Производство № 2-3367/2025

УИД 28RS0004-01-2025-005588-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего Головой М.А., 

при помощнике судьи Давиденко Л.А.,

с участием истца и его представителя ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО "Полигон" об обязании исключить сведения о задолженности, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование, указав, что в соответствии с платежным документом ООО «Полигон» задолженность за оплату услуг по обращению ГКО в размере 18 829,76 рублей, а также пени в размере 9 148,08 рублей за период предоставления услуг за период с апреля 2019 года по март 2025 года.

Однако в указанный период ему услуга по вывозу ТКО не оказывалась, региональным оператором не предоставлялись мешки для вывоза мусора, региональный оператор не вывозил принадлежащие ему твердые коммунальные отходы, региональным оператором также не представлены сведения о том, что его дом был включен в схему обращения с отходами в указанный период и мог являться источником ТКО.

Также на требования о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг распространяется общий срок исковой давности - 3 года (п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), ввиду чего взысканию подлежит только задолженность за последние три года.

Более того, договор на вывоз ТКО им с региональным оператором не заключался, а в типовом договоре не определены существенные условия договора по предоставлению услуг по вывозу ТКО, в частности, место вывоза и порядок предоставления услуги (контейнерным или бесконтейнерным способом).

Исходя из указанной позиции, поскольку в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Благовещенского муниципального округа, сведения о месте накопления твердых коммунальных отходов в отношении моего жилого дома отсутствуют и отсутствуют сведения о включении моего дома в территориальную схему обращения с отходами как источника ТКО, кроме того в графике вывоза твердых коммунальных отходов децентрализованным способом также отсутствуют сведения о месте погрузки в районе моего дома, то ни графики вывозов ТКО по частному сектору, ни отчеты прохождения точек сбора ТКО транспортных средств с использованием системы GPS-навигации, ни отчеты по вхождению в зоны, с достоверностью не могут подтверждать оказание услуг. 

В связи с изложенным, просит суд возложить обязанность на ООО «Полигон» исключить сведения о наличии задолженности за услугу обращение с твердыми коммунальными отходами и пени за период с апреля 2019 по март 2025 года из лицевого счета объекта по адресу: ***. 

В судебном заседании сторона истца на иске настаивала.

Представитель ответчика с иском не согласилась, объяснила суду, что услуга оказывалась.

В судебное заседание не явились иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

Ранее в судебном заседании истец ФИО3 на иске настаивал, дополнительно указав, что пластик не приобретают, у них частное подворье, все съедается. Картоном, мелким пластиком они топят печку, все уходит туда. 

Представитель ответчика ФИО2 возражала против иска, объяснила суду, что услуга коммунальная предоставляется всем собственникам с апреля 2019 года. Договор считается заключенным по типовой форме. ООО Полигон осуществляет вывоз мусора, установлением площадок не занимается. По предоставлению пакетов истец сам не обращался к ним, никаких пакетов не предоставлялось. Не развозят пакеты и мешки. 

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам. 

Истцом в материалы гражданского дела представлена справка ООО «Полигон» от 09.04.2025 года № 581 о начислении и оплате за КУ за период с 01.04.2019 года по 30.04.2025 года, лицевой счет ***, адрес: ***, площадь 102 кв м, конечный остаток на 30.04.2025 года - 18829,76 руб., пени на 30.04.2025 года – 9 148,08 руб.

28.05.2025 года в адрес директора ООО Полигон представлены выписки из МЖ за период с 01.04.2019 года по 31.03.2025 года на СД-диске. 

Как видно из ответа прокуратуры Амурской области от 18.06.2025 года, в 2025 году, ФИО3 не обращался в органы прокуратуры по факту вывоза отходов, вместе с тем в феврале текущего года прокуратурой Благовещенского района по поручению прокуратуры области разрешалось обращение ФИО1 по вопросу нарушения требований законодательства при предоставлении КУ по вывозу ТКО ООО «Полигон», в материалах имеется ответ ООО «Полигон» о том, что 16.11.2018 года региональный оператор опубликовал в газете Амурская правда № 152 (28751) предложение для потребителей КУ о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. ФИО3 не направлена в установленный законом срок заявка в адрес регионального оператора, в связи с чем между сторонами был заключен договор на условиях типовой формы начиная с 01.04.2019. за 01.04.2019 по 31.01.2025 обязательные платежи за КУ по обращению с ТКО собственниками жилого помещения, по адресу: *** не осуществлялись, в связи с чем образовалась задолженность и составила 18 161,14 руб, пени с 01.04.2019 по 31.01.2025 составила 8 143,50 руб. График вывоза ТКО, маршрутный журнал на дисковом носителе предоставили.

Представлен график вывоза твердых отходов по жилищному фонду в Благовещенском муниципальном округе в Амурской области от 01.01.2025 года, который утвержден директором ООО Полигон - 1 раз в неделю для сбора мусора бесконтейнерным способом. 

03.03.2025 года вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства при предоставлении КУ директору ООО «Полигон», из которого следует, что в нарушение п. 10 правил № 1156 ООО Полигон выдача гражданам емкостей для сбора мусора не организована. Вместе с тем в нарушение ч. 1 ст. 10 ФЗ № 135 бездействие ООО Полигон по предоставлению потребителям КУ по вывозу ТКО емкостей для сбора мусора бесконтейнерным способом влечет ущемление неопределенного круга потребителей, поскольку ООО Полигон занимает доминирующее положение на рынке указанных услуг. 

Администрацией Благовещенского МО АО дан ответ директору ООО Полигон, согласован график вывоза ТКО по жилищному фонду в Благовещенском МО АО от 30.01.2025 года, прилагается график вывоза ТКО от 01.03.2025 года. 

Как видно из информации по обращению ФИО1, данной начальнику отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и экологии ИЭ от 12.03.2025 года № 8-26-2025/ВнН1747-25, прокуратурой Благовещенского района, установлен факт непредоставления заявителю пакетов или других емкостей для осуществления сбора ТКО. Выявлено несоответствие графика вывоза ТКО с территории с. Чигири на 2025 год требованиям санитарного законодательства в части периодичности вывоза отходов в холодное время года.

Прокуратурой Благовещенского района дан ответ ФИО1 06.03.2025 года по факту ее обращения: ООО Полигон утвержден график вывоза ТКО, согласно которому выезд в частный сектор для сбора мусора бесконтейнерным способом осуществляется организацией 1 раз в неделю. 

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ место накопления ТКО является одним из существенных условий договора оказания услуг по обращению с ТКО.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил N 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, договор оказания услуг по обращению с ТКО в виде единого документа между региональным оператором и потребителем ФИО3 не подписан.

В силу пункта 10 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно пункту 3 статьи 13.3 Закона N 89-ФЗ территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе:

- данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации);

- данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Правил N 1130 раздел "Места накопления отходов" территориальной схемы обращения с отходами содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и реестрами мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 5 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ, пункту 15 Правил N 1039 реестр мест накопления твердых коммунальных отходов включает данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования твердых коммунальных отходов.

Из взаимосвязанных вышеприведенных положений закона следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления твердых коммунальных отходов, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с такими отходами.

В случае если место накопления твердых коммунальных отходов и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику твердых коммунальных отходов.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023.

Поскольку в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории с. Чигири, сведения о месте накопления твердых коммунальных отходов в отношении жилого дома по адресу: *** отсутствуют, и при этом в графике вывоза твердых коммунальных отходов децентрализованным способом также отсутствуют сведения о месте погрузки в районе указанных жилых домов, утверждения ответчика о наличии типового договора с 01.04.2019, заключенного между ООО "Полигон" и ФИО3 по транспортированию твердых коммунальных отходов, ни сам по себе график вывозов ТКО по частному сектору, ни выписки из маршрутных журналов с достоверностью не подтверждают оказание фактических услуг именно потребителю ФИО3

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 к ООО "Полигон" об обязании исключить сведения о задолженности подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В силу подп. 3 п. 1 ст. 333.19.НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера госпошлина для физических лиц составляет 3000 рублей.

Согласно чеку по операции от 15.04.2025 года истцом уплачена государственная пошлина в размере 4000 рублей. 

С учетом того, что исковые требования удовлетворены полностью, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 рублей ввиду того, что в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина, при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц 3000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 (паспорт гражданина РФ ***) к ООО "Полигон" (ИНН 

<

***>) об обязании исключить сведения о задолженности удовлетворить. 

Обязать ООО "Полигон" исключить сведения о наличии задолженности за услуги по обращению с ТКО и пени за период с апреля 2019 года по март 2025 года из лицевого счета объекта по адресу: ***. 

Взыскать с ООО "Полигон" в пользу ФИО3 госпошлину в сумме 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Голова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2025 года.