РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2020 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

при секретаре Мовсисян Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1256/20 по иску ФИО1 к ООО «Самарские коммунальные системы» о перерасчете платы за услуги водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры по адресу: адрес и зарегистрирована в ней. Вместе с истцом в указанной квартире зарегистрирована дочь истца и два внука. В связи с несвоевременно произведенной истцом поверкой приборов учета холодной и горячей воды за период с марта по сентябрь 2018 года у истца образовалась задолженность перед ООО «СКС» за услуги водоснабжения и водоотведения в размере 7401,01 руб., пени в размере 101,84 руб. Задолженность образовалась по причине того, что с марта по сентябрь 2018г. ООО «СКС» производило начисления за услуги водоснабжения и водоотведения по нормативам потребления. 03.12.2018г. ФИО1 обратилась в ООО «СКС» с заявлением о перерасчете платы по фактическим показаниям приборов учета холодной и горячей воды. В письме в ООО «СКС» ФИО1 обращала внимание на то, что дочь истца с двумя сыновьями, начиная с 2010г. проживает в собственной квартире по адресу: адрес, кроме того, в спорной квартире сама истец проживала только в марте 2018г., начиная с апреля 2018г. и по сентябрь 2018г. истец проживала в деревне. Также ФИО1 сообщала, что 22.09.2018г. была произведена периодическая поверка счетчиков, по результатам которой приборы учета воды признаны годными, а соответственно в межповерочный интервал находились в рабочем состоянии. 

Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет платы за услуги водоснабжения и водоотведения в квартире по адресу: адрес за период с марта по сентябрь 2018г., исключив незаконно начисленную сумму оплаты, взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину. 

В судебное заседание стороны не явились, были извещены надлежащим образом, истец просила дело рассмотреть в ее отсутствие, указав, что исковые требования она поддерживает. 

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета Судей Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 821, в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68- ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 2 марта 2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", от 30 марта 2020 г. N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", в период с 8 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года (включительно) в суде рассматриваются только категории дел безотлагательного характера, в том числе о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения; о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3-5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста; об обеспечении иска и другие), дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.

С учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в пункте 3 настоящего постановления.

Суд, руководствуясь постановлением Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 8 апреля 2020г. N 821, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность собственника жилого помещения по внесению платы возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Исходя из пункта 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Как установлено ч. 2, 3, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ч.11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, в срок до 1 июля 2012 года обеспечить оснащение помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила №...), пунктом 81 которых предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности ФИО1

В качестве постоянно проживающих в квартире зарегистрированы 4 человека: собственник квартиры ФИО1, а также её дочь ФИО4 и двое внуков ФИО5 и ФИО6 

Коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения и водоотведения собственнику жилого помещения ФИО1 и членам ее семьи предоставляет ООО «Самарские коммунальные системы» (далее ООО «СКС»).

По вышеуказанному адресу на имя ФИО1 открыт лицевой счет №.... Начисления за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения производятся с 01.09.2014 г. Расчет за услуги холодного водоснабжения и водоотведения по данному адресу в период с 01.09.2014 г. по февраль 2018 г. осуществлялись по показаниям индивидуальных приборов учета. 

Срок поверки индивидуальных приборов учета, установленных в квартире истца, истек 14 декабря 2017 г. С заявлением о поверке приборов учета холодной и горячей воды истец своевременно в ООО «СКС» не обращалась, в связи с чем размер платы за указанные коммунальные услуги с марта по сентябрь 2018 г. рассчитывались ООО «СКС» исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. 03.12.2018г. ФИО1 обратилась в ООО «СКС» с заявлением о перерасчете платы за услуги водоснабжения и водоотведения, указав, что в связи с несвоевременно произведенной поверкой приборов учета холодной и горячей воды по состоянию на 01.11.2018 г. у нее образовалась задолженность в размере 5478,48 рублей. В заявлении она просила произвести перерасчет задолженности по фактическим показаниям приборов учета, поскольку 22.09.2018г. была произведена периодическая поверка счетчиков в вышеуказанной квартире, по результатам которой приборы учета воды признаны годными, а соответственно в межповерочный интервал находились в рабочем состоянии; в период, когда производились начисления исходя из нормативов потребления в квартире истец проживала одна и только в марте 2018г., начиная с апреля 2018г. и по сентябрь 2018г. она проживала по адресу: адрес. Дочь истца с двумя сыновьями с 2010г. проживает в собственной квартире по адресу: адрес. 

К данному заявлению ФИО1 были приобщены: 1. справка МП г.о. Самара «ЕИРЦ» о количестве зарегистрированных в спорной квартире лицах; 2. справка из ТСЖ «Партнер-2» от 28.11.2018г. о том, что ФИО2 является собственником квартиры по адресу: адрес и квитанция за март 2018г. из ТСЖ «Партнер-2».

В перерасчете платы за водоснабжение и водоотведение истцу было отказано, что подтверждается квитанциями, выставляемыми ООО «СКС» в адрес истца, а также их письменными пояснениями по делу.

В настоящее время истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет за услуги водоснабжения и водоотведения по вышеуказанной квартире за период с марта по сентябрь 2018 г., поскольку 22.09.2018 г. была произведена периодическая поверка счетчиков, по результатам которой приборы учета воды признаны годными, а соответственно, по мнению истца, в межповерочный интервал находились в рабочем состоянии.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца. 

Согласно пп. «д» п.81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с п. 81(13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). 

Таким образом, вышеприведенные нормы действующего законодательства прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. 

Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с непроведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а по установленным нормативам потребления. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что за период с марта 2018 года по сентябрь 2018 года ответчиком в законном порядке были произведены начисления потребления за водоснабжения и водоотведения в соответствии с нормативом потребления, установленного законодательством, а, следовательно, оснований для удовлетворения требований об обязании ответчика произвести перерасчет за спорный период у суда не имеется.

То обстоятельство, что в ходе поверки был установлен факт исправности приборов учета не может рассматриваться как основание для перерасчета за весь период, в том числе в течение которого приборы потребления не были поверены, поскольку данные приборы рассматриваются согласно подп. "д" п. 81(12) Правил N 354 как вышедшие из строя.

Довод истца о необоснованном начислении ответчиком платы за коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения и водоотведения на 4 человека, тогда как она в указанной период времени в квартире фактически не проживала, поскольку находилась за городом (в деревне), а её дочь и внуки фактически проживают по другому адресу, по которому и производят оплату коммунальных услуг, суд не может принять во внимание.

В соответствии с п. 86 Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (пункт 91 Правил).

Согласно п.87 Правил размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

Пунктами 92, 93 Правил установлено, что в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета. В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться: а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов; б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы); г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия; е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось; ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием; з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию; и) справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Анализ содержания вышеприведенных норм материального права свидетельствует о том, что перерасчет платы за коммунальные услуги может быть произведен только при условии подтверждения потребителями факта временного отсутствия по месту жительства более пяти дней.

Данное обстоятельство в контексте заявленных требований относится к числу обстоятельств, имеющих значение для дела. При этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ обязанность по его доказыванию возлагается на истца.

Как указано судом выше, при обращении с заявлением в ООО «СКС» истцом в качестве обоснования для производства перерасчета по коммунальным платежам были представлены справка МП г.о. Самара «ЕИРЦ» о количестве зарегистрированных в спорной квартире лицах; справка из ТСЖ «Партнер-2» от 28.11.2018г. о том, что ФИО4 является собственником квартиры по адресу: адрес, что на данной площади проживают 3 человека, которые и производят оплату за коммунальные услуги; квитанция за март 2018г. из ТСЖ «Партнер-2».

Суд приходит к выводу о том, что достаточных доказательств, свидетельствующих о не проживании в указанном выше жилом помещении, и не потреблении коммунальных услуг в оспариваемый период стороной истца не представлено. 

Из представленных истцом документов не следует, что она, её дочь и внуки не проживали по месту регистрации весь период с марта по сентябрь 2018 г. 

Справка из ТСЖ «Партнер-2», датированная 28.11.2018 г., не подтверждает факт постоянного проживания дочери и внуков истца в период с марта по сентябрь 2018 г. в адрес.

Поскольку истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих временное отсутствие зарегистрированных в вышеуказанной квартире лиц на протяжении всего спорного периода, а, следовательно, и доказательств, с достоверностью подтверждающих факт непотребления ими коммунальных услуг - водоснабжения, водоотведения, оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.

Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика произвести пересчет платы, не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ООО «СКС» расходов по оплате госпошлины, поскольку они являются производными от первоначального.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о перерасчете платы за услуги водоснабжения и водоотведения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2020 г.

Судья (подпись) Е.О.Родивилова

Копия верна:

Судья

Секретарь