№2-521/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нариманов 29 июля 2019 года

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Никулина М.В.,

при секретаре Боровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: 

<

...>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что является членом СНТ «

<

данные изъяты>» и с 2003 года владеет земельным участком № в данном садоводческом товариществе. Собственником данного земельного участка на основании распоряжения администрации Рассветского сельсовета Наримановского района Астраханской области от 12.09.1992г. № является ФИО2, однако в 2003 году ответчик написала отказ от права собственности на него. С 2003 года истец владеет спорным земельным участком, оплачивает членские взносы, в связи с чем просит признать за ней право собственности на земельный участок № в СНТ «

<

данные изъяты>», площадью 620 кв.м., и прекратить право собственности на него за ФИО2

Впоследствии истец исковые требования уточнила, не отказавшись от первоначально заявленных требований, просила признать за ней право собственности на земельный участок № в СНТ «

<

данные изъяты>» в порядке приобретательной давности. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – М.З.Н. уточненные исковые требования поддержала, просила их в полном объеме удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 – Ю.А.В. в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: СНТ «

<

данные изъяты>», Администрации Наримановского района Астраханской области, Управления Росреестра по Астраханской области – в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны. 

Суд, выслушав представителей сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другими лицами на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п.1 ст.260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст.209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии со ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239); 3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1); 3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); 5) реквизиция (статья 242); 6) конфискация (статья 243); 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса; 8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; 9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

Исходя из ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Материалами дела установлено, что на основании решения администрации Рассветского сельсовета № от 20.11.1992г. ФИО2 на праве собственности предоставлен земельный участок № в СТ «

<

данные изъяты>», площадью 620 кв.м., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от 20.11.1992г. 

Заявлением от 25.04.2003г., адресованном председателю Комитета по земельным ресурсам Наримановского района, ФИО2 отказалась от права собственности на указанный садовый земельный участок, ввиду отсутствия возможности его обрабатывать.

Как усматривается из справки от 28.01.2019г., выданной СНТ «

<

данные изъяты>», с мая 2003 года земельный участок № обрабатывает ФИО1, содержит его в надлежащем состоянии, регулярно оплачивает членские и целевые взносы.

Указанное также подтверждается показаниями свидетелей.

Так, свидетель А.В.Т. суду показала, что является членом СНТ «

<

данные изъяты>», владеет двумя земельными участками - № и №. Ей известно, что владельцем земельного участка № является ФИО1, которая с 2003 года высаживает на участке овощи, ягоды, плодовые деревья, ухаживает за посадками. ФИО2 она не знает, на земельном участке № ее никогда не видела.

Свидетель А.Н.М., владеющая двумя земельными участками - № и № - в СНТ «Волгарь», дала аналогичные показания.

Вместе с этим, на момент написания ФИО2 заявления об отказе от права собственности, редакция ст.53 Земельного кодекса РФ предусматривала, что отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права (ч.1).

Согласно п.2 ст.53 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2007г., при отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.

В соответствии с п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Порядок принятия на учет бесхозяйных вещей установлен положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв.Постановлением Правительства РФ N 580 от 17 сентября 2003г.

Процедура передачи в муниципальную собственность земельного участка, от права собственности на который собственник отказался, включала в себя обязательное обращение уполномоченного органа в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на такой земельный участок.

Однако доказательств того, что администрацией района издавались какие-либо постановления в отношении спорного земельного участка либо инициировано обращение в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельный участок № в СНТ «

<

данные изъяты>», в материалы дела не представлены. 

Более того, истцом указано и не оспаривалось стороной ответчика, что заявление ФИО2 об отказе от права собственности на земельный участок ответчиком в орган местного самоуправления либо регистрирующий орган не подавалось, подлинник данного отказа хранился у ФИО1

Таким образом, с момента заявления ответчика об отказе от права собственности статус бесхозяйной вещи земельному участку присвоен не был.

Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений" изменены условия и порядок отказа от права собственности на земельный участок, указанный Федеральный закон вступил в силу с 24 октября 2008 года. 

В связи с принятием настоящего Закона пункт 1 ст.53 ЗК РФ утратил силу, а пункт 2 ст.53 ЗК РФ изложен в иной редакции: отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с момента государственной регистрации прекращения указанного права. 

Также внесены изменения и в пункт 1 ст.225 ГК РФ, согласно которым отказ от права собственности на вещь не влечет признания ее бесхозяйной, если это предусмотрено федеральными законами. 

Аналогичное правило было закреплено и ч.1 ст.30.2 Федерального закона от 21.07.1997г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которой государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

С 01.01.2017г. в силу вступил Федеральный закон 13.07.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статьей 72 которого предусмотрено, что настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно пп.1.1 ст.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка (п.1.1 введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 141-ФЗ).

Однако момент возникновения права собственности у муниципального образования на земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, данная норма также связывает с датой государственной регистрации прекращения права собственности.

Таким образом, при отсутствии соответствующего заявления ФИО2, подаваемого в орган государственной регистрации, основания для государственной регистрации прекращения права собственности на спорный земельный участок и признания его муниципальной собственностью отсутствовали, поскольку право собственности предыдущего собственника не было прекращено в установленном законом порядке.

Более того, 19.06.2019г. ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок №, кадастровый №, площадью 620 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, садоводческое товарищество «

<

данные изъяты>».

Заявляя о приобретении права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, ФИО1 указала, что собственник спорного земельного участка отказалась от прав на земельный участок, в связи с чем с 2003 года она открыто и добросовестно владеет и пользуется недвижимым имуществом.

В соответствии с п.1 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных п.п.1, 4 ст.234 ГК РФ, влечет отсутствие оснований для признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности.

Как следует из материалов дела и не отрицалось истцом, ФИО1 было известно, что право собственности на земельный участок № в СНТ «

<

данные изъяты>» принадлежит ФИО2 на основании решения органа местного самоуправления, процедура отказа от права собственности ответчиком соблюдена не была, земельный участок не был признан бесхозяйным.

При таких обстоятельствах у истца не могло возникнуть заблуждения в том, что собственника у спорного имущества нет, длительное пользование истцом земельным участком само по себе не может свидетельствовать о владении объектом недвижимости как своим собственным, так как истец знала об отсутствии возникновения у нее права на данное имущество. 

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в абз.3 п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу п.4 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Исходя из указанных положений закона, датой окончания течения пятнадцатилетнего срока приобретательной давности, с учетом трехлетнего срока исковой давности, установленного для истребования собственником данного имущества из чужого незаконного владения, будет являться май 2021 года, следовательно, пятнадцатилетний срок приобретательной давности на момент подачи иска не истек, в связи с чем заявленный ФИО1 иск в порядке ст.39 ГПК РФ не может быть удовлетворен. 

Оценивая доводы истца, суд исходит из того, что наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Из указанного следует, что на истце лежит обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об отказе собственника земельного участка от права на него.

Вместе с тем, бесспорных доказательств отказа ФИО2 от принадлежавшего ей права собственности на земельный участок материалы дела не содержат. Само по себе бездействие собственника спорного земельного участка, заключающееся в его неиспользовании, не свидетельствует, по общему правилу, о намерении отказаться от права собственности на него, не указывает на это с достоверностью и факт наличия у истца подлинника свидетельства о праве собственности ответчика на спорный земельный участок.

Применительно к ч.2 ст.236 ГК РФ отказ от права собственности способами, указанными в ч.1 данной статьи, не рассматривается законом как окончательный. Права и обязанности собственника в отношении соответствующего имущества сохраняются до того момента, пока иное лицо не станет собственником вещи в установленном законом порядке.

Кроме того, учитывая, что в настоящее время собственником спорного земельного участка является ФИО2, права которой зарегистрированы в предусмотренном законом порядке и никем не оспорены, основания удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 2 августа 2019 года.

Судья М.В. Никулин