Дело №2-503/2021 

Решение

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г.Воронеж

Левобережный районный суд г. Воронежа

в составе 

председательствующего судьи Ивакиной Л.И. 

при секретаре Заводовской К.Е..

с участием: представителя истца адвоката Богомоловой М.Д.;

представителя ответчика администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа город Воронеж, к ФИО3 о сохранении в реконструированном виде жилого дома и изменении идеальных долей,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации городского округа город Воронеж и ФИО3 просит сохранить жилой дом (Литер А,А1,АЗ,А4,а1) расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде площадью 201 кв.м.

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 201 кв.м.

Изменить идеальные доли в жилом 

<

адрес> между - ФИО2 и ФИО3 следующим образом: признать за ФИО2 право собственности на 86/100 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО3 на 14/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 и ответчик ФИО3 не явились. О разбирательстве дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании требования ФИО2 поддержала и просила удовлетворить в полном объеме адвокат Богомолова М.Д.

Представитель Администрации городского округа город Воронеж ФИО1 иск не признала, истец самовольно начал строительство без разрешительных документов, нарушил требования градостроительного кодекса, действующим законодательством не предусмотрена выдача разрешения на строительство фактически возведенных объектов просит в иске отказать. По иску об изменении идеальных долей считает себя ненадлежащим ответчиком.

Выслушав стороны, изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п. 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 25 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Исходя из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве). При этом в п. 3 данной статьи установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о планируемом строительстве и в данном перечне предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется.

По смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истцу на праве собственности принадлежит 3/5 доли жилого дома и 3/5 доли земельного участка в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. На указанном участке построен одноэтажный жилой дом ФИО7 общей площадью 210.6 кв.м., общей жилой площадью 98,5 кв.м.

В пользовании находятся помещения: коридор 8,9м2; 5.1м2; санузел 3,0м2; коридор 5,6м2; кухня 13,3м2; жилые комнаты 15,2м2; 10,8м24 САНУЗЕЛ 3,6М2; КУХНЯ 11,9М2; КОРИДОР 7,6М2; гараж 22,8м2;коридор 11,7м2; санузел 3,0м2; жилые комнаты 12,7м2; 16,2 м2; 16,1 м2., общей площадью 167,4 м2, жилой 71,3 м2. Лит А3 и Лит А4 ФИО2 пристроил самовольно без разрешительных документов. С целью улучшения жилищных условий к жилому дому истцом была возведена жилая пристройка Лит А3 и Лит А4. 

Поскольку разрешение на реконструкцию жилого дома собственниками получено не было, данное строение является самовольным.

В результате самовольной реконструкции жилого дома возник новый объект недвижимости, при этом общая площадь дома изменилась. Данные фактически существующего объекта недвижимости площадью не совпадают с данными, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, где указана иная площадь дома. 

В 2020 года истец обратился в Администрацию городского округа г. Воронеж с заявлением об окончании реконструкции объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом» и выдаче Уведомления об окончании строительства (реконструкции) указанного жилого дома. Письмом № от 05.08.2020г. ему было отказано так как жилой дом возведен без разрешения на строительство.

2/5 доли в праве общей долевой собственности на дом принадлежат ФИО3 В пользовании находятся помещения6 кухня 9,6м2;жилые комнаты 12,2м2; 15,5 м2; веранда 6,1 м2 общей площадью 43,2м2, жилой 27,5 м2.

Согласно выводов экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №

\20 строения Лит.А3, Лит.А4 не нарушают градостроительные требования регламентированные Решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009г., соответствуют виду разрешенного использования земельного участка, соответствуют санитарно эпидемиологическим требованиям, требованиям СНиП, противопожарным требованиям Строения Лит.А3, Лит.А4 не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В результате увеличения площади в пользовании истца изменилось долевое участие в общей долевой собственности на дом расположенный по адресу: 

<

адрес> №. Согласно выводов экспертного заключения доля ФИО2 в общедолевой собственности изменится с 3/5 на 86/100. Доля ФИО3 в общедолевой собственности изменится с 2/5 на 14/100.

Суд считает, что экспертные исследования являются надлежащими доказательствами, поскольку проведены лицами, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, заключения содержат подробное описание проведенных исследований, их результаты с указанием примененных методов, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные вопросы.

Рассматривая требования об изменении идеальных долей жилого дома, суд исходит из того, что в результате самовольно возведенной жилой пристройки доли в домовладении между сособственниками фактически изменились и на момент рассмотрения спора не соответствуют долям, право на которые зарегистрированы за собственниками в установленном законом порядке.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, порядок пользования жилым домом между сособственниками сложился, спора по занимаемым жилым помещениям не имеется. Ответчик ФИО3 присутствовал в судебных заседаниях 21.01.2021г.где признавал исковые требования ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа город Воронеж, к ФИО3 о сохранении в реконструированном виде жилого дом и изменении идеальных долей удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде индивидуальный жилой дом ( Литер А, А1, А3,А4, а1) расположенный по адресу : 

<

адрес> общей площадью 201 кв.м.

Изменить идеальные доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> Признать за ФИО2 право собственности на 86/100 доли в праве общей долевой собственности. Признать за ФИО3 14/100 доли в праве общей долевой собственности.

Настоящее решение является основанием для регистрации права общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом по адресу:

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме составлено 05.04.2021 г.

Судья Ивакина Л.И.

Дело №2-503/2021