Дело № 2-3802/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-003499-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Топорова А.А.,

при секретаре Хитриной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Барнаула, администрации Центрального района г.Барнаула о признании права собственности в порядке наследования на самовольно реконструированный, перепланированный жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Барнаула, администрации Центрального района г.Барнаула о признании права собственности в порядке наследования на самовольно реконструированный, перепланированный жилой дом.

В обоснование требований указано, что ФИО8 принадлежал жилой дом по адресу: ..... 12.05.2010 ФИО4 умер. Наследником первой очереди к имуществу ФИО4 является его дочь ФИО1 В выдаче свидетельства о праве собственности на жилой дом в порядке наследования нотариусом отказано, поскольку в спорном жилом доме произведена перепланировка и реконструкция. С целью улучшения жилищных условий при жизни ФИО4 произвел перепланировку, а также возвел пристрой Литер А1. Согласно техническому заключению жилой дом (Литер А) и пристрой (Литер А1) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома (Литер А) ограниченно работоспособное, пристроя (Литер А1) исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. 

На основании изложенного истец просит сохранить жилой дом по адресу: .... в перепланированном, реконструированном состоянии (Литер А,А1) с техническими характеристиками: общая площадь 37,8 кв., жилая площадь 30,1 кв.м. согласно выписке из технического паспорта, составленной Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 22.09.2021 и признать за истцом право собственности на указанный жилой дом в порядке наследования. 

В ходе рассмотрения дела судом в качестве третьего лица привлечен смежный землепользователь ФИО2

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала. 

Третье лицо ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Остальные лица, участвующие в деле в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, препятствий к рассмотрению дела не имеется.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. На основании ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону. 

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве.

На основании ст.ст. 1141-1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142-1145 и 1148 настоящего кодекса. 

В соответствии с требованиями статей 1142, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

Статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

В силу п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 34, 36 Постановления Пленума Верховного Суда от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Судом установлено, что ФИО3 принадлежал жилой дом по адресу: ..... 

12.05.2010 ФИО4 умер.

Наследником первой очереди к имуществу умершего является ФИО1, которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. В выдаче свидетельства о праве на наследство нотариусом было отказано, поскольку в спорном жилом доме произведена перепланировка и реконструкция. 

Заявлений от иных лиц, претендующих на наследственное имущество, не имеется. Изложенное является основанием для признания за ней права собственности на принадлежавшее наследодателю имущество в порядке наследования. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч. 3 этой же статьи).

В силу п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В техническом паспорте на домовладение по состоянию на 22.09.2021 имеются отметки о самовольном возведении Литера А1 и перепланировке в Литере А. Общая площадь дома 37,8 кв.м., жилая 30,1 кв.м.

В силу ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В соответствии с положениями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на строительство, реконструкцию индивидуального жилого дома требуется получение разрешения.

Понятие реконструкции дано в ч. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из п. 28 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: 1) законность владения землей, 2) принадлежность строения истцам (несение расходов на строительство, затрата личных средств), 3) отсутствие возражений от иных лиц, 4) отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

Положениями ст.25 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ч. 1, ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса. На основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истец предпринимала попытки узаконения объекта Литер А, А1, однако письмом от 05.06.2023 даны разъяснения о необходимости обращения в суд для признания права собственности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о принятии истцом достаточных мер к легализации постройки с учетом произведенной реконструкции и перепланировки.

Согласно техническому заключению Сибирского филиала ППК «Роскадастр» № 2263/221222/01/0404 в жилом доме на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке, строительству пристроя Литер А1:

Возведен пристрой (лит. А1) общей площадью 20,5 кв.м.

В пристрое расположена жилая комната поз. 3 площадью 20,5 кв.м.

В плановом жилом доме (лит. А) выполнена перепланировка:

демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком, разделяющая кухню поз. 1 и жилую комнату поз. 2, граница между ними определена условно.

После перепланировки в жилом доме (лит. А), строительства пристроя (лит.А1) общая площадь жилого дома с пристроем (лит.А,А1) составляет 37,8 кв.м, в том числе жилая – 30,1 кв.м.

Выполненная перепланировка в жилом доме (лит. А) по .... в г. Барнауле не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой. 

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) ограниченно работоспособное, пристроя (лит.А1) исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с пристроем (лит.А, лит.А1) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.

Согласно градостроительной справке, выполненной Сибирского филиала ППК «Роскадастр» от 22.12.2022 № 105 объект (Литер А,А1) относятся к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (Ж-4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* и пунктом 6.7 СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»), пунктом 4.15 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 №129, не выдержано нормативное расстояние (3м) от возведенного жилого пристроя (Литер А1) до границы соседнего приусадебного земельного участка по .....

Из справки Сибирского филиала ППК «Роскадастр» №74 от 22.12.2022 о соответствии требованиям пожарной безопасности жилого дома, следует, что исследуемый жилой дом (Литер А,А1), расположенный по адресу: .... соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационного выхода, безопасной эвакуации людей, и противопожарных расстояний по отношению к соседнему жилому дому по .... в г. Барнауле, и не соответствует в части противопожарных расстояний по отношению к соседнему жилому дому по .... в г. Барнауле.

Исследуемый жилой дом (Литер А,А1), расположенный по указанному адресу: имеет один эвакуационный выход непосредственно наружу, что соответствует п. 7.4 СП 55.13330.2016. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п. 7.1 СП 55.13330.2016. 

Смежный землепользователь ФИО2 (....) не возражает против узаконения жилого дома с пристроем (Литер А, А1).

Оценивая в совокупности все имеющиеся в деле заключения относительно технического состояния конструкций жилого дома, учитывая положения действующего законодательства о праве собственности, суд полагает, что жилой дом (Литер А, А1) может быть сохранен в существующем реконструированном, перепланированном состоянии.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, сохраняет жилой дом Литеры А, А1, расположенный по адресу: ...., в реконструированном и перепланированном состоянии согласно выписке из технического паспорта Барнаульского отдела Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 22.09.2021, обшей площадью 37,8 кв.м., жилой площадью 30,1 кв.м., а также признает право собственности ФИО1 на указанный жилой дом в порядке наследования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Сохранить жилой дом Литеры А, А1, расположенный по адресу: ...., в реконструированном и перепланированном состоянии согласно выписке из технического паспорта Барнаульского отдела Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 22.09.2021, обшей площадью 37,8 кв.м., жилой площадью 30,1 кв.м.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ ....) право собственности на жилой дом Литеры А, А1, расположенный по адресу: ...., обшей площадью 37,8 кв.м., жилой площадью 30,1 кв.м., в порядке наследования.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Топоров