Мотивированное 

решение

 изготовлено 02 июня 2021 года

Дело № ******а-2711/2021

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Киямовой Д.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению, 

Установил:

<

адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсе, а именно страницах сайта по адресу: ****** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование указал, что в ходе проверочных мероприятий прокуратурой 

<

адрес> установлен факт размещения на данном Интернет-ресурсе перечень магнитных устройств, позволяющих осуществить остановку прибора учета с сохранением возможности потребления энергоресурса и подробные инструкции для остановки приборов учета.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3 административные исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав помощника прокурора 

<

адрес> ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).

Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий прокуратурой 

<

адрес> установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта по адресу: eloff-24.ru у неопределенного круга лиц имеется возможность получить сведения об ассортименте товара, которым осуществляет торговлю указанный Интернет сайт, цене, способах оплаты и доставки товара, перечень фотографий товаров с указанием их технических характеристик и стоимости за единицу, что подтверждается приложенным к административному исковому заявлению скриншотом страницы этого сайта, актом осмотра помощника прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

На дату судебного разбирательства доступ к данной странице в сети Интернет не ограничен. 

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением учета используемых энергетических ресурсов.

В силу ч. 2 ст. 13 указанного закона расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Приобретение потребителями энергии технически исправных и соответствующих существующим нормативно техническим требованиям приборов учета является необходимым условием соблюдения требований закона об энергосбережении и прав и законных интересов потребителей энергоресурсов.

Умышленное искажение показаний приборов учета приводит к неоплате потребителем фактически поставленной ему энергии и в силу ст. 159 и п. 1 ст. 165 УК РФ является уголовно наказуемым деянием. Подобными действиями причиняется значительный ущерб экономическим интересам страны: в сфере энергоснабжения, сбора налогов, сдерживания роста тарифов на энергоносители, поддержания высокого уровня коммунальных услуг, в том числе их доступности и качества.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов признается правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, деятельность указанного сайта является пропагандой деяний, за которые предусмотрена как административная (ст. 17.19 КоАП РФ), так и уголовная (ст. 16 УК РФ) ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. В ч. 6 ст. 10 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Оператор связи предоставляет абоненту доступ в сеть Интернет, следовательно, предоставляет доступ к информации, а значит - данная деятельность оператора связи может способствовать приобретению неограниченным кругом лиц опасных для жизни и здоровья товаров.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О средствах массовой информации» указано, что запрещаются распространение с СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разборки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Доступ к информации, распространение которой в РФ признано запрещенной, направлен на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, должен быть закрыт.

Информация, содержащаяся на указанном интернет-сайте подробные инструкции о способах уменьшения показаний приборов учета при помощи, предлагаемых к продаже модифицированных электросчетчиков, а равно способы хищения электроэнергии, нарушает права и законные интересы лиц, осуществляющих продажу и передачу электроэнергии. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует. Таким образом, на указанном интернет-сайте содержится информация, распространение которой запрещено на территории РФ, в связи с чем, доступ к информации, размещенной в сети Интернет на вышеуказанном сайте необходимо ограничить.

В нарушение указанных требований с использованием страницы сайта ****** среди неопределенного круга лиц распространяется информация о перечне магнитных устройств, позволяющих осуществить остановку прибора учета с сохранением возможности потребления энергоресурса и подробные инструкции для остановки приборов учета, что не соответствует требованиям законодательства об энергоснабжении в Российской Федерации, ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в том числе права на получение и учет энергетических ресурсов в Российской Федерации.

С учетом выше изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административные исковые требования прокурора 

<

адрес>.

Настоящее решение в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона является основанием для включения указателя страницы сайта в сети Интернет, имеющей URL – адрес: ****** в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

административное исковое заявление прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайте в сети Интернет ******, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети Интернет, имеющей URL – адрес: ****** в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий Д.В. Киямова