Дело № 5-88/ 2020

11RS0005-01-2020-000156-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Романюк Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 10 марта 2020 года материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГАУЗ РК «Ухтинская стоматологическая поликлиника», расположенного по адресу: 

<

...> ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

установил:

В отношении ГАУЗ РК «Ухтинская стоматологическая поликлиника» (далее по тексту Учреждение) 

<

...> г. года старшим оперуполномоченным ОКОН ОМВД России по г. Ухте составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), из которого следует, что Учреждение в стоматологической деятельности использует прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, в состав которых входит метилметакрилат концентрацией более 15%, внесенный в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 года № 681. 

В ходе проведенной 

<

...> г. года сверки представленных в 

<

...> г. году отчетов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об использовании прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (форма № 1-ИП годовая) выявлено, что Учреждением в ОМВД России по г. Ухте 

<

...> г. года представлен отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 

<

...> г. год по форме 1-ИСП (годовая), предусмотренный Приложением № 7 к Правилам представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 года № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

Учреждение не осуществляет деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, а осуществляет учет, приобретение, хранение и использование только прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 года № 681, в частности метилметакрилата концентрацией более 15%, который содержится в таких препаратах как «...», «...», «...», «...» и т.д.

В то же время, Учреждением в установленный срок отчет формы № 1-ИП (годовая) за 

<

...> г. года согласно требованиям подпункта «г» пункта 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419, в ОМВД России по г. Ухте не представлен. 

На основании определения от 13.01.2020 года дело об административном правонарушении в отношении Учреждения передано на рассмотрение в Ухтинский городской суд.

В судебном заседании и.о. главного врача ГАУЗ РК «Ухтинская стоматологическая поликлиника» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший оперуполномоченный ОКОН ОМВД России по г. Ухте ФИО2, поддержал доводы протокола.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ) к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в том числе, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Подпунктом «г» пункта 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психоторопных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419, что годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня предоставляется ежегодного не позднее 20 февраля по форме согласно приложению № 4 (№ 1-ИП годовая). 

Материалами гражданского дела подтверждается, что Учреждением в установленный законом срок отчет по форме № 1-ИП (годовая) за 

<

...> г. год в ОМВД России по городу Ухте не представлен, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

Таким образом, дата совершения Учреждением вмененного ему административного правонарушения – 21.02.2019 года (дата, следующая за установленной для предоставления отчета по форме 1-ИП (годовая).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, повлекшего нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, составляет один год со дня его совершения. 

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении, срок давности привлечения Учреждения к административной ответственности за нарушение в виде не предоставления в ОМВД России по г. Ухте отчета по форме № 1-ИП (годовая) за 

<

...> г. год истек. 

При таких обстоятельствах производство по делу б административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденном в отношении ГАУЗ РК «Ухтинская стоматологическая поликлиника» прекратить. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.И. Романюк