Дело № 2-230/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 пос. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Кирсановой Н.В., при секретаре Кандаловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» Министерства обороны о защите прав потребителя, 

у с т а н о в и л :

ФИО1, в лице своего представителя ФИО2 (по доверенности), обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование иска указала, что по договору найма служебного жилого помещения № 136/257 от 13.12.2005 она вместе со своим супругом и сыном вселена, зарегистрирована и проживает с указанного времени по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кв. 

<

адрес> 

<

адрес> Приморского края, заключенного с Пограничной КЭЧ. Основным нанимателем является она. Служебное помещение предоставлено на постоянный срок.

Управляющей организацией с 26.09.2017 является Филиал ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» Министерства обороны РФ, осуществляющий ремонт общего имущества и содержание многоквартирного дома 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Из-за постоянных протечек крыши и стояка, в ее квартире повсюду образовался грибок, испорчены все материалы, которые были использованы при ремонте, отклеились обои, на потолке пожелтела плитка, полы сгнили. Температура в квартире зимний период не поднимается выше 15 градусов, вода из-под крана рыжая.

В августе 2019 во время дождей, в сентябре 2020, в марте 2021 в связи с обильными осадками и таянием снега, ремонт в ее квартире испортился вовсе в связи с тем, что в коридоре и в комнате вода бежит по стенам, кровля дома ни разу не ремонтировалось. Она неоднократно обращалась в Управляющую компанию с просьбой перекрыть крышу, но на ее заявления никто не отреагировал. Задолженности по оплате коммунальных услуг она не имеет. 

Согласно заключению эксперта от 08.04.2021, стоимость восстановительного ремонта в ее квартире составляет 244 674 руб. 

07.05.2021 посредством электронной почты она обратилась к ответчику с досудебной претензией с просьбой оплатить ей материальный ущерб, причиненный ремонту и вещам, пришедшим в негодность в сумме 244 674 в течение 10 дней, с момента получения претензии, то есть не позднее 18.05.2021, но претензия осталась без удовлетворения. Претензия была получена ответчиком 07.05.2021. 

Поскольку ответчик в добровольном порядке ее требования о возмещении ущерба, причиненного в результате затопления квартиры не исполнил, просит взыскать с ответчика в свою пользу, помимо стоимости восстановительного ремонта в ее квартире – 244 674 руб., еще и штраф, предусмотренный п.6 ст.13 Закона «О защите прав потребителя» в размере 122 337 руб.

Для определения размера ущерба она обратилась к эксперту-оценщику, стоимость услуг оценщика ИП ФИО4 составила 9 000 руб. и просит взыскать указанную сумму с ответчика.

Также, в соответствии с положениями ст.15 Закона «О защите прав потребителей» просит взыскать с ответчика ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» Министерства обороны компенсацию морального вреда, причиненного потребителю, в связи с ненадлежащим предоставлением коммунальных услуг и содержания ДОС.

Ее почтовые расходы составили 1 000 рублей, которые истец просит взыскать с ответчика в свою пользу.

В судебном заседании представитель истица на основании доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, указанным в иске. Уточнила требования, просила взыскать с ответчика в пользу истца почтовые расходы в сумме 414 руб., так как 1000 рублей указана в иске ошибочно. Остальные требования поддержала в полном объеме. представила копии чеков о несении почтовых расходов.

Представитель ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ по доверенности ФИО3 в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, представила письменный отзыв, в котором иск не признает. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по тем основаниям, что согласно п. 4.3 Договора №-УЖФ/ВВО-1 Управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами РФ, деятельность Управляющей организации в рамках Договора, финансируется из платежей, осуществляемых нанимателями, проживающими в жилищном фонде. Задолженность перед Управляющей компанией 

<

адрес> 

<

адрес> по состоянию на 01.05.2021 составляет 1 518 891,28 руб. По военному городку 

<

адрес> задолженность перед Управляющей компанией на 01.01.2021 составляет 49 149 369,75 руб., по статье содержание и ремонт общего имущества в МКД – 10 166 993,15 руб. согласно приказа Министра обороны РФ № 155 от 02.03.2017 создано ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» МО РФ, в соответствии с п.3 указанного Приказа и п.13 Устава Учреждения, основной целью деятельности Учреждения является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил РФ. Учреждение выполняет государственное задание, сформированное и утвержденное учредителем – Министерством обороны РФ, в соответствии с предусмотренными Уставом основными видами деятельности. 

В целях выполнения правомочий собственника имущества, Министерство обороны РФ заключило договор управления жилищным фондом от 26.09.2017 № 3-УЖФ/ВВО-1 с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Целью данного договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков, а также коммунальных услуг гражданам, проживающим в специализированном жилищном фонде. Учреждение управляет жилищным фондом, но не является его собственником. Полномочия собственника имущества осуществляет Министерство обороны РФ, тогда как в соответствии с требованиями ст.ст. 28, 38 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 и ч.4 ст.155 ЖК РФ, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества с учетом внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателями жилых помещений государственного или муниципального фонда.

До настоящего времени от государственного заказчика не поступало никаких распоряжений, собственником не принято решения о проведении текущего либо капитального ремонта кровли вышеуказанного дома. Следовательно, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не может выполнить действия, направленные на проведение текущего либо капитального ремонта. 

Работы по ремонту кровли жилого дома 

<

адрес> относятся к капитальному ремонту, обязанность по проведению которого в силу ст.210 ГК РФ возложена на собственника имущества, то есть на Министерство обороны РФ, которые последним своевременно не произведены.

На составление акта о заливе квартиры ФИО1 сотрудники ЖКС №4 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не приглашались.

Также указала, что после обращения ФИО1 с жалобой на протечку кровли 07.05.2021, был закуплен материал и начались работы по латочному ремонту кровли над квартирой заявительницы. До настоящего времени работы не завершены. И 07.05.2021 ФИО1 обратилась к ответчику с досудебной претензией. Полагает, что истец злоупотребляет своим правом. Просил отказать в иске в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные возражения ответчика, материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно Положению о Министерстве обороны РФ от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны РФ, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций, который осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иных органов военного управления и территориальные органы.

В целях выполнения правомочий собственника имущества Министерство обороны РФ заключило договор управления жилищным фондом от 26.09.2017 № 3-УЖФ/ВВО-1 с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Целью данного договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков, а также коммунальных услуг гражданам, проживающим в специализированном жилищном фонде. ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ приняло в управление жилищный фонд и обязано выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилого фонда. К общему имуществу жилого фонда, относится, в том числе, крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, поэтому данное учреждение обязано выполнять капитальный и текущий ремонт дома на основании п.22 Положения о филиале ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ и п.22 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ. 

Также на основании п.21 Устава, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ осуществляет капитальный и текущий ремонт, реконструкцию недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления и представленного в безвозмездное пользование.

Согласно п.п.71 п.7 Указа Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации", Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил. 

Доводы представителя ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ о том, что надлежащим ответчиком по делу, в части возмещения ущерба, причиненного затоплением квартиры, в результате неудовлетворительного состояния крыши, должен быть собственник имущества Министерство обороны РФ не состоятельны в этой части, так как истец и ее представитель не просили обязать провести капитальный ремонт кровли, а ущерб, причиненный в результате ненадлежащего содержания имущества многоквартирного дома и предоставления коммунальных услуг, должен рассматриваться в рамках Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества МКД в соответствии с действующим законодательством несет управляющая организация, надлежащим образом не исполнившая обязанность по содержанию кровли жилого дома в техническом состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, между тем спорные правоотношения помимо приведенной нормы закона, регулируются и договорными отношениями, возникшими между МО РФ и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 26.09.2017 № 3-УЖФ/ВВО, при этом надлежащим ответчиком по делу является ФГКУ «ЦЖКУ» МО РФ (г.Москва), как юридическое лицо, а не филиал.

Как установлено судом истица ФИО1 зарегистрирована и проживает с 2006 года по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, на основании договора найма жилого помещения № 136/257 от 13.12.2005, заключенного с Пограничной КЭЧ Министерства Обороны РФ. 

Управляющей организацией с 01.11.2017 по настоящее время является Филиал ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» Министерства обороны РФ, осуществляет ремонт общего имущества и содержание многоквартирного дома 

<

адрес> в гарнизоне в 

<

адрес>.

Ремонт ДОС 

<

адрес> 1977 г. постройки, в том числе кровли, не производился ни разу.

Из-за постоянных протечек крыши и стояка, в квартире истицы повсюду образовался грибок, испорчены все материалы, которые были использованы при ремонте, отклеились обои, на потолке пожелтела плитка, полы сгнили, что отражено в заключении эксперта.

В августе 2019 во время дождей, в сентябре 2020, в марте 2021 в связи с обильными осадками и таянием снега, ремонт в ее квартире испортился вовсе в связи с тем, что в коридоре и в комнате вода бежит по стенам, кровля дома ни разу не ремонтировалось.

В соответствии с Договором № 3 УЖФ/ВВО-1 с ФГБУ ЦЖКУ МО РФ от 26.09.2017 управления специализированным жилищным фондом военных городков МО РФ принимает в управление жилфонд и обязуется выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилфонда, по акту от 31.10.2017 

<

адрес> передан в управление

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. 

Согласно п. 1.3 указанного Договора, предметом договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде.

Согласно п.2 ч.1 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Содержание и обслуживание крыши, согласно п. 4.6.1.1 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" определен минимальный перечень работ для надлежащего содержания крыш многоквартирных домов.

Следовательно, содержание и обслуживание крыши относится к текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, который обязана производить управляющая организация. 

Согласно выводов эксперта ИП ФИО4 № 21-01/0805 от 08.04.2021, стоимость восстановительного ремонта в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> составляет 244 674 руб.. Необходимо устранение дефектов внутренней отделки, причиной образования которых явился залив кровли. Стоимость восстановительного ремонта подлежит взысканию с управляющей организации, т.е. с юридического лица ФГКУ «ЦЖКУ МО РФ, а не с филиала.

ФИО1 просит возместить ей стоимость проведения указанной экспертизы с ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в сумме 9 000 рублей, представила чек № 21-01/0805 от 08.04.2021 о произведенной ею оплате. 

Как следует из выводов эксперта, ущерб имуществу ФИО1 причинен в результате ненадлежащего исполнения обязанностей ответчиком ФГКУ «ЦЖКУ МО РФ как по содержанию общего имущества многоквартирного дома в целом, так и в отношении квартиры истицы, в результате воздействия воды, соответственно, причиной протечки крыши, затопления квартиры истца в период дождей и порчи имущества является ненадлежащее содержание (контроль за содержанием) жилищного фонда со стороны управляющей организации.

Здание многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> состоит на балансе ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Управление общим имуществом в вышеуказанном доме осуществляет ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 

К общему имуществу жилого фонда относятся, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование в этом доме.

В соответствии с п.42 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

С учетом вышеизложенного, подлежит взысканию с ответчика - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ в пользу истицы размер материального ущерба в сумме 244 674 руб., расходы на проведение экспертизы – 9000 руб.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.15 Закона РФ» О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией) прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда, при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для го удовлетворения является установление факта нарушение прав потребителя.

Поскольку факт нарушение прав истицы установлен, то суд полагает возможным взыскать с ответчика заявленную истцом компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, что соответствует требованиям разумности и справедливости, в силу ч.2 ст. 1101 ГК РФ.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ» О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Сумма штрафа, подлежащая взысканию в пользу ФИО1, составляет 122 337 руб., поскольку претензия истицы о возмещении ей ущерба ответчиком (управляющей организацией) не была удовлетворена.

Представитель истца уменьшила сумму почтовых расходов, как ошибочно указанную. Просит взыскать с ответчика 414 руб. Уточнения приняты судом. 

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пп.1 ч.1 ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются бюджетные учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств до 01 июля 2012 года, - за право использования наименования «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных учреждений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» Министерства обороны о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ФГБУ « Центральное жилищное коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 возмещение материального ущерба, причиненного затоплениями квартиры в сумме - 244 674 руб.,

компенсацию морального вреда - 10 000 руб.,

штраф 122 337 руб.,

расходы на услуги оценщика - 9 000 руб.,

почтовые расходы - 414 руб., а всего в сумме 386 425 руб. 00 коп., в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение 1 месяца с момента принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2021 года.

Судья Н.В. Кирсанова