Дело № 7-887/2021

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 29 сентября 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С., 

при секретаре Ропотовой В.С., 

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Бекар Девелопмент» ФИО1 на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 17 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 17 августа 2021 года ООО «Бекар Девелопмент» привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Из постановления следует, что 04 июня 2021 года в 10 часов 01 минуту ООО «Бекар Девелопмент» по адресу: 

<

адрес>, умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, что выразилось в том, что, получив направленное 21 мая 2021 года требование Тосненской городской прокуратуры обеспечить явку уполномоченного должностного лица ООО «Бекар Девелопмент» в Тосненскую городскую прокуратуру 04 июня 2021 года в 10 часов 00 минут для дачи объяснений по доводам обращения в прокуратуру конкурсного управляющего ООО «

<

данные изъяты>» ФИО4, не обеспечило в указанное время явку уполномоченного должностного лица ООО «Бекар Девелопмент» в Тосненскую городскую прокуратуру.

В жалобе генерального директора ООО «Бекар Девелопмент» ФИО1 содержится просьба об отмене решения Тосненского городского суда Ленинградской области как незаконного и необоснованного, и прекращении производства по делу. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Бекар Девелопмент» Лифшица А.Л., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления суда. 

Из материалов дела усматривается, что в Тосненскую городскую прокуратуру 31 марта 2021 года обратился конкурсный управляющий ООО «

<

данные изъяты>» ФИО4 с просьбой о принятии мер прокурорского реагирования в отношении ООО «НАИ Бекар Девелопмент», которое как технический заказчик по договору №, заключенному с ООО «

<

данные изъяты>», и как лицо, отвечающее за строительство и его контроль, было обязано вести исполнительную документацию по строительству, рабочую и проектно-сметную документацию, формы КС-2, КС-3 по приемке работ у подрядных организаций, акты приемки скрытых работ и ответственных конструкций, журналы работ, авторского надзора, сметные расчеты и пр., однако в добровольном порядке не передает указанную документацию. При этом при строительстве допущены нарушения градостроительного законодательства (объект не был законсервирован), что повлекло нанесение ущерба ООО «

<

данные изъяты>» и дольщикам.

05 февраля 2021 года в ЕГРЮЛ зарегистрировано внесение изменений в учредительные документы ООО «Бекар Девелопмент» в части наименования общества: ООО «Бекар Девелопмент».

21 мая 2021 года исполняющим обязанности заместителя Тосненского городского прокурора ФИО6 по месту нахождения ООО «Бекар Девелопмент» (

<

адрес>) направлено требование обеспечить явку уполномоченного должностного лица ООО «Бекар Девелопмент» в Тосненскую городскую прокуратуру 04 июня 2021 года в 10 часов 00 минут для дачи объяснений по вопросу непередачи конкурсному управляющему ООО «

<

данные изъяты>» исполнительной строительной документации. В требовании разъяснено об административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ за умышленное неисполнение законного требования прокурора, вытекающего из его полномочий, предоставленных федеральным законом.

Указанное почтовое отправление вручено адресату 24 мая 2021 года. 

Учитывая, что в назначенное время явка уполномоченного должностного лица ООО «Бекар Девелопмент» в Тосненскую городскую прокуратуру обеспечена не была, 23 июля 2021 года в отношении ООО «Бекар Девелопмент» заместителем Тосненского городского прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ООО «Бекар Девелопмент» административного правонарушения подтверждаются материалами дела, которым дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Доводы жалобы о необоснованном отказе судьи в замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение отклоняются по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем в рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается. Рассматриваемое административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, как предусмотрено частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с этим доводы жалобы о замене назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.

Само по себе включение ООО «Бекар Девелопмент» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не является основанием для безусловного применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Доказательства невозможности исполнения назначенного ООО «Бекар Девелопмент» наказания представителем юридического лица не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, они не опровергают наличие в деянии ООО «Бекар Девелопмент» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления суда первой инстанции.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося судебного акта, по делу не допущено. 

Наказание назначено в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности. 

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено. 

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 17 августа 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу генерального директора ООО «Бекар Девелопмент» - без удовлетворения. 

Судья А.С. Смирнов

(Судья В.А. Смирнова)