Дело № 2-14/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рыбаковой М.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика УПФР в Каргапольском районе Курганской области – ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Каргаполье 13.05.2019 гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Каргапольском районе Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Каргапольском районе Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 03.10.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Каргапольском районе Курганской области от 15.10.2018 № 287220/18 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии специального стажа. При этом, в специальный стаж не были включены периоды его работы с 07.12.1983 по 06.02.1985, с 09.10.1985 по 14.10.1985, с 04.03.1986 по 17.04.1989, с 28.06.2004 по 31.03.2005, с 06.03.2008 по 25.02.2009, с 11.03.2009 по 13.05.2009, с 01.07.2015 по 0607.2015, с 26.02.2009 по 10.03.2009, с 01.06.1992 по 25.01.1993, с 20.03.1993 по 18.02.1994, с 25.02.1994 по 31.12.1994, с 01.10.1997 по 27.01.1998. С данным решением он не согласен. С учетом именения и увеличения размера исковых требований просит признать незаконным решение УПФР в Каргапольском районе Курганской области от 15.10.2018 № 287220/18 в части отказа в назначении досрочной страховой пении, включении в специальный стаж периодов работы с 07.12.1983 по 06.02.1985, с 09.10.1985 по 14.10.1985, с 04.03.1986 по 17.04.1989, с 28.06.2004 по 31.03.2005, с 06.03.2008 по 25.02.2009, с 11.03.2009 по 13.05.2009, с 01.07.2015 по 06.07.2015, с 26.02.2009 по 10.03.2000, включить в страховой стаж периоды работы с 01.06.1992 по 25.01.1993, с 20.03.1993 по 18.02.1994, с 25.02.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1997 по 27.01.1998, назначить досрочную страховую пенсию с 03.10.2018, взыскать моральный вред в размере 10000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Дали объяснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – УПФР в Каргапольском районе Курганской области – ФИО4 с иском не согласилась, дала объяснения согласно доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Каргапольском районе Курганской области от 15.10.2018 № 287220/18 ФИО1 было отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 07.12.1983 по 06.02.1985, с 09.10.1985 по 14.10.1985, с 04.03.1986 по 17.04.1989, с 28.06.2004 по 31.03.2005, с 06.03.2008 по 25.02.2009, с 11.03.2009 по 13.05.2009, с 01.07.2015 по 06.07.2015.

Суд находит, что отказ УПФР в Каргапольском районе Курганской области об отказе во включении в специальный стаж истца периодов работы с 07.12.1983 по 06.02.1985, с 09.10.1985 по 14.10.1985, с 04.03.1986 по 17.04.1989, является незаконным по следующим основаниям. 

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а за период работы до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости «газорезчики», «газосварщики», «электросварщики ручной сварки» (раздел XXXIII «Общие профессии»). 

Как следует из заключения № 033-ЭТД по условиям труда ФИО1 характер и условия труда ФИО1 в периоды с 07.12.1983 по 06.02.1985 в ПМК «Севгидрострой» Управления по строительству гидроэлектростанций и гидротехнических сооружений на Кольском полуострове Министерства энергетики и электрификации СССР, с 09.10.1985 по 14.10.1985 на механическом участке на Каргапольском ремонтно-механическом заводе, с 04.03.1986 по 17.04.1989 в Каргапольском дорожном ремонтно-строительном управлении, соответствуют профессиям «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, 1956 года. 

Пункты 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. 

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе ФИО1

Следовательно, спорные периоды работы истца до 01.01.1992 в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Данное положение разъяснено Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, Определении от 05.11.2002 № 320-О, где указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, периоды работы истца с 07.12.1983 по 06.02.1985, с 09.10.1985 по 14.10.1985, с 04.03.1986 по 17.04.1989 подлежат включению в специальный стаж. Всего 4 года 3 месяца 22 дня. 

Отказ во включении в специальный стаж истца периода работы с 28.06.2004 по 31.03.2005 в должности газоэлектросварщика 5 разряда на учете теплосети в МУП «Тепловодоканал» Каргапольского района, является незаконным по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки истца в спорный период ФИО1 работал газоэлектросварщиком 5 разряда на участке теплосети в МУП «Тепловодоканал» Каргапольский район.

Из заключения № 033-ЭТД следует, что отсутствуют подтверждающие документы об условиях труда и характере работы. В связи с чем, эксперт высказал свое мнение, указав, что Каргапольское МУП «Тепловодоканал» в период работы истца по специфике своей деятельности относилось к специализированным предприятиям, выполняющим работы по обеспечению бесперебойного и качественного снабжения жилых, социально-бытовых и промышленных объектов тепловой энергией, питьевой водой, горячей водой, водоотведению. Полагает, что условия труда и характер работы ФИО1 в спорные периоды соответствуют профессиям (в том числе, с дополнительными показателями) предусмотренным разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года. 

В соответствии с письмом Пенсионного Фонда Российской Федерации от 03.04.2009 № 25-26/2973, от 04.09.2012 № 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик», «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Судом установлено, что истец работал по профессии сварщика в системе жилищно-коммунального хозяйства (МУП «Тепловодоканал»), осуществлял обеспечении бесперебойного и качественного снабжения жилых, социально-бытовых и промышленных объектов тепловой энергией, питьевой водой, горячей водой, водоотведению. Сварочные работы, которые выполнялись истцом, могли быть выполнены только с использованием ручной сварки, а применение полуавтоматических и автоматических машин являлось невозможным. Согласно трудовой книжке спорный период работы истца являлся его основной работой.

В рассматриваемом случае условиями, при которых ФИО1 может быть включен в специальный стаж период работы, имевший место после 01.01.1992, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Таким образом, для включения в специальный стаж периода работы с 28.06.2004 по 31.03.2005 на соответствующих видах работ, имевших место после 01.01.1992, на истце лежит обязанность доказать его полную занятость в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Как следует из архивной справки Администрации Каргапольского района от 20.07.2018 № 690 и книг расчетов по оплате труда по Каргапольскому МУП «Тепловодоканал» с указанием количества отработанных дней за спорный период, норма рабочего времени в отдельные месяцы не была выработана, в связи с чем, данные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж истца в календарном порядке за исключением периодов, в которых истцом не выработана норма рабочего времени, и которые подлежат зачету по фактически отработанному времени. 

Таким образом, к зачету в специальный стаж подлежат периоды работы в календарном порядке: с 28.06.2004 по 30.06.2004, с 01.07.2004 по 31.07.2004, с 01.09.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.01.2005, с 01.03.2005 по 31.03.2005. Всего 7 месяцев 3 дня.

По фактически отработанному времени: 2004 год: август — 19 дней, 2005 год: февраль 10 дней. Всего 29 дней. 

ФИО1 ответчиком также отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 06.03.2008 по 25.02.2009, с 11.03.2009 по 13.05.2009.

Из трудовой книжки истца видно, что ФИО1 работал с 06.03.2008 по 25.02.2009, с 11.03.2009 по 13.05.2009 электрогазосварщиком в ООО «СМУ Мастер».

Как следует из заключения № 033-ЭТД условий труда ФИО1 подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характер работы ФИО1 в спорные периоды работы не представляется возможным. 

Вместе с тем, как следует из уточняющей справки от 13.05.2009 № 29 ФИО1 работал газоэлектросварщиком в ООО «СМУ Мастер» с 06.03.2008 по 13.05.2009. Продолжительность рабочего дня (смены) электрогазосварщика — полный рабочий день, отклонений от установленной законодательством нормальной продолжительности рабочего времени — нет. Продолжительность рабочей недели электрогазосварщиков — полная рабочая неделя (сорок часов). Электрогазосварщики заняты постоянно, полный рабочий день (восемь часов) резкой, ручной дуговой и газовой сваркой. Других видов сварки на предприятии не было и нет. Электрогазосварщики осуществляли следющие виды работ: сварка нестандартного оборудования из нержавеющий стали, металлических конструкций из швеллера, уголка стали 3 — электросварочной аппаратурой, резкой нержавеющей стали — электросварочной аппаратурой; резкой листовой стали 3, стали 45, стали 40Х — ацителенкислородной аппаратурой; газовой сваркой трудопроводов из стали 3; сварка трубопроводов и холодного водоснабжения, отопления, пара. При работе электросварщики пользуются средствами индивидуальной защиты: спецодеждой (брезентовый костюм), ботинки рабочие, рукавицы брезентовые, очки для газосварочных работ со светофильтром, щитки со специальными защитными фильтрами. Для производства электрогазосварочных работ используются сварочные аппараты: Титан 180а 220а, Титан-ВС ППСВА 220А, АRС (250-630); сварочные трансформаторы типа ТДМ-505 У2, ТДМ-405 У2, ТДМ-250 У2; сварочные выпрямители ВД-230, ВД-301 («Зверь»), горелки однопламенные универсальные типа Г3 («Донмет» 251), которые предназначены для резки и ручной сварки. Страховые взносы за период с марта 2008 по май 2009 года начислены и уплачены в полном объеме. В названной справке указаны основания ее выдачи: приказы по кадрам с 06.03.2008 по13.05.2009 ФИО1, личная карточка Т-2 ФИО1, штатное расписание за 2008-2009 годы, расчетные ведомости с 01.03.2008 по 13.05.2009, паспорта на сварочное оборудование. 

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 26.11.1998. За спорный период за ФИО1 производились отчисления в пенсионный фонд за особые условия труда (код) 27-2 2320000-19756.

Таким образом, периоды работы истца с 06.03.2008 о 25.02.2009, с 11.03.2009 по 13.05.2009 подлежат включению в его специальный стаж. Всего 1 год 1 месяц 25 дней. 

Обоснованным является отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.07.2015 по 06.07.2015 в должности электрогазосварщика в ООО «Энергосервис».

Из заключения № 033-ЭТД по условиям труда ФИО1 следует, что подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в спорный период профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 года не представляется возможным. Ответить на вопрос о постоянной занятости в течение полного рабочего дня не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов. 

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

В рассматриваемом случае условиями, при которых ФИО1 может быть включен в специальный стаж период работы, имевший место после 01.01.1992, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Письменных доказательств, подтверждающих, что работая в не зачтенный ответчиком период, имевший место после 01.01.1992 в должности «электросварщика», истец был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в деле не имеется.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, период работы с 01.07.2015 по 06.07.2015 в должности газоэлектросварщика в ООО «Энергосвервис» не подлежат включению в специальный стаж. 

Ответчиком не включены в общий страховой стаж периоды работы истца с 25.02.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1997 по 27.01.1998 в фермерском хозяйстве «Кондратова». 

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о его работе в фермерском хозяйстве в указанные периоды.

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст. 11, ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.п. 10, 16 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих вкрестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

В силу действующих «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы ФИО1. как члена крестьянского (фермерского) хозяйства должны подтверждаться трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст.89 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (в редакции, действовавшей до 1997 года) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Как следует из ч.ч. 1, 4, 6 ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции Закона РСФСР от 27.12.1990 № 461-1), глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства. Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Согласно п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующегостажакак в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы членаКФХкак трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В разъяснениях, данных в аб. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком в страховой стаж истца ФИО1 периоды работы в КФХ «Кондратова» с 25.02.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1997 по 27.01.1998 оплата страховых взносов не производилась. 

В соответствии с «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы («Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015).

В соответствии с п.1 ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1«О крестьянском (фермерском) хозяйстве», глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (п.6 ст.25 Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1.«О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР утвержденных приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 (действующим в период работы ФИО1) время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию (п.3.6 раздела III).

Аналогичные нормы предусмотрены п. 50 раздела VIII Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015: при исчислении страхового стажа периоды деятельности глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

Следовательно, время работы члена крестьянского-фермерского хозяйства засчитывается в страховой стаж только за те периоды, за которые уплачены взносы в Пенсионный фонд.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела, либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица уплата взносов в оспариваемый период не производилась.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства.

Суд приходит к выводу, что период с 25.02.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1997 по 27.01.1998 не подлежит зачету в страховой стаж, так как КФХ «Кондратова» не заявляло сведения о доходе в Пенсионный фонд и соответственно, не уплачивало страховые взносы от дохода в Пенсионный фонд.

В страховой стаж ответчиком не включены периоды работы истца с 01.06.1992 по 25.01.1993, с 20.03.1993 по 18.02.1994, поскольку периоды документально не подтверждены.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Подтвердить факт работы в спорный период иными доказательствами, истец не имеет возможности. Вместе с тем, в трудовой книжке истца указаны номера и даты приказов о приеме и увольнении истца, оттиски печати работодателя. Данные записи не признаны недействительными. 

В силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003. № 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах факт того, что оттиск печати организации в трудовой книжке истца нечитаемый, а также отсутствие в трудовой книжке подписи ответственного лица, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы.

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 01.06.1992 по 25.01.1993, с 20.03.1993 по 18.02.1994.

Кроме того, каких-либо доказательств того, что указанные записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорные периоды стороной ответчика в обоснование представленных возражений в суд не представлено.

Требования истца ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении такой пенсии, то есть с 03.10.2018 удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачтенного УПФР в Каргапольском районе Курганской области стажа работы и зачтенного судом, специальный стаж истца составляет 7 лет 8 месяцев 16 дней, что дает ему право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (57 лет), то есть с 13.03.2019.

ФИО1 также заявлены требования о компенсации морального вреда, которые удовлетворению не подлежат, поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрена в данном случае возможность возмещения морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к УПФР в Каргапольском районе Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в Каргапольском районе Курганской области от 15.10.2018 №* в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 периодов работы с 07.12.1983 по 06.02.1985, с 09.10.1985 по 14.10.1985, с 04.03.1986 по 17.04.1989, с 06.03.2008 по 25.02.2009, с 11.03.2009 по 13.05.2009, с 28.06.2004 по 30.06.2004, с 01.07.2004 по 31.07.2004, с 01.09.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.01.2005, с 01.03.2005 по 31.03.2005, по фактически отработанному времени 2004 год: август — 19 дней, 2005 год: февраль 10 дней, в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 01.06.1992 по 25.01.1993, с 20.03.1993 по 18.02.1994.

Возложить на УПФР в Каргапольском районе Курганской области обязанность засчитать в специальный стаж ФИО3 периоды работы с 07.12.1983 по 06.02.1985, с 09.10.1985 по 14.10.1985, с 04.03.1986 по 17.04.1989, с 06.03.2008 по 25.02.2009, с 11.03.2009 по 13.05.2009, с 28.06.2004 по 30.06.2004, с 01.07.2004 по 31.07.2004, с 01.09.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.01.2005, с 01.03.2005 по 31.03.2005, по фактически отработанному времени 2004 год: август — 19 дней, 2005 год: февраль 10 дней и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 13.03.2019.

Возложить на УПФР в Каргапольском районе Курганской области обязанность засчитать в страховой стаж ФИО3 периоды работы с 01.06.1992 по 25.01.1993, с 20.03.1993 по 18.02.1994.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на УПРФ в Каргапольском районе Курганской области зачесть в специальный стаж периоды работы с 01.07.2015 по 06.07.2015, зачесть в страховой страж периоды работы с 25.02.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1997 по 27.01.1998, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю. Гомзякова

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2019 в 15:35.