№ 2-1541/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Астрахань 29.04.2025 года

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Апостолова К.В.,

при секретаре Шефер Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ АО «ЦСПН 

<

адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, указав, что 11.09.2023г. ФИО2 обратилась в ГКУ АО «ЦСПН 

<

адрес>» с заявлением об оказании социальной помощи, необходимой для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности по продаже бижутерии в интернет магазинах. В представленном бизнес-плане ответчик описала перспективность данного вида деятельности и просила выделить ей 175 000 руб. для приобретения основных средств и бижутерии. ГКУ АО «ЦСПН 

<

адрес>», рассмотрев представленные документы, приняло решение о заключении социального контракта. Обязательства, предусмотренные социальным контрактом от 11.10.2023г. ГКУ АО «ЦСПН 

<

адрес>» исполнило 11.10.2023г. В свою очередь ФИО2, в рамках исполнения мероприятий программы социальной адаптации, не отчиталась за денежные средства в сумме 175 00 руб., и тем самым обязательства, предусмотренные социальным контрактом, не исполнила, мотивированного заявления, предусмотренного п. 5 Социального контракта в адрес учреждения не поступало. В бизнес-плане ФИО2 указала, что приобретение основных средств и расходных материалов будет осуществляться 2 месяцев с даты заключения социального контракта. Письмами от 29.12.2023г. 

<

№>, от 15.03.2024г. 

<

№>, от 20.06.2024г. 

<

№> истец уведомлял ответчика о необходимости предоставить отчет по приобретенным основным средствам, а также об обязанности предоставления ежемесячной отчетности. В соответствии п. 2.2 социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 11.10.2023г., учреждение имеет право взыскать денежные средства, полученные в качестве социальной помощи, в размере неподтвержденных расходов в случае нецелевого расходования получателем денежных средств, полученных в качестве социальной помощи. 

Просят суд взыскать с ФИО2 денежные средства в сумме 175 000 руб. в пользу ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>».

В судебном заседании представитель истца ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» ФИО4, в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась, причина неявки суду неизвестна. 

Суд в силу ст.ст.167, 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, 11.09.2023г. ФИО2 обратилась в ГКУ АО «ЦСПН 

<

адрес>» с заявлением об оказании социальной помощи, необходимой для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности по продаже бижутерии.

В представленном бизнес-плане ответчик описала перспективность указанного ей вида деятельности и просила выделить ей 175 000 руб. для приобретения основных средств и бижутерии.

На основании ФЗ от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и 

<

адрес> от 

<

дата обезличена> 

<

№>З, ГКУ АО «ЦСПН 

<

адрес>», рассмотрев представленные ответчиком документы, приняло решение о заключении социального контракта. 

Обязательства, предусмотренные социальным контрактом от 11.10.2023г. ГКУ АО «ЦСПН 

<

адрес>» исполнило 

<

дата обезличена>, что подтверждается платежным поручением 

<

№>.

ФИО2 в рамках исполнения мероприятий программы социальной адаптации не отчиталась за полученные денежные средства, тем самым обязательства, предусмотренные социальным контрактом, не исполнила. Мотивированного заявления, предусмотренного п.7 Социального контракта в адрес истца не поступало. 

Пунктом 5 программы социальной адаптации предусмотрено приобретение основных средств в размере 175 000 руб. в течении двух месяцев с даты заключения социального контракта.

Письмами 

<

№> от 29.12.2023г., 

<

№> от 15.03.2024г. и 

<

№> от 20.06.2024г., ГКУ АО «ЦСПН 

<

адрес>» уведомляло ФИО5 о необходимости предоставить отчет по приобретенным основным средствам.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 17.07.1999г. N 178-ФЗ).

Статьей 

<

адрес> от 22.12.2016г. 

<

№>-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в 

<

адрес>» предусмотрено, что социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 4 настоящей статьи, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Социальная помощь на основании социального контракта оказывается на реализацию следующих мероприятий: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Мероприятия по направлениям, указанным в части 2 настоящей статьи, предусматриваются программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту (пункт 2.1). 

Как следует из пункта 2.3.1 получатель обязуется, в рамках оказания социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности предоставлять в учреждение ежемесячно информацию о ходе исполнения социального контракта, в том числе и о целевом расходовании денежной выплаты.

Постановлением 

<

адрес> от 25.12.2023г. 

<

№> «О порядке и условиях оказания социальной помощи на основании социального контракта» установлен порядок назначения социальной помощи на основании социального контракта.

Пунктом 3.10. названного Постановления оказание социальной помощи на основании социального контракта прекращается (социальный контракт досрочно расторгается) в следующих случаях: неисполнение получателем социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 4.9 раздела 4 настоящего Порядка.

Учреждение в течение трех рабочих дней со дня установления факта наличия обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего раздела, принимает в форме локального акта учреждения решение о прекращении оказания социальной помощи на основании социального контракта и досрочном расторжении социального контракта, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором установлен такой факт.

Учреждение в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, направляет в произвольной письменной форме получателю социальной помощи уведомление о прекращении оказания социальной помощи на основании социального контракта и досрочном расторжении социального контракта с указанием оснований принятия данного решения (пункт 3.11).

ФИО2, согласно программе социальной адаптации (приложение к социальному контракту), должна до 5-го числа, следующего за отчетным месяцем, в течение срока действия социального контракта информировать учреждение о ходе исполнения социального контракта, представлять отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и условий заключенного социального контракта. 

Поскольку, истцу не представлен отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств или обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий, суд приходит к выводу о невыполнении ФИО2 условий социального контракта.

Исходя из вышеизложенного, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика так же подлежит к взысканию государственная пошлина в размере 6 250 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Иск Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» к ФИО2 о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (

<

дата обезличена> года рождения, ИНН 

<

№>) в пользу Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» денежные средства в размере 175 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 (

<

дата обезличена> года рождения, ИНН 

<

№>) в доход муниципального образования «

<

адрес>» государственную пошлину в размере 6 250 рублей. 

На заочное решение ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 19.05.2025 года.

Судья подпись К.В.Апостолов