гражданское дело № 2-4181/18

Решение

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

при секретаре судебного заседания Головановой А.И.

с участием: 

помощника прокурора ЦО города Краснодар ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации.

Прокурор Центрального административного округа города Краснодара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Центрального округа города Краснодара в ходе проверкиисполнения миграционного законодательства, выявлен факт размещения в информационной – телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта, имеющей URL адрес – https://ok.ru/group/52224669712518 запрещенной информации, а именно объявлений о продаже временной регистрации в г. Краснодаре. 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.

В судебном заседании помощник прокурора ЦАО г. Краснодара ФИО1 настаивала на удовлетворении заявления.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. 

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно части 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно части 2 статьи 15.1 данного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

В соответствии с п.п. 3 и 6 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Положениями ст. 322.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении РФ, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства. Ст. 322.3 УК РФ установлена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по мету пребывания в жилом помещении в РФ. 

Статья 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режим пребывания в РФ. 

Статьей 19.27 КоАП РФ установлена ответственность за предоставление ложных сведений при осуществлении миграционного учета.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой Центрального округа города Краснодара в ходе проверки исполнения миграционного законодательства, выявлен факт размещения в информационной – телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта, имеющей URL адрес – https://ok.ru/group/52224669712518 запрещенной информации, а именно объявлений о продаже временной регистрации в г. Краснодаре. 

Кроме того, вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Проверка состояния здоровья и отсутствия заболеваний у лица, приобретающего медицинскую справку на сайте, не осуществляется. Покупку медицинских справок может осуществить любое лицо, имеющее доступ к сети "Интернет".

Факт содержащейся в материалах на вышеуказанной интернет-странице, противоправной информации, подтверждается распечатками с сайта. 

Таким образом, информация на указанном интернет сайте носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости временной регистрации без права проживания по адресу. Указанный сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет» в том числе несовершеннолетних, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд находит, что заявленные требования прокурора Центрального административного округа г. Краснодара в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц являются обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Заявление удовлетворить.

Признать интернет-сайт: https://ok.ru/group/52224669712518, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. 

Включить интернет-сайт: https://ok.ru/group/52224669712518, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: