Дело № 2-925/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е. 

при секретаре Гриценко А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию, ссылаясь на то, что 03.04.2019г. он обратился с заявлением о назначении пенсии по старости (Список №) в пенсионный орган в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., так как имеет специальный стаж работы для назначения пенсии и страховой стаж. Однако в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик отказался включить в специальный стаж период работы в качестве сварщика 5 разряда в механическом цехе на молочном заводе «Белокалитвинском» с 01.12.1993г. по 30.06.1997г., так как нельзя определить, на каком оборудовании осуществлялись сварочные работы, подтвердить характер выполняемой работы, наименование «сварщик» отсутствует в списке должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку №. Истец считает действия ответчика незаконными, нарушающими его права, поскольку в трудовой книжке запись о наименовании профессии в спорный период указана неправильно, без уточнения характера выполняемой работы, фактически условия труда и характер выполняемой работы соответствовали профессии электросварщик полный рабочий день, был занят сваркой и резкой на ручной сварке, подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов. В связи с чем истец просил суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж период работы с 01.12.1993г. по 30.06.1997г. в качестве сварщика пятого разряда в механическом цехе на заводе молочном «Белокалитвинский» обязать пенсионный орган назначить ему пенсию с 03.05.2019г. 

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования. Представитель ответчика ФИО3., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно представленным документам о стаже истец имеет 29 лет 11 дней страхового стажа. Специального стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», имеет 12 лет 1 месяц 22 дня. Полагает, что спорный период в специальный стаж не может быть засчитан в связи отсутствием доказательств, подтверждающих занятость полный рабочий день в профессиях, предусмотренных Списком 2, профессия сварщик не предусмотрена Списком № (1956,1991гг), архивная справка о стаже содержит сведения о работе ФИО2 в качестве сварщика 5 разряда, электрогазосварщике мех. Цеха завода молочный «Белокалитвинский», других сведений о принадлежности данной профессии к категории льготных в документах по личному составу ГП завода молочного «Белокалитвинский» не имеется, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд установил, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.04.2019г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе от 17.04.2019г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по льготным основаниям ввиду отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. В специальный стаж истца по Списку № включены периоды: с 01.09.1981г. по 23.01.1982г. учеба в ПТУ № г. ФИО1, с 23.04.1982г. по 16.06.1984г. военная служба, с 23.07.1984г. по 19.08.1990г. в качестве электрогазосварщика 4, 5 разрядов на Белокалитвинском металлургическом заводе, всего 12 лет 1 месяц 22 дня. Не включены периоды работы с 01.12.1993г. по 19.09.1997г. в качестве сварщика 5 разряда в механическом цехе на заводе молочном «Белокалитвинский», поскольку документальное подтверждение факта льготной работы отсутствует. 

Как следует из трудовой книжки ФИО2, он 01.12.1993г. поступил на работу в механический цех завода молочного «Белокалитвинский» в качестве сварщика 5 разряда согласно приказу № от 08.12.1993г., согласно приказу № от 30.06.1997г. истец уволен по собственному желанию с 30.06.1997г. 

Согласно архивной справке Архивной службы Администрации Белокалитвинского района от 07.02.2019г. содержатся сведения о работе ФИО2 в качестве сварщика 5 разряда, электрогазосварщика мех. цеха государственного предприятия завод молочный «Белокалитвинский», основания: приказ от 08.12.1993г. №. Государственное предприятие завод молочный «Белокалитвинский» перерегистрировано в ОАО «Белокалитвинский молпродукт». Других сведений о принадлежности данной профессии (специальности) к категории льготных в документах по личному составу не имеется.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрено наименование должности газосварщики 23200000 -19906, электросварщики-врезчики, занятые на резке и ручной сварке 23200000-19758, электросварщики ручной сварки 23200000-19906, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности 23200000-19756.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как указано в статье 14 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, периоды работы застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. Тогда как при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В тех случаях, когда в Списках предусмотрены конкретные наименования профессии или должности, оценка права на включение периодов работы в специальный стаж производится с учетом совокупности таких условий как соответствие наименования должности лица, претендующего на назначение льготной пенсии, указанному в Списке, и занятость в данной должности на работах, поименованных соответствующим пунктом и Разделом Списка, в котором данная должность поименована.

В обоснование своих исковых требований истцом была представлена копия трудовой книжки, архивная справка, однако, ни один из этих документов не свидетельствует о том, что истцом в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком №.

Истец указывал, что должность сварщик у него в трудовой книжке указана неправильно, должностные обязанности и условия труда соответствовали должности электросварщик, он был занят сваркой и резкой на ручной сварке.

Пояснения свидетелей суд не принимает в качестве надлежащих доказательств. Пунктами 15 и 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных работах), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что истцом в спорный период с 01.12.1993г. по 30.06.1997г. в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком №, не имеется, требования о включении данных периодов в подсчет специального стажа истца не подлежат удовлетворению, а, следовательно и иные, вытекающие из них требования. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ, 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию отказать

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья С. Е. Логвинова

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2019г.