ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 октября 2023 г. г. Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Доровых Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении АйдогдыеваМырата,

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

05.10.2023 в 11 часов 00 минут по адресу: 

<

...> возле д.36А (Городской парк культуры и отдыха) был установлен гражданин Туркменистана – АйдогдыевМырат, осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу в качестве разнорабочего.

В судебном заседании АйдогдыевМырат вину во вмененном административном правонарушении признал, просил при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить его в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку имеет для этого необходимые денежные средства.

Судья, изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указаннойв разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений пункта 1 статьи 2 названого Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении,05.10.2023 в 11 часов 00 минут по адресу: 

<

...> возле д.36А (Городской парк культуры и отдыха) был установлен гражданин Туркменистана – АйдогдыевМырат, осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу в качестве разнорабочего.

Вина АйдогдыеваМырата в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГ, письменными объяснениями АйдогдыеваМырата от ДД.ММ.ГГ, копией паспорта, копией миграционной карты, сведениями из информационной базы СПО «Мигрант-1», справкой на физическое лицо, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. С протоколом АйдогдыевМырат был ознакомлен, о чем имеется его подпись в протоколе об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что в действиях АйдогдыеваМырата имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение гражданина, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется. 

При этом судья учитывает, что санкция части 1статьи 18.10 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В этой связи Верховным Судом Российской Федерации в пункте 23.1 постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что АйдогдыевМыратпребывает на территории государства без законных оснований, на территории Российской Федерации он жильем, официальным местом работы не обеспечен, семьи не имеет, в связи с чем, приходит к выводу о назначении АйдогдыевуМырату административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение АйдогдыевуМыратудополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обосновывается необходимостью применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что АйдогдыевМырат, несмотря на отсутствие официального места работы, фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, то есть имеет источник дохода, суд приходит к выводу о том, что АйдогдыевМырат подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. 

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 27.19, 29.10, 3.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать АйдогдыеваМырата, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 575301001, ОКТМО 54701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015400 в Отделение Орел //УФК по Орловской области г. Орел, БИК 015402901 к/с 40102810545370000046 КБК 18811601181019000140, УИН 18891579990002210794.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет в Советский районный суд г. Орла. 

Неисполнение обязанности по оплате административного штрафа может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Советский районный суд г. Орла. 

Судья Е.А. Доровых