Дело № 12-214/2021

64MS0028-01-2021-002040-70

Решение

по делу об административном правонарушении

29.07.2021 г. г.Саратов

Судья Волжского районного суда города Саратова Терехова-Сидоркина О.В., при секретаре Подлесной К.В., с участием представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Элеватор «Озинки» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Элеватор «Озинки» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Волжского района города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Элеватор «Озинки» 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Волжского района города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Элеватор «Озинки» привлечен к ответственности за то, что ООО «Элеватор «Озинки» нарушило срок предоставления декларации по сделке с древесиной по договору от ДД.ММ.ГГГГ, которую заключило с ИП ФИО3: должно было направить эти сведения не позднее ДД.ММ.ГГГГ однако, декларацию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставлена в ЛесЕГАИС.

С указанным постановлением ООО «Элеватор «Озинки» не согласилось и подало жалобу, просит постановление отменить.

Представитель ООО «Элеватор «Озинки» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала, однако, просила Постановление мирового судьи отменить, ограничиться предупреждением.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Проверив материалы дела в полном объеме, нахожу постановление мирового судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Субъектами комментируемого правонарушения могут выступать должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица.

Субъективная сторона характеризуется умышленной и неосторожной формами вины.

В силу ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 указанной статьи декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В соответствии с постановление Правительства РФ от 28.11.2013г. N 1084 (ред. от 24.11.2020) "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" (вместе с "Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками", "Правилами ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну") п. 11. Информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом, лица, имеющего право действовать от имени заказчик); п.12. В целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 5 рабочих дней со дня: заключения контракта - информацию и документы, указанные в пп "а" - "ж(1)", "и", "и(2)", "м" и "о" п. 2 настоящих Правил; изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, признания судом контракта недействительным, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, наступления гарантийного случая, исполнения (неисполнения) обязательств по предоставленной гарантии качества товаров, работ, услуг - информацию и документы, указанные в подпунктах "з", "к", "л", "н" и "п" пункта 2 настоящих Правил; предоставления заказчику поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с условиями контракта - информацию, указанную в подпункте "и(1)" пункта 2 настоящих Правил. 

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (ч. 1, 2 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 11, в течение действия договора в декларацию о сделках с древесиной вносятся сведения о фактическом объеме транспортировки древесины ежемесячно (ч. 3).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Элеватор «Озинки» подтверждены совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании у мирового судьи, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. 

Как усматривается из материалов, ООО «Элеватор «Озинки» нарушило срок предоставления декларации по сделке с древесиной по договору от ДД.ММ.ГГГГ, которую оно заключило с ИП ФИО3 Законность и обоснованность протокола об административном правонарушении № г. ДД.ММ.ГГГГ Федерального Агентства Лесного Хозяйства юридическим лицом не оспорена. 

Данные протокола, в свою очередь, подтверждаются полученными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами: актом проверки, копией предписания, копией акта проверки, распоряжением.

Доводы жалобы суд расценивает как способ защиты с целью избежать негативных последствий, связанных с назначением административного наказания.

В соответствии с положениями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ООО «Элеватор «Озинки» к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Элеватор «Озинки» в пределах санкции ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований ст.4.1-4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности ООО «Элеватор «Озинки», в том числе, по малозначительности правонарушения, судья не усматривает.

Назначенное административное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом задач законодательства об административных правонарушениях по обеспечению безопасности дорожного движения, с учетом установленных фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, предупреждения совершения административных правонарушений, в связи с чем, оснований для изменения постановления в этой части судья не находит.

Доводы, приведенные в жалобе были предметом рассмотрения мирового судьи и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным обстоятельствам. Факт совершения ООО «Элеватор «Озинки» административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу иных доказательств.

Несогласие ООО «Элеватор «Озинки» с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права или предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. 

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. 

Таким образом, законных оснований для отмены обжалуемого постановления у судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Волжского района города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Элеватор «Озинки» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья подпись О.В.Терехова-Сидоркина 

Копия верна

Судья

Секретарь

По состоянию на 29.07.2021г. решение не вступило в законную силу

Секретарь