10

Дело №5-18/2025 

УИД 42RS0003-01-2025-000265-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2025 года г. Березовский

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Параева С.В., 

с участием должностного лица государственного инспектора Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО1,

представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко», ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица 

ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко», юридический адрес

<

адрес>, 

<

адрес>, ИНН: № р/с №, 

<

данные изъяты> л/с №), 

о привлечении к административной ответственности по ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Березовского городского суда Кемеровской области от 25.03.2025 дело об административном правонарушении № 5-18/2025, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, и дело об административном правонарушении № 5-19/2025, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» объединены в одно производство, делу присвоен номер № 5-18/2025 УИД 42RS0003-01-2025-000265-82.

Установлено, что юридическое лицо ГБУЗ «Березовская городская больница А.М. Назаренко» совершило два административных правонарушения, предусмотренных ч.2.1 ст.20.4 КоАП, а именно: повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, на объекте защиты, отнесенном к категории значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах.

27.02.2025 в 14 час. 00 мин. на объекте защиты, отнесенном к категории значительного риска, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> в здании женской консультации, юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Березовская городская больница имени A.M. Назаренко» нарушило требования пожарной безопасности, а именно: 

в полу на путях эвакуации запасного эвакуационного выхода допущен перепад высоты менее 45 см (п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 СП 1.131130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

помещение электрощитовой не отделено ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 1231 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2 СП 4.131130.2013 «Q правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объект защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

на путях эвакуации у запасного эвакуационного выхода устроены пороги (трубы) (п. 2; Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020).

Кроме того, 27.02.2025 в 14 час 30 мин., на объекте защиты, отнесенном к категории значительного риска, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, в здании патологоанатомического отделения, юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Березовская городская больница имени A.M. Назаренко» нарушило требования пожарной безопасности, а именно: 

помещение не оборудовано автоматическими установками пожарной сигнализации (п. 1 ч. 1 ст. 6. ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», п. А10 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», таб. А1 СП 484.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»).

По вышеуказанным фактам государственным инспектором Кемеровского, Березовского городских округов и Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО7 составлены протоколы об административном правонарушении № и № от 27.02.2025. 

Должностное лицо, составившее протоколы об административном правонарушении, ФИО7, в судебном заседании подтвердил факты допущенных нарушений требований пожарной безопасности.

Представитель ГБУЗ «Березовская городская больница A.M. Назаренко» ФИО3, действующая на основании № от 14.06.2024 сроком до 14.06.2025, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что ГБУЗ «Березовская городская больница A.M. Назаренко» принимаются меры по устранению допущенных нарушений, просила учесть при назначении административного наказания тяжелое финансовое положение юридического лица, имеющего значительную кредиторскую задолженность. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) обязательными требованиями пожарной безопасности (требования пожарной безопасности) признаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных: в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарнотехнической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 названного закона). Его положения обязательны для исполнения, в частности, при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (часть 2 статьи 1).

Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (пункт 1 части 1 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ); к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ); к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (часть 3 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона (национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона); пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

В силу требований статьи 37 Федерального закона N 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом (статья 38 Федерального закона N 69-ФЗ).

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности, установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 (далее - Правила противопожарного режима).

Как установлено из материалов дела, согласно Устава, утвержденного 15.04.2022, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» (далее по тексту – ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко», Учреждение) является юридическим лицом (п. 1.1.), юридический адрес и место нахождения Учреждения: 

<

адрес> 

<

адрес> бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» (МБУЗ «Центральная городская больница») переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Березовская городская больница» на основании приказа департамента охраны здоровья населения Кемеровской области №363-16 от 20.12.2016. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Березовская городская больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Березовская городская больница» на основании распоряжения Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.04.2020 № 168-р «О переименовании ряда подведомственных Министерству здравоохранения Кузбасса учреждений». Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Березовская городская больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Березовская городская больница имени A.M. Назаренко» на основании распоряжения Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 № 52-р «О присвоении Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Березовская городская больница имени Назаренко Анны Михайловны» ( п. 1.1.). В состав структурных подразделений Учреждения, в числе прочих, входят: 1.10.2 Патологоанатомическое отделение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>; 1.10.4. женская консультация - 

<

адрес>. Учреждение создано для оказания (выполнения) государственных услуг, работ и (или) государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере здравоохранения (п. 2.2.). Целями деятельности Учреждения являются: осуществление профилактической, амбулаторно-поликлинической, лечебно - диагностической, реабилитационной помощи населению. 

Согласно выписки из ЕГРН кадастра и картографии по Кемеровской области правообладателем нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является МБУЗ «Центральная городская больница» на основании договора № «О закреплении за МБУЗ «ЦГБ» муниципального имущества на праве оперативного управления от 26.01.2012, правообладателем нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, Муниципальное образование Березовский городской округ Кемеровской области. 

Решением начальника ОНДПР г. Кемерово, Березовского и кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу от 26.06.2023 объекту, расположенному по адресу: 

<

адрес>, патологоанатомическое отделение, присвоена категория значительного риска.

Решением начальника ОНДПР г. Кемерово, Березовского и кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу от 05.07.2023 объекту, расположенному по адресу: 

<

адрес>, здание поликлиники женская консультация, присвоена категория значительного риска.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Кемеровского и Березовского округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО4 № от 10.04.2024 ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при проведении мероприятия по надзору за соблюдением требований в области пожарной безопасности в зданиях, на территории по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. юридическое лицо ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» нарушило требования пожарной безопасности, а именно: 

В здании по 

<

адрес> (Женская консультация): 

1. в полу на путях эвакуации запасного эвакуационного выхода допущен перепад высоты менее 45 см, чем нарушены п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 СП 1.131130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; 

2. помещение электрощитовой не отделено ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, чем нарушены п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2 СП 4.131130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»

3. на путях эвакуации у запасного эвакуационного выхода устроены пороги (трубы), чем нарушен п. 27(а) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 

В задании по ул. Строителей, д.2 (патологоанатомическое отделение): 

4. на путях эвакуации у запасного эвакуационного выхода устроены пороги (трубы), чем нарушен п. 27(а) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020, 

5. помещение не оборудовано автоматическими установками пожарной сигнализацией, чем нарушены п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4 СП 486.1311500.2020 "Свод правил Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», п. А1О СП 5.13130.2009 «Свод правил Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», таб. А1 СП 484.1311500.2020 «Свод правил" Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной зашиты. Нормы и правила проектирования». Постановление вступило в законную силу.

11.02.2025 заместителем начальника отдела – начальником надзорных мероприятий отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кемеровского и Березовского округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО5 вынесены решения о проведении проверки в отношении ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко», в здании женской консультации, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, а также в здании, расположенном по адресу: 

<

адрес> (патологоанатомическое отделение) в связи с истечением срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленных нарушений обязательных требований – предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от 29.03.2024 со сроком предписания до 09.12.2024. 

Согласно актов документарной проверки, проведенной 27.02.2025 в 14-00 часов и в 14-30 часов, начальником ОНДПР г. Кемерово, Березовского и кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. на объекте защиты, отнесенном к категории значительного риска, расположенном по адресу: 

<

адрес> в здании женской консультации: 

в полу на путях эвакуации запасного эвакуационного выхода допущен перепад высоты менее 45 см (п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 СП 1.131130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

помещение электрощитовой не отделено ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 1231 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2 СП 4.131130.2013 «Q правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объект защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

на путях эвакуации у запасного эвакуационного выхода устроены пороги (трубы) (п. 2; Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020);

на объекте защиты, отнесенном к категории значительного риска, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, в здании патологоанатомического отделения: 

помещение не оборудовано автоматическими установками пожарной сигнализации (п. 1 ч. 1 ст. 6. ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», п. А1О СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», таб. А1 СП 484.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»).

По вышеуказанным фактам государственным инспектором Кемеровского, Березовского городских округов и Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО7 составлены протоколы об административном правонарушении № и 5 от 27.02.2025, изложенные выше, о наличии в действиях ГБУЗ «Березовская городская больница А.М. Назаренко» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП по каждому объекту и ГБУЗ «Березовская городская больница А.М. Назаренко» вынесены предписания от 27.02.2025 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности №-№ и №-№№ 

Вина юридического лица ГБУЗ «Березовская городская больница» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: учредительными документами в отношении ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко», решениями начальника ОНДПР г. Кемерово, Березовского и кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу от 26.06.2023 и от 05.07.2023 о присвоении объектам, расположенным по адресу: 

<

адрес>, патологоанатомическое отделение, и по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> женская консультация, категории значительного риска, постановлением заместителя главного государственного инспектора Кемеровского и Березовского округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО4 № от 10.04.2024 о привлечении ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, актами документарной проверки №-№ от 27.02.2025, № от 27.02.2025, предписанием об устранении нарушений обязательных требований №-№ от 27.02.2025. от № от 27.02.2025 в отношении ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко», протоколами об административном правонарушении № от 27.02.2025 в отношении ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко», объяснениями представителя ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» ФИО6 в судебном заседании. 

При проведении проверки в отношении ГБУЗ «Березовская городская больница» нарушений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положений Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено. 

Действия ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» необходимо квалифицировать по ч.2.1. ст. 20.4 КоАП РФ – как повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, на объекте защиты, отнесенном к категории значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности. 

Повторность совершения ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» административного правонарушения подтверждается имеющимся в деле постановлением заместителя главного государственного инспектора Кемеровского и Березовского округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО4 № от 10.04.2024 о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. 

Присвоение вышеуказанным объектам категории значительного риска подтверждается решениями начальника ОНДПР г. Кемерово, Березовского и кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу от 26.06.2023 и от 05.07.2023. 

При назначении наказания юридическому лицу ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства. смягчающие административную ответственность. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко», суд считает полное признание вины, принятие юридическим лицом действий и мер по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» судьей не установлено. 

Считаю, что в соответствии с ч.5 ст.4.4 КоАП РФ ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» подлежит назначению административное наказание как за совершение одного административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 2.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

При этом, на основании ч.3.2, 3.3. ст.4.1 КоАП РФ считаю возможным, с учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, имеющего согласно справке от 21.03.2025 значительную текущую кредиторскую задолженность, назначить ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, но не менее его половины.

Назначение ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» административного наказания в виде приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ч. 2.1. ст. 20.4 КоАП РФ, суд считает нецелесообразным, чрезмерно суровым, не соответствующим характеру и степени общественной опасности административного правонарушения и действиям юридического лица после совершения административного правонарушения, а именно: принятие мер к устранению нарушений пожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Березовская городская больница» имени А.М. Назаренко», юридический адрес: 

<

адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПК № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему по данному закону административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам: 

Наименование получателя платежа: 

УФК по Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово

(Главное управление МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу, л/с №)

ИНН №; КПП №; КБК №

ЕКС №, Сч. №

БИК №.

Наименование платежа: штраф за нарушение ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» предупредить об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП за несвоевременную, а именно в течение 60 дней, уплату административного штрафа – в случае неуплаты возможно наложение административного наказания в виде двукратного размера неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Березовский городской суд Кемеровской области.

Судья: С.В. Параева