Дело № 2-3-152/2019

64RS0017-03-2019-000184-98

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» июня 2019 года р.п.Самойловка

Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Васильевой О.А., 

при секретаре Щербаковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО « Саратовэнерго» о признании незаконным действий по начислению задолженности, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что является собственником нежилого здания по адресу: Саратовская область, 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

20.11.2013 года между ней и Самойловским отделением ОАО «Саратовэнерго» был заключен договор энергоснабжения №253, а с 29.04. 2016 года ею была прекращена предпринимательская деятельность, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП от 26.04.2019 года. 

21.03.2019 года без надлежащего уведомления, а также в её отсутствии работниками Самойловского РЭС была проведена внеплановая проверка, по результатам которой был составлен акт проверки №22/03. Согласно которому было выявлено наличие вмешательства в работу поста учета с целью искажения показаний счетчика электроэнергии, а именно наличие скрытой проводки до средства учета, нарушена пломба энергоснабжающей организации на боксе вводного автомата. Также, работниками Самойловского РЭС в отношении неё, как юридического лица был составлен Акт №187 от 21.03.2019 года о безучетном потреблении электроэнергии, согласно которому расчет количества неучтенного потребления электроэнергии за период с 04.12.2018 года по 21.03.2019 года составил 16 792 квт.ч. 

При проведении данной проверки она не присутствовала, её подписи в вышеуказанных документах не имеются, при этом подпись ФИО2, как представителя потребителя, не может быть принята во внимание, поскольку она его не наделяла полномочиями на подписание документов. 

Кроме того, в акты №22/03 от 21.03.2019 года, №187 от 21.03.2019 года составлены в отношении неё, как юридического лица, тогда как предпринимательская деятельность прекращена 29.04.2016 года.

На основании Акта №187 от 21.03.2019 года ей была начислена задолженность в размере 132407,98 рублей, с которой она не согласна, поскольку не соблюдение определенного законом порядка составления акта влечет к его недействительности, а начисление задолженности является незаконной.

Таким образом, Акт о безучетном пользовании электрической энергией от 21.03.2019 года составлен не надлежащим образом, противоречит Постановлению Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», поэтому не может иметь юридическую силу и является недействительным.

Кроме того полагает, что незаконными действиями ответчика нарушаются её права, как потребителя, поэтому имеет право на компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия ПАО « Саратовэнерго» по начислению задолженности по оплате услуг энергоснабжения в размере 132 407 руб. 98 коп.за период с01.10.2018 года по 31.03.2019 года, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей и штраф в размере 5000 рублей. 

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, о дне и времени рассмотрения дела был извещена надлежащим образом, в суд направила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствии, заявленные требования поддерживает и просит суд их удовлетворить в полном объеме. Представитель истца ФИО1 – адвокат Самойловского филиала СОКА « Юдникова Т.В. в судебном заседании заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила и просила суд признать незаконными действия ПАО « Саратовэнерго» по начислению задолженности по оплате услуг энергоснабжения в размере 132 407 руб. 98 коп.за период с 01.10.2018 года по 31.03.2019 года, признать акт № 187 от 21.03.2019 года о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей и штраф в размере 5000 рублей.

Представитель истца ФИО1- – адвокат Самойловского филиала СОКА « Юдникова Т.В. уточненные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме, объяснения дала аналогичные обстоятельствам дела. 

Представитель ответчика ПАО « Саратовэнерго» ФИО3 действующий на основании доверенности № 34 от 31.01.2019 года выданной ПАО « Саратовэнерго» сроком по 31.12.2019 года без права передоверия полномочий, в судебном заседании, заявленные исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать по тем основаниям, что 01.10.2017 года между ФИО1 и ПАО « Саратовэнерго» был заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого поставщик осуществляет продажу потребителю электроэнергию, а потребитель в свою очередь производит оплату за потребленную электроэнергию, в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства. 

21.03.2019 года на объекте расположенном по адресу: Саратовская область, 

<

адрес>, р.

<

адрес>, сетевой организацией ПАО «МРСК Волги» была проведена проверка соблюдения правил предоставления электрической энергии. В ходе проводимых мероприятий было выявлено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся во вмешательстве в работу поста учета с целью искажения показания счетчика электроэнергии. Было установлено наличие скрытой проводки до средства учета, а также нарушение пломбы энергоснабжающей организации на боксе вводного автомата, о чем составлен акт № 187 о безучетном потреблении электроэнергии. 

Проверка расчетных приборов проводилась в соответствии с требованиями основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442. 

Факт нарушения истцом режима потребления электроэнергии, выразившегося в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, является доказанным надлежащим образом и истцом не оспаривается. Доводы изложенные в исковом заявлении ФИО1 являются несостоятельными. При этом, действия сотрудников территориальной сетевой организации по составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии являются обоснованными и не противоречащими действующему законодательству РФ, а сам акт надлежащим доказательством подтверждающим факт безучетного потребления электрической энергии. 

Представитель ответчика ПАО « МРСК Волги» ФИО4 действующий на основании доверенности № Д/19-138 от 11.03.2019 года выданной ПАО « МРСК Волги» сроком на три года без права передоверия полномочий, в судебном заседании, заявленные исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать по тем основаниям, что проведенная 21.03.2019 года внеплановая проверка на объекте по адресу: Саратовская область, р.

<

адрес>, соблюдения ответчиком правил потребления электрической энергии была проведена в соответствии с требованиями Основных положений № 442. Таким образом, полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется. 

Представитель ответчика Прихоперского межрайонного отделения ПАО « Саратовэнерго» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщил. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, между ПАО « Саратовэнерго» и ФИО1 01 октября 2017 года был заключен договор энергоснабжения за №, по условиям которого поставщик осуществляет продажу потребителю электрической энергии (мощности), урегулирует с сетевой организацией отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки потребителя, оказывает иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель оплачивает приобретаемую электрическую энергию ( мощность) оказанные услуги, в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства РФ ( л.д. 45-50).

Согласно акту № 187 от 21.03.2019 года о безучетном потреблении электроэнергии представителями сетевой компании ПАО « МРСК Волги» была проведена проверка объекта поста учета электроэнергии по адресу: Саратовская область, р.

<

адрес> АЗС №, потребителем которой является ФИО1, где в ходе проверки выявлено вмешательство в работу поста учета с целью искажения показаний счетчика электроэнергии, а именно наличия скрытой проводки до средства учета. Нарушена пломба энергоснабжающей организации на боксе вводного автомата ( л.д. 7).

Согласно расчету количества безучетного потребления электроэнергии к АКТу № 187 от 21.03.2019 года, потребителя ФИО1 по адресу: Саратовская область, 

<

адрес> АЗС №, безучетное электропотребление составило 16792 квт.ч. ( л.д. 8) 

Согласно АКТу сверки расчетов № 6419135811 от 31.03.2019 года задолженность ФИО1 перед ПАО « Саратовэнерго» составляет 132407 руб. 98 коп. ( л.д.23). 

В соответствии с положениями пунктов 1 - 2 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 указанного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении.

П. 1 ст. 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения).

Согласно абз. 10 п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранностикоторого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, которые являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем либо бездействия с его стороны.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (п. 173 Основных положений N 442).

В силу п. 176 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Как следует из п. п. 192 и 193 Основных положений N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проведения проверки и ее результаты.

В соответствии с п. 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. п. 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что проведенная 21 марта 2019 года сетевой организацией ПАО « МРСК Волги» проверка соблюдения правил потребления электрической энергии на объекте, расположенном по адресу: Саратовская область, р.

<

адрес>, является законной, обоснованной и проведенной в соответствии с нормами действующего законодательства, поэтому оснований для признания незаконными действий ПАО « Саратовэнерго» по начислению задолженности по оплате услуг электроснабжения в размере 132 407 руб. 98 коп.за период с 01.10.2018 года по 31.03.2019 года у суда не имеется.

Что касается заявленных исковых требований ФИО1 о признании акта № от 21.03.2019 года о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, то они также удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

Так, в судебном заседании установлено, что 21 марта 2019 года была проведена проверка потребления электроэнергии на объекте, расположенном по адресу: Саратовская область, р.

<

адрес>, принадлежащем ФИО1, в ходе которой было установлено « вмешательство в работу поста учета с целью искажения показаний счетчика электроэнергии, а именно наличия скрытой проводки до средства учета. Также нарушена пломба энергоснабжающей организации на боксе вводного автомата». Данные вмешательства потребителя в работу прибора учета потребления электроэнергии относятся в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии», выявленные у ФИО1 нарушения относятся к первой группе действий потребителей, которые являются незаконными. 

Доводы истца ФИО1 и адвоката Юдниковой Т.В. о том, что внеплановая проверка была проведена без надлежащего извещения ФИО1 являются несостоятельными по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 173 Основных положений N 442,проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Как следует из представленного в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика ПАО « МРСК Волги» ФИО4 плана – графика проведения контрольного снятия показания юридических лиц Самойловского РЭС ФИО1 включена в график проверки за № 375, объект АЗС №. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что проверка была проведена надлежащим образом и в соответствии с действующим законодательством, поскольку заблаговременное уведомления потребителя о проведении внеплановой проверки не соответствует самим целям и задачам проверки, которыми и являются выявление нарушений. 

Кроме того, доводы ФИО1 и её представителя адвоката Юдниковой Т.В. о том, что акт № от 21.03.2019 года является недействительным являются несостоятельными и основаны на неверном толковании норм материального права. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО « Саратовэнерго и ПАО « МРСК Волги» о признании незаконными действий ПАО « Саратовэнерго» по начислению задолженности по оплате услуг энергоснабжения в размере 132 407 руб. 98 коп.за период с 01.10.2018 года по 31.03.2019 года, признании акта № от 21.03.2019 года о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, а также взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей и штраф в размере 5000 рублей, отказать.

Решение в течении месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 июня 2019 года. 

Судья: О.А. Васильева