Дело № 2-811/2020

УИД 65RS0017-01-2020-000926-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 года Холмский городской суд

Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В., 

при секретаре Бородине А.М.,

с участием прокурора Князьковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Восход» о признании бездействия СНТ СН «Восход» незаконным и о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу заключить договор с региональным оператором на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, оборудовать контейнерные площадки для сбора мусора,

УСТАНОВИЛ:

Холмский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Восход» о признании бездействия СНТ СН «Восход» незаконным и о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу заключить договор с региональным оператором на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, оборудовать контейнерные площадки для сбора мусора. 

В обоснование иска указал, что городской прокуратурой проведена проверка деятельности СНТ СН «Восход». В ходе проверки установлено, что СНТ СН «Восход» не заключило договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, заявку на заключения договора не направляло, контейнерные площадки на территории СНТ СН «Восход» не оборудованы. Несоблюдение требований законодательства об отходах производства и потребления влечет за собой нарушение закрепленных в Конституции РФ прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, ведет к пагубным последствиям для природы и для жизни граждан. Указав на нарушение СНТ СН «Восход» требуемой законом обязанности, со ссылкой на статьи 4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 3, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», часть 1, 3 статьи 4, статьи 7, пункт 6 часть 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании изложенного, просит суд признать бездействие СНТ СН «Восход», выразившееся в не заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, не оборудование контейнерных площадок для сбора мусора, по состоянию на момент проверки незаконным. Возложить обязанность на СНТ СН «Восход» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу заключить договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, оборудовать контейнерные площадки для сбора мусора.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения, в соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Прокурор поддержал требования искового заявления по изложенным в нем основаниям.

Выслушав прокурора, изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В целях реализации задач, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № об утверждении Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающими порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 3 раздел I). При этом, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями (п. 4 раздел I).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные выше нормативные указания имеют взаимосвязь, раскрываются и конкретизируются также положениями, которые содержат статьи 4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 3, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», часть 1, 3 статьи 4, статьи 7, пункт 6 часть 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Из изложенного выше следует, что в силу закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Как видно из дела, СНТ СН «Восход» является видом товарищества собственников недвижимости.

В результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокурорской проверки установлено, что СНТ СН «Восход» не заключило договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, заявку на заключения договора не направляло, контейнерные площадки на территории СНТ СН «Восход» не оборудованы.

ДД.ММ.ГГГГ председателю правления СНТ СН «Восход» ФИО1 Холмским городским прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления. Согласно полученному ответу на представление, договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен, контейнерная площадка для сбора мусора, не оборудована. 

Поскольку в ходе рассмотрения дела названные обстоятельства нашли свое подтверждение, свидетельствует о недопустимом бездействии ответчика, влекут за собой нарушение закрепленных в Конституции РФ прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что ведет к пагубным последствиям для природы и для жизни граждан, суд признает требования прокурора обоснованными правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, на основании ст. 103 ГПК РФ подлежат взысканию в доход бюджета муниципального образования с ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Холмского городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Восход» удовлетворить.

Признать бездействие Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Восход», выразившееся в не заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, не оборудование контейнерных площадок для сбора мусора, по состоянию на момент проверки незаконным. 

Возложить обязанность на Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Восход» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу заключить договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, оборудовать контейнерные площадки для сбора мусора.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Восход» в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Л.В. Рудопас