Дело №12-448/2019

УИД 73RS0003-01-2019-001539-45

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 26 августа 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.А.,

с участием представителей ФИО1 и ФИО2, действующих на основании доверенностей в интересах ФГКУ комбинат «Северный» Управления федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу, 

при секретаре Рождественской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ФГКУ комбинат «Северный» Управления федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу, ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № от 31 мая 2019 года, вынесенное государственным инспектором центрального МУГАДН ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением по делу об административном правонарушении № от 31 мая 2019 года юридическое лицо ФГКУ комбинат «Северный» Управления федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу (далее ФГКУ комбинат «Северный») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из содержания названного постановления следует, что 24 мая 2019 года в 13:08:01 по адресу: 193 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-151 «Цивильск-Ульяновск», собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 65115-62 грузовой самосвал», государственный регистрационный знак № (№), в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ от 29 октября 2018 года).

Поскольку правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото и видео фиксации «Платон», в соответствии с пунктом 1 статьи 2.6 КоАП РФ к административной ответственности был привлечен собственник автотранспортного средства – ФГКУ комбинат «Северный».

Не согласившись с постановлением № от 31 мая 2019 года, законный представитель юридического лица – директор ФИО3 обжаловал его, указав на необходимость отмены постановления в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что транспортное средство двигалось по автодороге М5, а не по автодороге А-151, что подтверждается маршрутной картой № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представители юридического лица, привлеченного к административной ФИО1 и ФИО2 поддержали доводы жалобы в полном объеме, просили жалобу удовлетворить, отменить обжалуемое постановление. Также дополнили, что транспортное средство марки «КАМАЗ», государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ по путевому листу действительно выезжало в тот день в рейс, согласно путевому листу время выезда по местному времени 10 часов 00 минут, вернулся автомобиль в 12 часов 40 минут, больше в тот день автомобиль никуда не выезжал и не мог мыть зафиксирован камерой, установленной а автомобильной дороге А-151, полагают, что произошел технический сбой камеры. Также в подтверждение того, что автомобиль после 12 часов 40 минут никуда не выезжал сослались на сведения тахографа о движении автомобиля 24 мая 2019 года, где указано, с 8 часов 36 минут (+4 часа), то есть по местному времени с 12 часов 36 минут автомобиль в движении не был. Данные тахографа формируются с помощью системы «ГЛОНАСС», время, которое отображается тахографом в отчете о работе автомобиля, поверено и изменено быть не может. 

В судебном заседании также был допрошен в качестве свидетеля водитель ФИО6, управлявший автомобилем марки «КАМАЗ», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ, который в судебном заседании показал, что по путевому листу выезжал в рейс, двигался всегда по автодороге М-5, на автодорогу А-151 не выезжал, время движения его автомобиля с 10 часов 00 минут по 12 часов 40 минут, в тот день он больше никуда не ездил на указанном автомобиле. 

Выслушав в судебном заседании представителей юридического лица, исследовав представленные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ наступает в случае движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, предусмотрена ответственность по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504.

Согласно пунктам 10 и 12 указанных Правил маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подпункт «б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подпункт «в»).

Обстоятельства произошедших событий и вина собственника транспортного средства ФГКУ комбинат «Северный» в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации «Платон» идентификационный номер №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу 19 ноября 2018 года, ФГКУ комбинат «Северный» как собственник транспортного средства, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Данное постановление является основанием для квалификации действий юридического лица по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Факт движения транспортного средства, владельцем которого является ФГКУ комбинат «Северный», 24 мая 2019 года в указанные в постановлении время и месте, подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. 

Данных о том, что транспортное средство на момент правонарушения не находилось в собственности или владении ФГКУ «Комбинат Северный Росрезерва» суду не представлено.

Согласно информации, поступившей в адрес суда на момент фиксации проезда 24 мая 2019 года в 13:08:01 (по московскому времени) системой мобильного контроля (далее – СМК) №№ (географические координаты: №), расположенной на 193 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А151 «Цивильск-Ульяновск», направление: Цивильск-Ульяновск, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.

На момент фиксации проезда на вышеназванного транспортного средства была оформлена одна маршрутная карта №, которая не предполагает проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А151 «Цивильск-Ульяновск» на участке Цивильск-Ульяновск, на которой расположена СМК №№, движение предполагается по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М5 «УРАЛ» на участке Ульяновск-Большие Ключищи, что подтверждается координатами расположения СМК № и опорных точек маршрутной карты. Все опорные точки имеют меньшее значение широты, то есть расположены южней №

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Доводы представителей юридического лица со ссылкой на отчет тахографа о работе автомобиля о том, что после 12 часов 36 минут (по местному времени) 24 мая 2019 года автомобиль никуда не выезжал опровергаются запрошенными судом сведениями камер фото-видеофиксации о прохождении транспортного средства «КАМАЗ 65115-62 грузовой самосвал», государственный регистрационный знак № на территории Ульяновской области 24 мая 2019 года. Согласно представленным сведениям данный автомобиль 24 мая 2019 года зафиксирован несколькими камерами, в том числе установленными на автодороге «Цивильск-Ульяновск», при этом время последней фиксации движения автомобиля зафиксировано в 14 часов 27 минут по местному времени на ул.Промышленной г.Ульяновска, что опровергает довод представителей юридического лица о нахождении автомобиля с 12 часов 36 минут в гараже.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление № от 31 мая 2019 года, вынесенное государственным инспектором центрального МУГАДН ФИО4, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФГКУ комбинат «Северный» Управления федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу оставить без изменения, а жалобу директора ФИО3 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Председательствующий И.А. Леонтьева