56RS0№-35 

2а-121/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года с. Беляевка 

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Морозовой С.П., 

при помощнике ФИО2, 

с участием помощника прокурора Беляевского района Гнездилова С.С.,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО3 о продлении срока временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Оренбургской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО3

В обоснование иска указано, что приговором Кировского районного суда г.Самары ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн в соответствии с ч. 4 ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении 

<

данные изъяты> ФИО3 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. УМВД ФИО1 по 

<

адрес> вынесено решение о депортации административного ответчика. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> по отбытию наказания. Решением Беляевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД ФИО1 по 

<

адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Для исполнения решения о депортации административного ответчика необходимо приобрести проездные документы, оформить свидетельство о возвращении на Родину, в связи с чем, срок нахождения административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району должен быть продлен. Был сделан запрос в консульство 

<

данные изъяты> об истребовании свидетельства о возвращении ФИО3, однако до настоящего времен ответ не поступил.

УМВД России по Оренбургской просит вынести решение о продлении срока временного помещения в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: 

<

адрес> (далее- Центр), лица без гражданства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель УМВД России по Оренбургской области не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что он является гражданином Российской Федерации, просил перевести его для содержания в СИЗО, поскольку там возможны свидания, передача посылок и предоставляется лечение.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы административного дела № и настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 2 п 3 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является 

<

данные изъяты>, в личном деле отсутствуют документы, удостоверяющие личность.

Приговором Кировского районного суда г. Самары ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-рн в отношении 

<

данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика. 

Вышеуказанные распорядительные документы административным ответчиком не оспаривались.

Таким образом ФИО3 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, учитывая наличие судимости у административного ответчика, его пребывание создает реальную угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> по отбытию наказания. 

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент принятия судебного акта по настоящему делу судимость административного ответчика не снята и не погашена, вышеуказанные распорядительные акты о нежелательности пребывания (проживании) административного ответчика в РФ и решение о его депортации не отменены и не изменены.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что необходимость в исполнении решения о депортации административного ответчика, установленная вышеуказанным решением суда, не изменилась и не отпала.

Как указано в административном иске, до настоящего времени исполнить решение о депортации не представилось возможным, поскольку в адрес консульства Республики Азербайджан были направлены запросы об истребовании свидетельства о возвращении на Родину ФИО3, однако до настоящего времени ответ не поступил.

С учетом приведенных правовых норм, а также представленных доказательств по настоящему административному делу, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, которое не отменено и не изменено, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, доказательств, свидетельствующих о невозможности содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: 

<

...>, по состоянию здоровья, суду не представлено, суд пришел к выводу о необходимости продления срока помещения административного ответчика в Центр.

Довод о том, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации, опровергается представленными в дело письменными доказательствами.

Вопреки мнению ФИО3 оснований для его помещения в СИЗО не имеется, поскольку в соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, и лица без гражданства, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При обсуждении вопроса о сроке нахождения административного ответчика в специальном учреждении, суд исходит из того, что решение о депортации в отношении последнего до настоящего времени не исполнено, для организации его исполнения требуются временные затраты.

Доказательств в обоснование неэффективности осуществления процедуры депортации административным ответчиком суду не представлено.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении (Определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 № 1830-О).

Учитывая время фактического нахождения административного ответчика в Центре, которое не превышает 3-х месяцев, суд считает возможным продлить срок пребывания административного ответчика в Центре до 26.05.2025.

В данном случае содержание административного ответчика в указанном учреждении является обеспечительной мерой исполнения решения УМВД России по Оренбургской области о его депортации ввиду того, что его пребывание создает реальную угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, т.е. соответствует законодательству РФ и Международному законодательству, в силу которого права и интересы отдельных лиц могут быть ограничены в целях защиты прав и законных интересов других лиц на основании закона.

При таких обстоятельствах административный иск УМВД России по Оренбургской области обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания 

<

данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: 

<

адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения суда возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированный текст изготовлен 24.02.2025.

Судья подпись С.П. Морозова 

Копия верна