 и от 16.06.2021 № 441, министерство здравоохранения Тульской области направляет ей квитанции и расчеты сумм, подлежащих возвращению в бюджет Тульской области. Также ФИО1 было предложено в срок до 30.05.2024 прибыть в министерство здравоохранения Тульской области для расторжения договором, связанных с целевым обучением.

Как указано в расчете № 79 от 03.05.2024 между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 заключен договор о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению Министерства в организации, осуществляющей образовательную деятельность от 23.09.2021 № 3000/21/269. Согласно служебной записке департамента кадровой работы и проектной деятельности Министерства от 13.03.2024 № 129 ФИО1 не исполнила принятое на себя обязательство по трудоустройству в ГУЗ «Ефремовская районная клиническая больница имени А.И. Козлова» в срок не более 1 месяца после даты завершения аккредитации специалиста, предусмотренное договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 16.06.2021 № 441.

Всего за период обучения с сентября 2021 по июль 2023 Министерством выплачена мера поддержки в сумме 69 000,00 рублей (23 месяца). Таким образом, в соответствии с п. 2.3.5 Договора, суммарная часть выплаченной ей меры поддержки составляет 69 000 рублей и подлежит возмещению в доход бюджета Тульской области.

Как указано в расчете № 80 от 03.05.2024 между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 заключен договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению Министерства от 24.12.2015 № 3000/15/134. Согласно служебной записке департамента кадровой работы и проектной деятельности Министерства от 13.03.2024 № 129 ФИО1 не исполнила принятое на себя обязательство по трудоустройству в ГУЗ «Ефремовская районная клиническая больница имени А.И. Козлова», предусмотренное пунктом 5, раздела II договора о целевом обучении от 16.06.2015 № 18. 

Всего за период обучения с сентября 2015 по июнь 2021 года Министерством выплачена материальная помощь в сумме 210 000,00 руб. (70 мес. х 3 000,00 руб.). 

Таким образом, ФИО1 необходимо перечислить в бюджет Тульской области денежные средства в общей сумме 279 000,00 руб. 

Иного суду не представлено, подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика штрафа в двукратном размере за неисполнение условий договора, в том числе за неисполнение обязанности по трудоустройству, суд исходит из следующего. 

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (ч. 1 ст. 200 ТК РФ). 

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст. 205 ТК РФ). 

В силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие Трудовому кодексу Российской Федерации, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются. 

В соответствии с ч. 2 ст. 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. 

Суд также принимает во внимание, что ч. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» как в редакции спорного периода, так и в актуальной редакции, не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, а предусматривает, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 

При таких обстоятельствах, требования министерства здравоохранения Тульской области в части взыскания с ФИО1 штрафа в размере 420 000 руб. не подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ). 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Истец при подаче иска в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Таким образом, с ФИО1 в доход муниципального образования город Ефремов подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 990 руб., пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по Тульской области г. Ефремов) в пользу Министерства здравоохранения Тульской области (ИНН №, ОГРН №) задолженность по договору от 24.12.2015 № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере 210 000 (двести десять тысяч) рублей, задолженность по договору от 23.09.2021 № 3000/21/269 о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере 69 000 (шестьдесят девять тысяч) рублей, а всего 279 000 (двести семьдесят тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по Тульской области г. Ефремов) в доход бюджета муниципального образования город Ефремов государственную пошлину в размере 5 990 (пят тысяч девятьсот девяносто) рублей.

Ответчик вправе подать в Ефремовский межрайонный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.10.2024.

Председательствующий Кострикина Е.В.