Дело № 2-228/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года г. Курчатов Курской области

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В., 

с участием представителя истца адвоката Сергеевой Светланы Владимировны, представившей удостоверение № 1030 от 07.02.2014 года и ордер № 130230 от 12.03.2021 года,

представителя ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) ФИО1, действующей на основании доверенности № 2 от 11.01.2021 года,

при секретаре Свеженцевой Э.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, ссылаясь на то, что решением Пенсионного фонда от 04.09.2020 № 636 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа ( требуется в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 – 12 лет 6 месяцев, подтверждено специального стажа – 8 лет 0 месяцев 6 дней). Истец считает отказ незаконным, поскольку в периоды с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года и с 01.02.1999 года по 22.06.1999 года он работал в должности газосварщика в АОЗТ «Рыльское»; с 01.01.2008 года по 17.07.2008 года (за исключением 1 месяца 1 дня без сохранения заработной платы) в должности электросварщика ручной сварки СМУ СУ -14 «Мосводоканалстрой». В указанные периоды он в течение полного рабочего дня осуществлял операции: ручная сварка стыков трубопроводов на строительстве подземных коммуникаций. Период с 02.05.2007 года по 31.12.2007 года ответчик засчитал в бесспорном порядке. Списком №2 (раздел XXXIII) установлено, что электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке предоставляется право на досрочное назначение пенсии. В связи с чем, просит обязать пенсионный фонд включить в стаж указанные периоды работы.

В судебное заседание ФИО2 не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Его представитель Сергеева С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнения по изложенным в иске основаниям, пояснив, что в спорные периоды деятельность истца в АОЗТ «Рыльское» протекала в сельской местности и с учетом специфики организации работы выполнялись ручной сваркой. В период работы в СМУ СУ -14 «Мосводоканалстрой» истец также был занят на ручной сварке, что указано непосредственно в трудовой книжке. Поскольку организации, в которых протекала деятельность ФИО2, ликвидированы, а в архивах эти сведения отсутствуют, то предоставить иную информацию истец не может. 

Представитель Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) ФИО1 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что из представленных документов не усматривается характер выполняемой работы истцом в спорные периоды. 

Суд, выслушав доводы представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 (с учетом статьи 35 настоящего закона с 01.01.2018 г. при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 13.8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если на работах с тяжелыми условиями труда мужчинами отработано не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от 28.12.2013 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 годапредусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден "Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Согласно пункту 3 Порядка от 31.03.2011 N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, принимаются подлинные выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". 

В соответствии с разделом "XXXIII "Общие профессии" (подраздел 23200000-19756), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, наделяются правом на льготное пенсионное обеспечение. Также раздел XXXIII. «Общие профессии», предусматривает код позиции Списка 23200000 - 19906 - электросварщики ручной сварки и код 23200000-11620 Газосварщики

Согласно записям трудовой книжки ФИО2 с 28.06.1993 года по 22.06.1999 года работал в должности газосварщика в АО «Рыльское»; 14.01.2005 года по 27.04.2007 года в должности электросварщика ручной сварки в ООО «ДСК №5»; с 02.05.2007 года по 01.11.2007 года в должности электросварщика ручной сварки в ООО «СУ -14 Мосводоканалстрой»; с 01.11.2007 года по 17.07.2008 года в должности электросварщика ручной сварки в филиале «СМУ СУ-14 Мосводоканалстрой».

25.05.2020 года ФИО2 обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии. Решением пенсионного фонда от 04.09.2020 года № 636 ему в назначении пенсии было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа (требуется в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 – 12 лет 6 месяцев, подтверждено специального стажа – 8 лет 0 месяцев 6 дней). Не были включены периоды работы с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года и с 01.02.1999 года по 22.06.1999 года в должности газосварщика в АОЗТ «Рыльское»; с 01.01.2008 года по 17.07.2008 года (за исключением 1 месяца 1 дня без сохранения заработной платы) в должности электросварщика ручной сварки СМУ СУ -14 «Мосводоканалстрой», так как документально не подтверждается выполнение необходимых условий занятости на ручной сварке. 

Установлено, что ЗАО «Рыльское» прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 25.06.2010 года, также ООО «СУ-14 Мосводоканалстрой» прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 04.04.2014 года, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Согласно архивной справке администрации Рыльского района Курской области от 12.05.2021 года в документах ЗАО «Рыльское» в ведомостях по начислению заработной платы за ноябрь 1997 года, 1998-1999 годы ( кроме января) значится ФИО2 сварщик. 

В соответствии с приказом № 56 от 28.06.1993 года ФИО2 принят на работу в качестве электросварщика с 28.06.1993 года в мехмастерскую. С 22.06.1999 года уволен с должности газосварщика, в соответствии с приказом № 31 от 22.06.1999 года. Согласно уставу АОЗТ «Рыльское создано на базе реорганизованного совхоза «Рыльское». Основной целью деятельности является удовлетворение общественных потребностей в продукции сельского хозяйства. 

Документы, подтверждающие характер работы ФИО2 (копий приказов о переводах, карточек формы Т-2, лицевых счетов, должностной инструкции, штатных расписаний, коллективных договоров, документов о закреплении за сварочным аппаратом, учредительных документов, иных документов, подтверждающих занятость на резке и ручной сварке, а так о предоставлении сведений о применяемых видах сварки в указанной организации), на хранение в архив администрации Рыльского района не поступали ( сообщение от 12.05.2021 года). 

Письмом Пенсионного Фонда РФ от 03.04.2009 года № 25-26/2973 разъяснено, что по периодам работы электрогазосварщиков в сельскохозяйственных организациях (колхозах, совхозах и др.), учитывая специфику таких организаций для решения вопроса о праве на пенсионные льготы, необходимо документальное подтверждение их постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком. При этом следует отметить, что если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии до старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что период работы с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года и с 01.02.1999 года по 22.06.1999 года в должности газосварщика в АОЗТ «Рыльское» следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Должность газосварщик поименована в Списке. По информации, содержащейся в трудовой книжке, истец принят на должность газосварщика и уволен с указанной должности. Суд считает, что в приказе о приеме на работу ошибочно указано, что истец принят в должности электросварщика поскольку это противоречит иным документам, кроме этого записей о переводе на другую должность в трудовой не имеется. Также не имеется в архиве приказов о переводе на другую должность. 

Из сообщения ГУ отделение Пенсионного Фонда РФ по г. Москве и Московской области от 16.07.2020 года следует, что организация ООО «Строительно–монтажный трест «Мосстрой-5» была зарегистрирована в Управлении с 23.04.2004 года и снято с регистрационного учета 04.12.2013 года с кодом «01»-ликвидация. Списки работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение, не предоставлялись. 

Из выписки из наблюдательного дела усматривается, что в соответствии с Уставом от 16.06.2003 года видами деятельности ООО «СУ-14 Мосводоканалстрой» является стоительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов административного, жилищно-градостроительного и промышленного назначения, площадочных, внеплощадочных инженерных сетей и сооружений, городских магистралей и сетей водо-, тепло- и газоснабжения, канализации и коллекторов общего назначения. ФИО2 поименован в списках за 2007 год с указанием даты принятия на работу 02.05.2007 года и за 2008 год с указанием даты увольнения 17.07.2008 года и отпуска за свой счет в количестве 1 мес. 1 день в должности (профессии) электросварщика ручной сварки с кодом особых условий труда 27-2/23200000-19906, постоянно, полный рабочий день, осуществляющий следующие операции: ручная сварка стыков трубопроводов на строительстве подземных коммуникаций. По трудовой книжке ФИО2 с 01.11.2007 года переведен электросварщиком ручной сварки в филиал «СМУ СУ-14 Мосводоканалстрой» (per. № 087-512-023853), который является филиалом ООО «СУ-14 Мосводоканалстрой» (per. № 087-108-039483). Работа ФИО2 электросварщиком ручной сварки предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10), ст. 30, п. 1, пп. 2 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», Раздел XXXIII. «Общие профессии», код позиции Списка 23200000 - 19906 - электросварщики ручной сварки. Индивидуальные сведения представлены организацией (ООО «СУ- 039483) на ФИО2 в следующем виде: 2007г.: 02.05.2007г. - 31.12.2007г. — 27/23200000 - 19906, что соответствует Поименным спискам; за 2008г.: 01.01.2008г. по 31.01.2008г. - без кода особых условий труда, что не соответствует Поименным спискам. 

В соответствии с сообщениями ГБУ «ЦГА Москвы» от 13.04.2021 года, ГБУ МО МОАЦ от 14.04.2021 года, ГБУ «ЦГАТО Москвы» от 27.04.2021 года документы по ООО « СУ-14 «Мосводоканалстрой» на хранение не поступали. 

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку должность истца и исполнение функциональных обязанностей не менялись, при этом часть трудовой деятельности засчитана в специальный стаж, то период с 01.01.2008 года по 17.07.2008 года (за исключением 1 месяца 1 дня без сохранения заработной платы) в должности электросварщика ручной сварки СМУ СУ -14 «Мосводоканалстрой» также подлежит включению в стаж. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать понесенные им расходы по оплате государственной пошлины. Истец при подаче иска оплатил госпошлину в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года и с 01.02.1999 года по 22.06.1999 года в должности газосварщика в АОЗТ «Рыльское»; с 01.01.2008 года по 17.07.2008 года (за исключением 1 месяца 1 дня без сохранения заработной платы) в должности электросварщика ручной сварки СМУ СУ -14 «Мосводоканалстрой». 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Щербакова