Судья: Бурыкина Е.В. №

№

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Пудовкиной Е.С.,

судей Вачковой И.Г., Демиховой Л.В.,

при секретаре Павлове К.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное по апелляционной жалобе администрации городского округа Новокуйбышевска на решение Новокуйбышевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пудовкиной Е.С.,

УСТАНОВИЛА:

администрация г.о. Новокуйбышевск обратилась в суд с административным исковым заявлением к СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление заместителя прокурора г.Новокуйбышевска, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО14 об обязании выполнить работы по приспособлению общего имущества многоквартирного дома по адресу: Самарская 

<

адрес> для ребенка-инвалида ФИО15 с учетом его потребностей и обеспечения условий доступности путем проведения мероприятий по установке электрического подъемника на лестничных проемах между тамбуром и первым этажом, металлического стационарного пандуса на входной группе подъезда. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

На основании исполнительного листа по указанному решению суда возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника администрации г.о.Новокуйбышевска.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о взыскании с администрации г.о. Новокуйбышевск исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Административный истец полагает имеются основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора, указывая на то, что администрацией приняты все необходимые меры для своевременного исполнения решения суда, но в установленный законом срок решение не исполнено, поскольку исполнение связано с необходимостью совершения комплекса мероприятий, установленных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд освободить администрацию г.о. Новокуйбышевск от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель СОСП по Самарской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица ФИО3, прокурор г.Новокуйбышевска, заместитель старшего судебного пристава СОСП по Самарской области ФИО4

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 13 октября 2025 г. в удовлетворении административного искового заявления администрации г.о. Новокуйбышевска отказано (т. 1 л.д. 152-156).

В апелляционной жалобе администрация г.о. Новокуйбышевск просит решение суда отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права, основанное на неполной и необъективной оценке представленных административным истцом доказательств, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении административных исковых требований (т. 1 л.д. 166-170).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 на доводах апелляционной жалобы настаивала, просила решение суда отменить, удовлетворить административное исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, оценив доводы апелляционной жалобы административного истца, исследовав новые доказательства, поступившие в суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями статей 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенного публичными полномочиями, незаконным в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие действия (бездействия) органа или должностного лица нормам закона, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение этим действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 поименованного Закона).

В силу статьи 4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По общему правилу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Из положений части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

К числу совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Частями 6 и 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов административного дела следует, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворены исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 На администрацию г.о.Новокуйбышевск возложена обязанность выполнить работы по приспособлению общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, 1 подъезд для ребенка-инвалида ФИО1 с учетом его потребностей и обеспечения условий доступности путем проведения мероприятий по установке электрического подъемника на лестничных проемах между тамбуром и первым этажом, металлического стационарного пандуса на входной группе подъезда (т. 1 л.д. 95-98).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Самарской области ФИО2 в отношении должника администрации г.о.Новокуйбышевска возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по указанному делу. Предмет исполнения: обязать администрацию г.о.Новокуйбышевска выполнить работы по приспособлению общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, 1 подъезд, для ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом его потребностей и обеспечения условий доступности путем проведения мероприятий по установке электрического подъемника на лестничных проемах между тамбуром и первым этажом, металлического стационарного пандуса на входной группе подъезда (т. 1 л.д. 83, 84-86).

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику предоставлен пятидневный срок со дня получения данного постановления для исполнения решения суда.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет ЕГПУ. В связи с ошибкой отправки в ЛК ЕПГУ указанное постановление направлено в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением №, согласно отчету об отслеживании вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Самарской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника администрации г.о. Новокуйбышевск исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 82).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Самарской области ФИО2 в отношении администрации г.о.Новокуйбышевск за неисполнение решения суда № составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 

<

данные изъяты> КоАП РФ (т. 1 л.д. 78).

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Самарской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № администрация г.о. Новокуйбышевск за неисполнение решения суда № привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 75-76).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку требования исполнительного документа не выполнены, должнику администрации г.о.Новокуйбышевск установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 74).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку требования исполнительного документа не выполнены, должнику администрации г.о.Новокуйбышевск установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 70).

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требований администрации г.о. Новокуйбышевска об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок нашел свое подтверждение. Суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора, исходя из того, что доказательств информирования СОСП по Самарской области об исполнении требований исполнительного документа по истечении установленного срока для добровольного исполнения, принятия должником всех возможных мер для исполнения судебного акта в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для освобождения администрации г.о.Новокуйбышевска от взыскания исполнительского сбора по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

При этом, положения пункта 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 75 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 граждане могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из норм пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу закона правовая природа исполнительского сбора, как санкции штрафного характера, выражается в возложении на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, но только при наличии его вины, как элемента субъективной стороны правонарушения.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ не был установлен конкретный срок его исполнения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено администрацией г.о. Новокуйбышевск ДД.ММ.ГГГГ

Согласно материалам административного дела администрация г.о.Новокуйбышевск принимала возможные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в частности, решением Думы городского округа Новокуйбышевск от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 10 декабря 2024 г. № 28 «О бюджете городского округа Новокуйбышевск на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», выделены денежные средства на исполнение решения суда (т. 1 л.д. 21-34).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.о. Новокуйбышевск и Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области подписано соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области (№-ДС-НВК) о предоставлении из областного бюджета в 2025 году бюджету городского округа Новокуйбышевск субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов. Адрес 

<

адрес> входит в реестр адресов на осуществление данных мероприятий в 2025 году (т.1 лд.35-47).

Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в программу «Доступная среда в г.о. Новокуйбышевск» на 2021-2025 гг.: включен п. 13 «Приспособление жилых помещений инвалидов и общего имущества МКД с учетом потребностей инвалидов» с финансированием в размере 

<

данные изъяты> руб., в том числе средства областного бюджета - 

<

данные изъяты> средства городского (доля софинансирования) - 

<

данные изъяты> руб. Разработана дорожная карта по реализации мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирных домах с учётом потребности инвалидов в 2025 году, в соответствии с которой проводится работа по данному направлению (т. 1 л.д. 48-56).

ДД.ММ.ГГГГ на основании открытых лимитов бюджетных обязательств в план-график была внесена закупка на «Выполнение работ по приспособлению общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей для инвалидов» (НМЦК 

<

данные изъяты> руб.)

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.о. Новокуйбышевск и АО «Архитектурно-планировочное Бюро» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на приспособление жилых помещений инвалидов и общего имущества в МКД с учетом потребностей инвалидов, в том числе по адресу: Многоквартирный жилой дом, 

<

адрес>. 1 л.д. 105-112). Работы по Муниципальному контракту приняты ДД.ММ.ГГГГ (акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 113, 180), экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 114, 181).

ДД.ММ.ГГГГ департаментом городского хозяйства от департамента капитального строительства получена проектно-сметная документация на выполнение работ по приспособлению общего имущества с учетом потребностей для инвалидов в МКД, по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.о. Новокуйбышевск (Заказчик) и ООО «Стройтехнология» (Исполнитель) заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по проведению негосударственной экспертизы пакета сметной документации на приспособление жилых помещений инвалидов и общего имущества в МКД с учетом потребностей инвалидов. Услуга оказана и принята Заказчиком ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 115-123).

ДД.ММ.ГГГГ в комитет по организации торгов Самарской области была направлена закупочная документация на «Выполнение работ по приспособлению общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей для инвалидов». После проверки специалистами комитета по организации торгов Самарской области извещение о проведении запроса котировок в электронной форме было размещено в Единой информационной системе ДД.ММ.ГГГГ (извещение 0№).

После проведения торговых процедур, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.о. Новокуйбышевск и ИП ФИО6 заключен муниципальный контракт №-МК на выполнение работ по приспособлению общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей для инвалидов, в том числе по адресу: 

<

адрес>, подъезд 1. Стоимость контракта составляет 

<

данные изъяты>. Срок выполнения работ по контракту: с момента заключения контракта до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 183-196).

Во исполнение требований, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства представителем администрации г.о.Новокуйбышевска ФИО7 в адрес ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России представлена информация о заключенном между администрацией г.о.Новокуйбышевска и АО «Архитектурно-планировочное бюро» муниципальном контракте № от ДД.ММ.ГГГГ, принятии работ по указанному контракту ДД.ММ.ГГГГ и подготовке заявки на получение доли средств областного бюджета в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области №-ДС-НВК от ДД.ММ.ГГГГ Также сообщено о проводимой работе по заключению муниципальных контрактов на проведение экспертизы проектно-сметной документации и проведения расчета пожарных рисков, работ по определению подрядчика на проведение строительно-монтажных работ по приспособлению общего имущества в четырех многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов. Также сообщено о планируемом сроке завершения работ в ноябре 2025 г. (т. 1 л.д. 65-67). Также предоставлялась дорожная карта реализации мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов в 2025 году (т. 1 л.д. 71-72)

Учитывая, что предметом исполнения являются действия по выполнению работ по приспособлению общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей для инвалидов, требующие совершения комплекса мероприятий, в том числе, разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по приспособлению общего имущества с учетом потребностей инвалидов, проведение негосударственной экспертизы и расчета пожарных рисков, предполагающие существенные временные затраты, а также необходимость внесения изменений в бюджет администрации, контрактную систему заключения договоров, судебная коллегия приходит к выводу, что указанное объективно невозможно выполнить в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований пятидневный срок.

Совокупность приведенных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что примененная к администрации г.о. Новокуйбышевск административная санкция, требованиям соразмерности и справедливости не соответствует.

Судебный акт исполнен администрацией г.о. Новокуйбышевска в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным судебной коллегии актом о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Самарской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГг. исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Также судебная коллегия принимает во внимание следующее.

Федеральным законом от 31 июля 2025 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу 11 августа 2025 года часть 5 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

В силу статьи 3 Федерального закона № 272-ФЗ исполнительский сбор, взысканный в федеральный бюджет с должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения до дня вступления в силу данного Закона, возврату не подлежит.

Из материалов административного дела следует, что исполнительский сбор по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ в федеральный бюджет не перечислен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Самарской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации г.о. Новокуйбышевска, предмет исполнения взыскание исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Самарской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГг. в возбуждении исполнительного производства с предметом исполнения - взыскание исполнительского сбора на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отказано на основании пункта 8 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве.

Принимая во внимание правовую природу исполнительского сбора, неимущественный характер требований, подлежащих принудительному исполнению, отсутствие сведений о виновном уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, положения пункта 10 части 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», разъяснения, приведенные в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», судебная коллегия приходит к выводу о том, что в данном случае имеются правовые основания для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела (пункт 3 части 2 статьи 310 КАС РФ).

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием по административному делу нового решения - об удовлетворении требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, вынести новое решение, которым административное исковое заявление администрации городского округа Новокуйбышевска удовлетворить.

Освободить администрацию городского округа Новокуйбышевск от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: