Дело № 2-437/2025 (2-1676/2024)

Строка 2.137

УИД 36RS0022-01-2024-002937-20

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 25 февраля 2025 г. 

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: 

председательствующего судьи Алешниковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в соответствии с приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 14.02.2019 №299 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, включено в реестр государственного имущества Воронежской области и отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда Воронежской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании приказа департамента социальной защиты Воронежской области от 31.01.2019 № 290/ОД указанное жилое помещение предоставлено для проживания ФИО1

18.02.2019 между министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 1455, сроком на 5 лет (по 17.02.2024). Указанное помещение было передано ФИО1 по акту приема-передачи жилого помещения от 18.02.2019.

В дальнейшем в соответствии с приказом министерства социальной защиты Воронежской области от 06.02.2024 № 536/ОД министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения от 17.02.2024 № 3959. Помещение также передано ФИО1 по акту приема-передачи от 17.02.2024.

Согласно письму ООО «Управляющая компания «Городской СервисЦентр» от 17.07.2024 №64 в помещении по адресу: 

<

...>, совместно с ФИО1 также проживают следующие лица: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Вышеуказанное жилое помещение было включено в график проверок, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 15.01.2024 №65. Согласно акту проверки жилых помещений от 15.02.2024 доступ в квартиру отсутствовал.

Пунктом 8 раздела II договор найма предусмотрено, что наниматель обязан допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

ФИО1 неоднократно направлялись уведомления о возможности предоставления допуска в жилое помещение, однако до настоящего времени в адрес министерства ответчик не обратился и доступ в квартиру не предоставил. До настоящего времени ответчиком не исполнены требования, указанные в уведомлении.

На основании изложенного, истец просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт № выдан 

<

адрес>, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>,?

<

адрес>, предоставить представителям министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения проверки выполнения нанимателем условий договора найма жилого помещения.

Представитель истца и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений, относительно заявленных исковых требований, суду не представила.

Судом приняты меры для своевременного и надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела. Так, судебное извещение направлялось по адресу регистрации ответчика. При обсуждении вопроса о возможности рассмотреть дело в отсутствие ответчика, суд исходит из положений Конституции РФ и Гражданского процессуального кодекса РФ. В статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а согласно ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц. В соответствии со ст. ст. 6.1,154 ГПК РФ истец имеет право на рассмотрение его дела судом в разумные сроки. Суд учитывает положения ст.165.1 Гражданского кодекса РФ и правовую позицию Верховного суда РФ, согласно которой, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства и считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам (п.п.63,67,68 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса РФ»). Учитывая изложенное, исходя из положений ст. ст.116, 119 и 167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, суд считает ответчика надлежаще извещенным по последнему известному месту его жительства (регистрации).

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, разрешая требования истца по существу, руководствуясь ст.ст. 56,60,67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

По смыслу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно положениям ч. 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009№ 365 (далее - Положение), имущественных и земельных отношений Воронежской области является исполнительным органом Воронежской области, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции. Согласно Положению, министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области является правопреемником департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.

В соответствии с приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 14.02.2019 №299 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, включено в реестр государственного имущества Воронежской области и отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда Воронежской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается также выпиской из ЕГРН от 16.01.2025 (л.д. 64-67, 127-129).

На основании приказа департамента социальной защиты Воронежской области от 31.01.2019 № 290/ОД указанное жилое помещение предоставлено для проживания ФИО1 (л.д. 71-72).

18.02.2019 между министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 1455, сроком на 5 лет (по 17.02.2024) (л.д. 74-77). Указанное помещение было передано ФИО1 по акту приема-передачи жилого помещения от 18.02.2019 (л.д. 78).

В дальнейшем в соответствии с приказом министерства социальной защиты Воронежской области от 06.02.2024 № 536/ОД (л.д. 79-80) министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения от 17.02.2024 № 3959. Помещение также передано ФИО1 по акту приема-передачи от 17.02.2024 (л.д. 81-84, 85).

Согласно письму ООО «Управляющая компания «Городской Сервис Центр» от 17.07.2024 № 64 в помещении по адресу: 

<

адрес>, совместно с ФИО1 также проживают следующие лица: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 62-63).

В соответствии с положениями п. 8 раздела II договор найма, заключенного между истцом и ответчиком, наниматель обязан допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

Постановлением Правительства Воронежской области от 17.01.2024 № 16 утвержден Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Воронежской области, в соответствии с пунктом 1.5 которого, контроль осуществляется в форме выездной проверки жилых помещений, в том числе, в соответствии с утвержденным графиком. График проведения проверок жилых помещения утверждается приказом министерства. При этом нанимателям жилых помещений заранее направляются уведомления о дате и времени проверки, а также об обязанности нанимателя допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

В соответствии с пунктом 2.3 Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Воронежской области, в случае если наниматель не может обеспечить доступ в жилое помещение в указанные в уведомлении дату и время, он не позднее дня, следующего за днем получения уведомления, должен сообщить в министерство по указанному в уведомлении номеру телефонной связи, адресу электронной почты или почтовому адресу о дате и времени, в которые он сможет предоставить представителям министерства доступ в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю.

Если после получения уведомления наниматель два и более раза не предоставил представителям министерства доступ в жилое помещение и (или) не сообщил в соответствии с абзацем первым настоящего пункта о дате и времени предоставления доступа представителям министерства, доступ в жилое помещение осуществляется в судебном порядке.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было включено в график проверок, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 15.01.2024 №65 (л.д. 86-104). 

23.01.2024 ответчику было направлено уведомление о проведении комиссионного обследования вышеуказанного жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения,15.02.2024 (л.д. 105).

Согласно акту проверки жилых помещений от 15.02.2024 доступ в квартиру отсутствовал (л.д. 106-108).

16.04.2024 ответчику направлено уведомление о возможности предоставления допуска в жилое помещение (л.д. 109-111).

До настоящего времени в адрес министерства имущественных и земельных отношений ответчик не обратился и доступ в квартиру не предоставил. До настоящего времени ответчиком не исполнены требования, указанные в уведомлении.

Указанные обстоятельства сторонами в ходе судебного разбирательства не оспорены.

Таким образом, поскольку условиями договора предусмотрен определенный порядок, согласно которому наниматель обязан допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ, требование истца о допуске в жилое помещение представителя нанимателя не исполнено ответчиком, как нанимателем, доказательств обратного суду не представлено, требование истца о возложении на ответчика обязанности предоставить представителям министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения проверки выполнения нанимателем условий договора найма жилого помещения обоснованно.

С учетом изложенных обстоятельств дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина размере 3000 рублей на основании положений пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237, 244 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт № выдан 

<

данные изъяты> зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>,?

<

адрес>, предоставить представителям министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения проверки выполнения нанимателем условий договора найма жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан 

<

данные изъяты>, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>,?

<

адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета Новоусманского муниципального района Воронежской области в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Копию решения направить в трехдневный срок истцу, ответчику.

Ответчик вправе подать в Новоусманский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Новоусманский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Алешникова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2025 г.