Дело № 2-2217/2020

25RS0029-01-2020-002352-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сапаровой Н.А.,

при секретаре Пирожковой Л.В., 

с участием помощника судьи Титаренко Т.Ш.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2, представителей ответчика ГУ УПФ РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) по доверенности ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указав, что в связи с достижением пенсионного возраста, ФИО1 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края 09.12.2019 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу № 572200/19 от 27.12.2019 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого количество лет специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дающего право на досрочное назначение пенсии. Общая продолжительность страхового стажа на ДД.ММ.ГГ составляет 21 год 10 мес. 09 дней, специальный стаж составляет 04 года 1 месяц 14 дней. В соответствии с оспариваемым решением, в специальный трудовой стаж истца не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ монтажником СМУ-6 треста «XXXX», по причине не подтверждения работы в качестве сварщика термитной сварки); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ сварщиком Дирекция Уссурийской картонной фабрики (документально не подтверждена работа сварщиком на машинах контактной (прессовой) сварки); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ сварщиком ТОО «XXXX» (документально не подтверждена работа в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ XXXX в ОАО «XXXX» (ранее картонный комбинат) (работодатель представил стаж без кода особых условий). ФИО1 считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, в оспариваемые периоды он действительно работал в указанных выше организациях, с характером работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, страховые взносы оплачивались, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, работа была связана с применением вредных веществ, с особыми условиями труда, с тяжелыми условиями труда, постоянно в течение полного рабочего дня. Факт работы истца в спорные периоды XXXX подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ, является основным документом, подтверждающем факт работы на вредном производстве и трудовом стаже и деятельности работника. В трудовой книжке истца указана профессия «XXXX» без указания на совмещение или совместительство профессий, то есть работа была основной, постоянной в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Также подлежат включению периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве газоэлектроеварщика в ИП ФИО1, поскольку подтверждается свидетельством о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, информационным письмом об учете в ЕГРПО ИП ФИО1, расшифровкой кодов ОК ТЭИ, что подтверждает виды экономической деятельности (ОКВЭД), свидетельскими показаниями, выпиской из лицевого счета, застрахованного лица. Согласно ОКВЭДам, ФИО1 осуществлял свою деятельность в качестве газоэлектросварщика. Федеральная налоговая служба УФНС России по Приморскому краю Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы XXXX по Приморскому краю предоставила сведения о доходах, полученных ФИО1 за период осуществления предпринимательской деятельности. Стаж работы в Федеральном государственном предприятии «XXXX» период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве мастера аппаратчика химических растворов, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о принятии на работу, об увольнении с работы, архивными справками, подтверждающими стаж работы в указанной организации, выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Также ответчиком не включена в специальный стаж военная служба (срочная) в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. ФИО1 при прохождении срочной службы фактически принимал непосредственное участие в ликвидации последствий радиационной аварии, произошедшей ДД.ММ.ГГ на ПЛА зав. XXXX («К-431») в бухте Чажма, является непосредственным участником действий подразделений особого риска, включен в список XXXX (пла;бтб) как непосредственный участник работ, с участием личного состава войсковой части, по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся вследствие радиационной аварии на ядерной энергетической установке подводной лодки «К-431», имевшей место ДД.ММ.ГГ. Центральной комиссией Министерства обороны РФ по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска ФИО1 выдано удостоверение серия ОРП XXXX, на основании которого ему не только гарантируются меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации, гарантированные Конституцией РФ, в том числе он также имеет право на досрочное оформление льготной пенсии. Истец считает, что ответчик обязан был назначить ему страховую пенсию с момента обращения за ее назначением то есть, с ДД.ММ.ГГ, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право истца на получение досрочной страховой пенсии по старости. Просит признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу XXXX от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признать за истцом право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п/п 2 п.1, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости в соответствии с пп 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с момента наступления права), засчитав в специальный стаж на соответствующих видах работ периоды работы ФИО1, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: в СМУ-6 треста «XXXX» в качестве монтажника конструкций с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; в Дирекции Уссурийской картонной фабрики в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве сварщика; в ТОО «XXXX» в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве сварщика; в ОАО «XXXX» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве XXXX; военную службу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии – служба в армии в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в войсковой части XXXX; индивидуального предпринимателя ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве газоэлектросварщика; в Федеральном государственном Унитарном предприятии - XXXX» период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве мастера аппаратчика химических растворов. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просили исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила отзыв в котором указала, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился в управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В результате оценки представленных документов было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого количества лет страхового и специального стажа. Общая продолжительность страхового стажа истца составляет 30 лет 10 месяцев 24 дня (при необходимом количестве лет - 25 лет), однако специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не достаточно, вместо необходимых 12 лет 6 месяцев имеется стаж 4 года 10 месяцев. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ не подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работа грузчиком на XXXX (документально не подтверждается занятость на работах и в условиях, предусмотренных списком №1 разделами I, VII, XIV и Списком №2 разделами I, III, IV, V, VIII, XVIII, XXII, XXX); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работа аппаратчиком приготовления химических растворов на XXXX (документально не подтверждается занятость на работах и в условиях, предусмотренных списком XXXX разделом VII подразделом 12 и Списком №2 разделами XXIII, XXV, XXVIII); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ период службы в Советской Армии по призыву (поскольку службе в Советской Армии не предшествовали и после него не следовали периоды специального стажа, установленного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173; представленное заявителем удостоверение ОРп № 004089, предоставляет право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в подпункте «д» п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1, однако не является основанием для включения периодов службы в Советской Армии в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работы подсобным рабочим в ОАО «РЖД»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работа учеником монтажника СМУ-6 треста «XXXX» (документально не подтверждается занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком XXXX, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. (Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работа сварщиком Дирекции Уссурийской картонной фабрики (документально не подтверждается занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком XXXX, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. (поз.2070100а-18338, раздел VI Производство метизов), право на досрочное пенсионное обеспечение имеют сварщики на машинах контактной (прессовой) сварки, (поз.2151200а-18350, раздел XIV Металлообработка), право на досрочное пенсионное обеспечение имеют сварщики термитной сварки); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работа газоэлектросварщиком Дирекции Уссурийской картонной фабрики, согласно справке, выданной МКУ «Архив Уссурийского городского округа» № 3390 от 31.10.2019 (документально не подтверждается занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком XXXX, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ XXXX (поз.23200000-19756), право на досрочное пенсионное обеспечение имеют XXXX, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работа сварщиком ТОО «XXXX» (документально не подтверждается занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком XXXX, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ XXXX. Согласно Списку XXXX, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ XXXX (поз.2070100а-18338, раздел VI Производство метизов), право на досрочное пенсионное обеспечение имеют сварщики на машинах контактной (прессовой) сварки, поз.2151200а-18350, раздел XIV Металлообработка), право на досрочное пенсионное обеспечение имеют сварщики термитной сварки); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работа частным предпринимателем (согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основной вид деятельности — оптовая торговля отходами и ломом, что не предусмотрено Списком XXXX, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ XXXX); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работ XXXX ОАО «XXXX» (работодатель представил стаж без кода особых условий труда); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ неоплата согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ простой предприятия, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании поддержал позицию представителя ФИО3, дополнительно указав, что из представленной истцом в ходе рассмотрения дела архивной справки подтверждён период работы истца в особых условиях с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на XXXX, однако решение управлением было принято без учета данной архивной справки в виду её отсутствия. В связи с чем, следующий период службы в армии по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ может быть включен в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию. Иные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку представленные истцом архивные справки не опровергают выводы управления.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования в части по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) XXXX от ДД.ММ.ГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого количества лет страхового и специального стажа.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) XXXX от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ общая продолжительность страхового стажа истца составляет 30 лет 10 мес. 24 дня

(при необходимом стаже 25 лет), продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Однако специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца не достаточна, вместо необходимого специального стажа 12 лет 6 мес., имеющийся стаж ФИО1 составляет 4 года 10 мес. 14 дней. 

В соответствии указанными решениями XXXX от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 12.2013 № 400-ФЗ не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ грузчиком на XXXX, поскольку документально не подтверждена занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком XXXX разделами I, VII, XIV и Списком XXXX разделами I, III, IV, V, VIII, XVIII, XXII, XXX; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ аппаратчиком приготовления химических растворов на XXXX, поскольку документально не подтверждается занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком XXXX разделом VII подразделом 12 и Списком XXXX разделами XXIII, XXV, XXVIII; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, поскольку период службы в армии по призыву в рядах Советской Армии приравнивается к работе по Списку XXXX, если ему предшествовали или после него следовали периоды специального стажа, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 12.08.1956 № 1173, согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ XXXX; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ период подсобным рабочим, согласно архивной справке, выданной отделом архивов ОАО «РЖД» № В-57/ДВОСТ НДАу от ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ период работы учеником монтажника СМУ-6 треста XXXX, согласно архивной справке, выданной МБУ «Архив XXXX» № С-1419 от ДД.ММ.ГГ, поскольку документально не подтверждается занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком XXXX, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 №10 (Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», период профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в тех случаях, когда в Списках поименованы производства и работы без перечисления профессий и должностей профессий, разъяснение XXXX от ДД.ММ.ГГ); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ сварщиком Дирекции Уссурийской Картонной фабрики, согласно справке, выданной МКУ «Архив Уссурийского городского округа» XXXX от ДД.ММ.ГГ, поскольку документально не подтверждается занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком XXXX, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (поз.2070100а-18338, раздел Производство метизов), право на досрочное пенсионное обеспечение имеют сварщики на машинах контактной (прессовой) сварки, (поз.2151200а-18350, раздел XIV Металлообработка) право на досрочное пенсионное обеспечение имеют сварщики термитной сварки; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ газоэлектросварщиком Дирекции Уссурийской картонной фабрики, согласно справке, выданной МКУ «Архив Уссурийского городского округа» XXXX от ДД.ММ.ГГ, поскольку документально не подтверждена занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком XXXX, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, (поз.23200000-19756), право на досрочное пенсионное обеспечение имеют XXXX, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные веществ ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ сварщиком ТОО «XXXX», поскольку документально не подтверждается занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком XXXX, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (поз.2070100а-18338, раздел VI Производство метизов), право на досрочное пенсионное обеспечение имеют сварщики на машинах контактной (прессовой) сварки поз.2151200а-18350, раздел XIV Металлообработка), право на досрочное пенсионное обеспечение имеют сварщики термитной сварки; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ период работы частным предпринимателем, согласно справке, выданной ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Уссурийске Приморского края 42/21226 от ДД.ММ.ГГ, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основной вид деятельности — оптовая торговля отходами и ломом, что не предусмотрено Списком XXXX, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ XXXX; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ период работы XXXX ОАО «XXXX», поскольку работодатель представил стаж без кода особых условий труда; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ неоплата, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ простой предприятия, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1

В страховой стаж ФИО1 не включены периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, поскольку нет уплаты страховых взносов, согласно справке персонифицированного учета от ДД.ММ.ГГ XXXX.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах2.

Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, раздел IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжений боеприпасов», подраздел 4 «Производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывпакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура» предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к») подлежала зачету в стаж работы при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из буквального толкования пункта 109 Положения следует, что период, указанный в подпункте «к», т.е. служба в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период, указанный в подпункте «з», т.е. в данном случае обучение в училище, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 установлено право на досрочное пенсионное обеспечение монтажников на ремонте ванн; монтажников, занятых на участках и работах с применением ртути и плавиковой кислоты при изготовлении ртутных приборов; монтажников и демонтажников горного оборудования; монтажников печей; монтажников электропечей; монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и разъяснением № 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, включение в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, на военных сборах, в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрено.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 №10, установлено право на досрочное пенсионное обеспечение XXXX, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), сварщикам на машинах контактной (прессовой) сварки (позиция 2070100а-18338, раздел VI Производство метизов), сварщикам термитной сварки (позиция 2151200а-18350, раздел XIV Металлообработка).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В соответствии военным билетом НЮ XXXX ФИО1 проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Удостоверение ОРП XXXX от ДД.ММ.ГГ подтверждает, что ФИО1 гарантируются меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в подпункте «д» пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1.

Согласно справке АО «XXXX» от ДД.ММ.ГГ XXXX ФИО1 был занят полный рабочий день в технологическом процессе производства порохов цеха 10 участка 3 на «XXXX» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности аппаратчика приготовления химических растворов.

Принимая во внимание указанную справку, с учетом записей в трудовой книжке истца ФИО1, суд приходит к выводу о подтверждении факта работы истца на работах, предусмотренных Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, на XXXX в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности грузчика, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности аппаратчика приготовления химических растворов.

Учитывая, что периоду военной службы истца ФИО1 предшествовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, суд полагает, что период службы в армии по призыву в рядах Советской Армии с 10.05.1984 по 12.05.1986 на основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, подлежит включению в специальный стаж.

Разрешая требование о включении в специальный стаж истца периода работы в СМУ-6 треста «XXXX» в качестве монтажника конструкций с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, суд полагает его не подлежащим удовлетворению, поскольку согласно записи в трудовой книжке истца ФИО1 XXXX, а также архивной справке от ДД.ММ.ГГ № С-634, ФИО1 был принят ДД.ММ.ГГ учеником монтажника строительно-монтажного управления, при этом занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, документально не подтверждена.

Периоды работы ФИО1 в Дирекции Уссурийской картонной фабрики с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве сварщика, в ТОО «XXXX» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве сварщика не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку истцом не подтверждена занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 №10, доказательства, уточняющие характер работы истца в спорные периоды, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Из материалов дела следует, что основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 являлась оптовая торговля отходами и ломом, суд полагает, что требование истца о включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика не подлежит удовлетворению.

Согласно выписке, из индивидуального лицевого счета периоды работы ФИО1 в ОАО «XXXX» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности XXXX представлен работодателем общим страховым стажем, без подтверждения специального кода особых условий труда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что период работы истца в ОАО «XXXX» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности XXXX отражен работодателем без указания кода особых условий труда, доказательств, свидетельствующие о том, что в спорный период работы истца работодатель (страхователь) начислял и уплачивал за него страховые взносы по соответствующим тарифам не представлены, суд приходит к выводу, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку с учетом включенных периодов продолжительность специального стажа истца является не достаточной для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», правовые основания для удовлетворения требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения в пенсионный орган отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на XXXX в должности грузчика, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на XXXX в должности аппаратчика приготовления химических растворов, период службы в армии по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Сапарова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2020 года.