Дело № 2-в158/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верхняя Хава 14 июля 2020 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Беляевой И.О.,

при секретаре Боевой В.К., 

представителя истца ФИО1, адвоката Губина В.В.

представителя ответчика ООО «Вега» по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Вега» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившееся в уклонении от перерасчета платы за коммунальную услугу, обязании произвести перерасчет за коммунальную услугу, взыскании компенсации морального вреда и процессуальных издержек,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Вега» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившееся в уклонении от перерасчета платы за коммунальную услугу, обязании произвести перерасчет за коммунальную услугу, взыскании компенсации морального вреда и процессуальных издержек указывая, что с февраля 2020 года истцу по адресу регистрации доставляются квитанции об оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ООО «Вега» по лицевому счету № из расчета 3 человек, зарегистрированных по указанному адресу. 

В связи с тем, что по данному адресу истец зарегистрирована и проживает одна, 20.02.2020 года истец направила на электронный адрес организации оoоvеgаcomp@gmail.com, указанный на официальном сайте ООО «Вега» в сети «Интернет», претензию с требованием осуществить перерасчет платы, факт отправки которой подтверждается отчетом об отправке электронной корреспонденции. 

Претензия ответчиком была проигнорирована. 

Так как квитанции с неверным расчетом после направления претензии продолжили приходить, 17.03.2020 истец направила на электронный адрес организации ooovеgаcomp@gmail.com, указанный на официальном сайте в сети «Интернет», повторную претензию с аналогичным требованием, факт отправки которой подтверждается отчетом об отправке электронной корреспонденции. 

Несмотря на то, что сроки удовлетворения требования истекли, данное требование исполнителем услуги добровольно не выполнено, мотивированный ответ на письменную претензию не дан. 10.04.2020 истцу снова выставлено требование об оплате услуг по вывозу TKO за март 2020 в сумме 964,38 рублей. 

Истец утверждает, что действиями ответчика, который безосновательно отказал ей в перерасчете платы за коммунальные услуги, истцу причинены нравственные страдания, которые заключаются в следующем. Истец являясь престарелым человеком, очень сильно переживала из-за отказа ответчика в удовлетворении ее требований, находилась и находится в состоянии подавленности, угнетенности, утраты веры в торжество Закона. 

Причиненный моральный вред истец оцениванию в сумме 5 000,00 руб. 

Согласно договору об оказании юридической помощи от 19.02.2020 и квитанций, истцом были оплачены услуги адвоката по подготовке претензий в сумме 14 000,00 рублей, искового заявления в сумме 10 000,00 рублей, оплачено участие адвоката в судебном разбирательстве в сумме 15 000,00 рублей (по минимальным расценкам, утвержденным Адвокатской палатой Воронежской области). 

Всего расходы составили 39 000,00 рублей. 

На основании изложенного, истец просит:

1. Признать незаконным бездействие ответчика – ООО «Вега», выразившееся в уклонении от перерасчета платы ФИО1 за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

2. Обязать ответчика – ООО «Вега» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу, исходя из количества зарегистрированных лиц в занимаемом жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. 

3. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя в сумме 5 000,00 руб. 

4. Взыскать с ответчика процессуальные издержки, связанные с отправкой почтовой корреспонденции, подготовкой искового заявления в суд, а также представлением интересов истца в судебном заседании, исходя из дней участия. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО1, адвокат Губин В.В. в судебном заседание поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Вега» по доверенности ФИО2, возражал против заявленных исковых требований, просил отказать в удовлетворении иска в полном объёме, представил письменные возражения на иск, в которых указал на то, что порядок перерасчета платы за коммунальные услуги регламентируется разделом VIII Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"

В силу п. 91 вышеназванного Постановления, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), в соответствии с п. 92, к заявлению должны быть приложены копии подтверждающих документов. Предоставляемые потребителем копии документов должны быть заверены лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов. 

Соответствующее заявление от Потребителя с приложением надлежащим образом заверенных копий подтверждающих документов в адрес Ответчика не поступали. 

Более того не состоятельна ссылка истца, что документы были направлены на электронный адрес ООО «Вега» 20.02.2020г.; 17.03.2020г., так как при комиссионном обследовании электронной почты оооvеgаcomp@gmail.com, было установлено отсутствие входящей корреспонденции с электронного адреса 

<

адрес> 20.02.2020г.; 17.03.2020г., что подтверждается актом № 4 от 27.04.2020г. Истцом так же не подтвержден факт получения вышеуказанных документов ответчиком, уведомлений о вручении в материалах дела отсутствуют, приложенные распечатки с электронной почты являются не допустимыми доказательствами так как не подтверждают получение направленных документов ответчиком. 

Положениями ст. 24.7 ФЗ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ч.5. ст. 30 ЖК РФ, предусмотрено, что собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа.

При этом накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами утверждённые Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156

Разделом І вышеуказанных Правил, определён порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Потребитель для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 – 8.7 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 – 8.16 настоящих Правил. 

Заявка с приложением установленных документов в адрес ответчика так же не поступала. 

Истцом не представлено достоверных доказательств нарушения ответчиком действующего законодательства в сфере начисления платежей по коммунальным услугам и законодательства о защите прав потребителей. 

Доказательств причинения истцу физических или нравственных страданий не представлено. Выставленные квитанции оплачены не были. В исковом заявлении отсутствует указание на то, какое право потребителя нарушено действиями (бездействиями) регионального оператора. 

Утверждение истца о безосновательном отказе в перерасчете платы за коммунальную услугу не соответствуют действительности, так как ответчик не получал заявление о перерасчете с обосновывающими документами, не направлял в адрес ответчика отказ о перерасчете. 

Согласно платежному документу за апрель 2020г. в ФИО1 сделан перерасчёт до принятия искового заявления к производству. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца Губина В.В., представителя ответчика ООО «Вега» ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписки из домовой книги, по адресу: 396110, 

<

адрес>, зарегистрирована и проживает ФИО1. 

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

На основании ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по ТКО, регулируется положениями ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354). 

В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором. 

В соответствии со ст. 148(16) Правил № 354, для заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", т. д и "л" пункта 19 настоящих Правил, а также сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) для данной категории объекта, и копии документов, указанных в пункте 148(14) настоящих Правил.

На основании п. 148(25) Правил №354, потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан. 

В соответствии с пунктом 148(30) Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с TKO определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО. 

В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении. При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении (пункт 148(44) Правил № 354) предусмотрен перерасчет размера такой платы в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил № 354. 

В силу п. 91 раздела VIII Правил № 354 установлено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), в соответствии с п. 92, к заявлению должны быть приложены копии подтверждающих документов. Предоставляемые потребителем копии документов должны быть заверены лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Приказ департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 08.10.2019 № 184 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Богучарского, Борисоглебского, Бутурлиновского, Лискинского, Калачеевского, Панинского, Россошанского межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих кластеров», утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Панинского межмуниципального кластера. Норматив накопления для индивидуальных жилых домов составляет – 2,29 м3/год на 1(одного) проживающего. 

Приказом УРТ Воронежской обл. от 20.12.2019 № 56/24, установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО "Вега" на территории Аннинского, Верхнехавского, Панинского, Эртильского муниципальных районов Воронежской области на 2020 год: 

- с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 561 рублей 50 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей; 

- с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 566 рублей 39 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей.

В материалах дела имеются квитанция за январь 2020 года по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ООО «Вега», плательщику ФИО1, по лицевому счету №, адрес 

<

адрес>, из расчета 3 человек: тариф – 561,5 руб./куб.м., норматив потребления на 1 человека в месяц – 0,190833 куб.м., итого начислено за январь 2020 года – 321,46 руб., сумма долга – 0.00 руб., к оплате – 321,46 руб. (л.д. 25).

Квитанция за февраль 2020 года по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ООО «Вега», плательщику ФИО1, по лицевому счету №, адрес 

<

адрес>, из расчета 3 человек: тариф – 561,5 руб./куб.м., норматив потребления на 1 человека в месяц – 0,190833 куб.м., итого начислено за февраль 2020 года – 321,46 руб., сумма долга – 321,46 руб., к оплате – 642,92 руб. (л.д. 26).

Квитанция за март 2020 года по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ООО «Вега», плательщику ФИО1, по лицевому счету №, адрес 

<

адрес>, из расчета 3 человек: тариф – 561,5 руб./куб.м., норматив потребления на 1 человека в месяц – 0,190833 куб.м., итого начислено за март 2020 года – 321,46 руб., сумма долга – 642,92 руб., к оплате – 964,38 руб. (л.д. 27).

Истец обратился к ООО «Вега» с письменной претензией от 20.02.2019 года (л.д. 11-12) в которой указала на то, что в ее адрес 19.02.2020 года, по адресу регистрации истца, была доставлена квитанция об оплате услуг по вывозу ТКО по лицевому счету 

<

***> в сумме 321,46 руб. из расчета 3 человек, проживающих в доме. С данным требованием истец не согласна по следующим основаниям, т.к. по указанному адресу она зарегистрирована и проживает одна, другие лица с ней не проживают, также истец указала, на то, что свои персональные данные она региональному оператору не предоставляла, согласия на их обработку не давала, на основании изложенного, просила: 

1. Аннулировать требования квитанции об оплате услуг по обращению с ТКО за январь 2020 года по лицевому счету № в сумме 321,46 руб.;

2. Сообщить нормативы (со ссылкой на правовые акты), по которым определяется цена оказания услуги, а также, из чего складываются данные нормативы. 

3. Подготовить и направить мне для согласования и подписания договор на оказание услуг по обращению с ТКО. 

4. В соответствии со ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" сообщить в мой адрес следующую информацию (строго по перечню): 1) подтверждение факта обработки персональных данных оператором; 2) правовые основания и цели обработки персональных данных; 3) цели и применяемые оператором способы обработки персональных данных; 4) наименование и место нахождения оператора, сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании федерального закона; 5) обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом; 6) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; 7) порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 8) информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных; 9) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу. 

Ответ истец просила направить почтовой связью по указанному в претензии адресу.

Истцом данная претензия, в адрес ответчика ООО «Вега» была направлена в электронном виде на адрес эл.почты ooovegacomp@gmail.com. В качестве доказательства отправки претензии истца в адрес ответчика ООО «Вега», истцом представлен отчет об отправке электронной корреспонденции, в котором отражены следующие данные: четверг, 20.02.2020 года, время 10:04, Претензия от: ФИО3 

, кому ooovegacomp@gmail.com, Директору Сомовой.docx (л.д. 13).

Истцом представлена повторная претензия от 17.03.2020 года (л.д. 14-15), которую истец направила в адрес ответчика ООО «Вега» в связи с тем, что квитанции за обращение с ТКО продолжали приходили с суммой рассчитанной из тарифа на 3 человек. В данной претензии истец продублировала требования предъявляемые в претензии от 20.02.2020 года, в целях ускорения, ответ просила направить на адрес электронной почты konstantinvhava@mail.ru.

В качестве подтверждения отправки повторной претензии к ООО «Вега» на адрес эл.почты ooovegacomp@gmail.com, истцом представлен отчет об отправке электронной корреспонденции, в котором отражены следующие данные: вторник, 17.03.2020 года, время 21:56, Претензия от: ФИО3 

<

<

адрес> кому ooovegacomp@gmail.com, Директору Сомовой 1.docx (л.д. 16).

Ответчик в судебном заседании отрицал факт получения от истца претензий от 20.02.2020 года и от 17.03.2020 года направленных с адреса электронной почты 

<

адрес> на электронный адрес ответчика ooovegacomp@gmail.com, представил суду приказ директора ООО «Вега» от 10.01.2020 года №2-П «О создании комиссии по фиксации содержимого входящей корреспонденции поступающей на электронный адрес» на основании которого в связи с необходимостью фиксации содержимого входящей корреспонденции поступающей на электронный адрес ООО «Вега» создать комиссию в составе: директора ФИО4, делопроизводителя – ФИО5, юриста – ФИО6, задачами комиссии является проверять электронный адрес ООО «Вега» ooovegacomp@gmail.com и фиксировать приложения к письмам, вести реестр входящей корреспонденции.

Истцом представлен акт проверки корреспонденции и фиксации содержимого №4 от 27.04.2020 года, в котором комиссией в составе работников ООО «Вега»: директора ФИО4, делопроизводителя – ФИО5, юриста – ФИО6, 27.04.2020 года была проверена входящая корреспонденция поступившая на электронный адрес ООО «Вега» ooovegacomp@gmail.com за период с 19.02.2020 года по 20.03.2020 года, в результате проверки установлено, что отсутствует входящая корреспонденция направленная с электронного адреса 

<

адрес>.

Факт произведенного перерасчета оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ООО «Вега», плательщику ФИО1 подтвержден представленной Квитанцией за апрель 2020 года по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ООО «Вега», плательщику ФИО1, по лицевому счету №, адрес 

<

адрес>, из расчета 1 человек: тариф – 561,5 руб./куб.м., норматив потребления на 1 человека в месяц – 0,190833 куб.м., итого начислено за апрель 2020 года – 107,15 руб., сумма к оплате с учетом перерасчета и суммы долга – 428,60 руб.

Согласно представленной квитанцией за май 2020 года по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ООО «Вега», плательщику ФИО1, по лицевому счету №, адрес 

<

адрес>, из расчета 1 человек: тариф – 561,5 руб./куб.м., норматив потребления на 1 человека в месяц – 0,190833 куб.м., итого начислено за май 2020 года – 107,15 руб., сумма долга 0,00 руб., сумма к оплате – 107,15 руб. 

Суд, проанализировав представленные доказательства в совокупности, доводы сторон, не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ООО «Вега» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившееся в уклонении от перерасчета платы за коммунальную услугу, обязании произвести перерасчет за коммунальную услугу, взыскании компенсации морального вреда и процессуальных издержек.

Как усматривается из материалов дела, истцом не заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО, не соблюден порядок подачи заявления о перерасчете платы за коммунальную услугу.

Положениями ст. 24.7 ФЗ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ч.5. ст. 30 ЖК РФ, предусмотрено, что собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа.

В силу п. 91 раздела VIII Правил № 354 установлено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), в соответствии с п. 92, к заявлению должны быть приложены копии подтверждающих документов. Предоставляемые потребителем копии документов должны быть заверены лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов.

Заявка с приложением установленных документов в адрес ответчика так же не поступала.

Судом установлено, что ответчик ООО «Вега» произвел перерасчёт оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами плательщику ФИО1 до принятия искового заявления к производству.

Таким образом, истцом не представлены доказательства, отвечающие принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности факта наличия обстоятельств, свидетельствующих о наличии правовых основания для удовлетворения исковых требований.

Принимая во внимание, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме, то отсутствуют основания и для взыскания с ответчика компенсации морального вреда и судебных расходов, понесенных истцом в связи с рассмотрением дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Вега» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившееся в уклонении от перерасчета платы за коммунальную услугу, обязании произвести перерасчет за коммунальную услугу, взыскании компенсации морального вреда и процессуальных издержек отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд.

Судья И.О. Беляева 

мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2020 года