Дело № 2а-2802/2025 УИД 53RS0022-01-2025-002085-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

14 марта 2025 года г. Великий Новгород 

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М. В.,

при секретаре Семёновой В. В.,

с участием прокурора Меркушевой А. А., представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО2 о дополнении административных ограничений, 

у с т а н о в и л:

УМВД России по г. Великий Новгород (далее по тексту также – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование заявления указав, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от 27 июля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор, установлены административные ограничения в виде обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования – городского округа Великий Новгород Новгородской области, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, запрещения посещения мест общественного питания, реализующих спиртные напитки в розлив, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, с момента установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие в случае своей неявки.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 ст. 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ).

На основании изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении. 

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Меркушевой А. А., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее по тексту также – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 вышеназванной статьи установлено, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Как установлено судом из письменных материалов дела, приговором Новгородского районного суда Новгородской области от .... ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ...., к лишению свободы сроком на 6 лет 6 месяцев. В его действиях признан опасный рецидив преступлений. 

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от .... в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком .... за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от .... ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ...., к лишению свободы сроком на ....

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от .... ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного .... к .... лишения свободы. На основании ч.... частично присоединено наказание по приговору .... окончательно назначено .... лишения свободы.

На основании постановления Новгородского районного суда Новгородской области .... неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО2 на .... ограничения свободы. 

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от .... в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на .... за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде ограничения свободы. Установлены ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования – городского округа Великий Новгород Новгородской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрещение посещения мест общественного питания, реализующих спиртные напитки в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

.... ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора, разъяснены порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения.

Постановлением начальника полиции УМВД России по г. Великий Новгород .... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ....

Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Новгородского судебного района Новгородской области .... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ....

Таким образом, из письменных материалов дела судом установлено, что ФИО2 установленные судом административные ограничения не соблюдает.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не обеспечивают в полной мере достижение основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая личность административного ответчика и его поведение в течение срока административного надзора, характер, обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2 административные ограничения, увеличив количество явок последнего на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц, поскольку указанное дополнительное административное ограничение предусмотрено законом, будет способствовать достижению целей установленного в отношении административного ответчика административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Великий Новгород удовлетворить.

Дополнить ФИО2, .... административные ограничения, установленные решением Новгородского районного суда Новгородской области от 27 июля 2023 года: 

- увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - апелляционное представление - в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 14 марта 2025 года.

Председательствующий М. В. Юршо