Дело № 2 - 301/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2019 г. г.Кизляр

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Францевой О.В., с участием представителя истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – Государственного учреждения Отделения Пенсионного Фонда России по 

<

адрес> ФИО6, ответчика ФИО2, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании, в 

<

адрес>, гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения Отделения Пенсионного Фонда России по 

<

адрес> к ФИО2 и ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения, 

установил:

Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда России по 

<

адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском в обоснование своих требований указав, что ФИО2, как мать ребенка - инвалида на основании выписки из акта освидетельствования гражданина ФИО3, признанного инвалидом серия МСЭ-2014 № получала компенсационную выплату по уходу. Отец ребенка - инвалида ФИО4 обратился в УОПФР 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении компенсационной выплаты по уходу за ФИО3, как представитель лица, осуществляющего уход, и расписался об обязательстве в случае трудоустройства лица, осуществляющего уход сообщить в УОПФР 

<

адрес> и 

<

адрес>. По распоряжению комиссии УОПФР 

<

адрес> и 

<

адрес> на основании представленных документов ФИО4 была назначена компенсационная выплата за уход в размере 5 500.00 рублей с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат не работающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, но производится непосредственно к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии. В марте 2018 года в ходе проверки индивидуальных сведений по страховым взносам работающих было выявлено, что ухаживающий ФИО4 являлся работающим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В связи с этим обстоятельством образовалась переплата компенсационной выплаты. Добровольно погасить задолженность ФИО2 не согласна. На момент прекращения компенсационной выплаты переплата составила 231 000 рублей. 

Представитель истца УОПФР по РД ФИО6, доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, пояснив суду, что не являлась получателем компенсационной выплаты по уходу за нуждающимся в постороннем уходе, обязательства сообщить о факте трудоустройства ФИО4 не давала. Просила суд применить срок исковой давности. 

Направленное по месту жительства ответчика ФИО4 извещение о месте и времени слушания дела, возвращено в суд с отметкой об истечении срока его хранения в почтовом отделении связи. Указанное обстоятельство, ввиду фактически отказа ответчика от получении судебного извещения на почте, суд признает надлежащим извещением ответчика. 

С учетом изложенного, судом принято решение о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного производства, в соответствии с гл.22 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему: 

Судом установлено, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 установлена компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным ФИО3 в размере 5 500 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в УОПФР 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении компенсационной выплаты по уходу за ФИО3, одновременно дав обязательство, что в случае трудоустройства сообщит в УОПФР 

<

адрес> и 

<

адрес> об указанном обстоятельстве.

Судом также установлено, что в ходе проверки индивидуальных сведений по страховым взносам работающих, в марте 2018 года было выявлено, что ухаживающий за ФИО3 – ФИО4, осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвали

<

адрес> группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ установлены ежемесячные компенсационные выплаты.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № порядок осуществления таких выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 3 правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, компенсационная выплата осуществляется к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, в период осуществления ухода за ним в порядке, предусмотренном для выплаты соответствующих пенсий.

Таким образом, в силу прямого указания закона получателем компенсационной выплаты является именно неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за нуждающимся лицом, а не само лицо, несмотря на то, что ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В соответствии с пунктом 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В силу пункта 10 названных Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Ежемесячная компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным ФИО2 выплачивалась ФИО4 на основании его личного заявления и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

Из указанного заявления следует, что ответчик обязался сообщить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> и 

<

адрес> в 5-дневный срок об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной компенсационной выплаты.

При этом, истец не представил сведений о том, что ФИО2 давала такое же обязательство и что она является получателем ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным, нуждающимся в постороннем уходе лицом, в связи с чем, в удовлетворении требований истца к указанному ответчику следует отказать. 

ФИО4 не представил суду доказательств того, что он известил орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами. 

Вследствие установленных судом обстоятельств образовалась переплата компенсационной выплаты в размере 231 000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, судом достоверно установлен факт неосновательного обогащения ответчика, а также то, что именно ФИО4 являлся получателем компенсационной выплаты как ухаживающий за ФИО2. 

Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (аналогичная норма содержалась в пункте 2 статьи 25 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, денежные средства, выплаченные ответчику ФИО4 без законных оснований Пенсионным фондом в счет компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными гражданами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляют неосновательное обогащение.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 Кодекса.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014) - утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указал, что в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, установлены Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение которого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, детально регламентирующие порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат, направленные, в том числе на обеспечение реализации права инвалидов на уход за ними (далее - Правила).

Из пунктов 2, 3, 4 Правил следует, что указанная ежемесячная компенсационная выплата устанавливается и назначается проживающим на территории Российской Федерации неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Правилами также установлен порядок осуществления компенсационной выплаты - она производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (абзац 2 п. 3).

Компенсационные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п.

Из названных положений Правил следует, что сам по себе порядок производства выплаты вместе с пенсией нетрудоспособного лица не изменяет субъекта назначения и получения данной выплаты, каковым является лицо, осуществляющее уход, и потому не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований органа, назначающего и производящего эту выплату, о взыскании с такого лица полученной им 

компенсационной выплаты в случае установления факта незаконного ее получения.

Учитывая, что в силу закона получателем компенсационной выплаты является ФИО4, обязанность по возврату неосновательного обогащения должна быть возложена именно на него. 

В ходе судебного разбирательства ответчик просил применить к возникшим правоотношениям срок исковой давности. 

В соответствии со ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст.199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п.3 Положения о пенсионном фонде утвержденного постановлением Верховного совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Пенсионный фон обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии, а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР РФ, контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов.

Учитывая особенность правового положения истца являющегося финансово-кредитным учреждением, образованным в целях управления финансами пенсионного обеспечения в РФ, принимая во внимание положения ст.200 ГК РФ, суд считает, что срок исковой давности по требованию о взыскании компенсационной выплаты до ДД.ММ.ГГГГ истек, так как в данном случае пенсионный фонд должен был узнать о нарушении своего права, ввиду того, что он наделен полномочиями по проверке документов послуживших основанием для назначения компенсационных выплат. 

Учитывая, что выплата пенсии производится ежемесячно, то неосновательное обогащение возникает с момента получения ответчиком каждой выплаты, соответственно право на возврат пенсии возникает у Пенсионного фонда после каждого платежа, с которого начинает течь срок исковой давности. 

Таким образом, требования ГУ ОПФР по РД о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, выплаченного до ДД.ММ.ГГГГ подлежат отклонению, в связи с истечением срока исковой давности. Неосновательное обогащение ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило – 104.500 рублей. Кроме того, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию и связанные с оплатой государственной пошлины судебные издержки, в размере пропорциональной сумме удовлетворенных требований, а именно 3290 рублей. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, 199 ГК РФ суд

решил:

Исковые требования Государственного учреждения Отделения Пенсионного Фонда России по 

<

адрес> к ФИО2 и ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4 в пользу Государственного учреждения Отделения Пенсионного Фонда России по 

<

адрес> неосновательное обогащение в сумме 104.500 рублей, а также судебные издержки в сумме 3 290 рублей, а всего взыскать 107 790 (сто семь тысяч семьсот девяносто) рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к ответчику ФИО2, отказать. 

На основании ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Францева О.В.